基于全過程管理的工程造價控制研究

田煜

摘 要：工程造價是反映工程經濟效益以及社會效益的重要指標，所以工程造價管理需要貫穿于工程建設全過程中。工程造價管理人員需要依據施工圖紙對工程量進行合理計算，依據相關計算規則確定工程造價，在實施過程中及時結算，竣工時進行決算。在不同的實施階段，造價管理的側重點不同，對于工程綜合效益具有重要影響。所以，需明確工程全過程管理要點，完善管理方案。

關鍵詞：建設工程；全過程管理；管理要點

1 工程造價全過程管理控制的重要性

工程造價全過程管理涉及整個項目實施全過程。在工程決策的階段，主要是指各工程的經濟決策，對工程造價管理具有非常重大的影響。在制定方案過程中，既要考慮工程的基本要求，還要和其他的方案進行對比，尤其是技術還有經濟投資方面，選用最合適的方案，合理減少工程成本，結合現場實際情況等方面來考慮；在項目竣工之后，要針對成本總額進行計算，并與投資成本比對。這就充分的說明了項目成本的管控，對于工程質量具有十分關鍵的作用。

2 工程建設全過程中工程造價控制的方法

全過程建設工程造價控制，就是在工程建設項目的投資決策階段、設計階段、項目發包階段以及實施階段，控制建設工程造價在規定或者合理的限額以內，以確保實現工程建設項目投資目標，獲得更好的投資效益與社會效益價值。

2.1 施工階段造價控制實施方案的編制

實施方案是控制造價的綱領文件。依照委托的合同要求，結合建設工程項目的特點，編制施工階段項目造價控制的實施方案，主要包括項目的工程概況、造價控制流程、控制項目造價的組織機構，工作計劃以及項目各階段咨詢服務內容等。

2.2 嚴格控制工程變更程序

工程變更是項目施工過程中不可避免的一項，施工單位會想方設法的增加變更，來提高施工產值與效益。建設單位要具有完善的變更程序與管理辦法，減少頻繁變更，便于成本控制。工程變更的施工方案與施工費用是相輔相成的，變更立項報告不僅包括變更的費用，而且包括變更處理的施工方案。工程變更后費用的變化必須明確，尤其是變更后增加的費用，這樣業主在決策時，避免出現造價失控。

2.3 深入現場收集資料，加強動態跟蹤控制

深入施工現場了解實際情況，收集可能造成費用變化的各種原始資料，這些是動態跟蹤控制工程造價的基礎。對于隱蔽工程、爭議問題要做好原始資料收集、歸檔工作，以便更好的控制成本。項目工期長，隨著市場各種因素的變化和工程的一些變更，會對工程造價影響。因此，造價人員要根據市場的變化以及現場情況，結合已發生和即將發生的費用情況，對工程造價進行跟蹤及時調整，在工程管理過程中，便于成本控制。

2.4 及時工程結算與制定流程控制圖

建筑工程項目造價控制的最后階段就是工程結算階段，工程結算前，及時整理各類計量資料與支付資料，以避免遺漏。對已完的工程進行及時計量、審核，結算等，不必等到竣工時候再結算。造價控制的流程圖是通過圖表形式表示項目費用申報、審核、反饋流程程序，它包括工作量報表、職責關系圖、及工程項目付款流程圖、設計變更操作流程圖、分階段辦理工程預算流程圖、材料價格費用審核流程圖等。通過圖表的形式，更直觀、更容易辨別出造價過程中存在的問題。

3 工程造價全過程管理控制要點

3.1 決策與設計階段造價管理控制

第一，方案設計及投資估算。對項目規模、技術方案、設備方案、選址方案、工程建設方案和項目進度計劃等從技術和經濟層面進行比選。該過程中投資估算的準確性會對方案的選擇造成直接影響，而工程造價具有動態變化特征，因此投資估算的準確性要得以充分保證，需廣泛采集造價信息，對工程造價信息實施動態化管理，嚴格遵循標準化、定量化、時效性以及高效性等原則開展管理工作。第二，初步設計及設計概算。該階段是對項目在總平面設計、工藝設計、建筑設計和各專業設計、物資選擇等方面進行初步設計，從而為后續施工圖設計確定方向，并提供依據。設計概算精度的控制在一定程度上取決于選用的建筑技術以及業務人員的素質。所以，需提升設計概算精度，并構建科學合理的管控組織，形成分工合理、管理有序、協調一致的管理隊伍。第三，施工圖設計及施工圖預算。施工圖設計文件的編制是施工圖預算編制的直接依據，也是工程施工的直接依據。在這一階段，施工圖預算編制會對前期投資估算、設計概算、設計校驗等產生重要影響。對此，需建立三級控制組織結構，建立專業的施工隊伍，加強專業工程師和設計人員的之間的溝通，跟蹤監督造價信息變化，從而保證造價管理方案的可行性與有效性。

3.2 承發包階段及招標控制價、投標工程量清單

承發包階段是合同價款形成的重要階段，發包人通過市場招標方法確定具有相關資質和業務能力的承包人，完成工程建設任務。在招投標過程中，招標工程量清單是投標人共同報價的基礎，也提供了一個共同的競爭平臺。招標控制價是招標人想要達標預期目標并控制合同價款的基礎。招標文件中合同條款的確定，尤其是工期、質量、建設標準以及合同風險承擔與處理等相關內容的確定是造價控制的重要參考文件。所以，需注重招投標文件的編制控制。

3.3 施工階段與合同價款的調整控制與管理

合同價款調整在工程造價管理中是一個常態化問題，可以體現出階段性造價的變化特征，并體現出工程造價管控的作用。對此，需注重工程造價動態管控與管理。在施工階段與合同價款調整過程中，需統籌的因素有工程變更、工程量清單項目特征描述、工程量偏差、物價波動超出約定風險、工程索賠等。可從事前、事中及事后控制進行技術、經濟管控，弱化風險對工程造價的不利影響。

4 工程造價的全過程管理措施

第一，確立明確的目標體系.工程造價的全過程管理需要有明確的目標，才能更加直接高效的實現項目利益的最大化。明確的目標能夠充分發揮工程建設的作用，提高工程造價管理促使目標實現，更好的做出估算.第二，項目在設計階段的造價管理.項目在設計階段時確定方案之后，施工時要嚴格按照設計方案來進行施工，減少方案的改動，避免實施方案變更造成資源的浪費.因此在設計階段中一定要考慮周全，減少變更因素，避免不必要的資金投入。第三，加強招標階段的造價管理.招標階段的造價管理，可以從以下幾個方面進行。首先，建設單位在招標中應該安排相關人員進行監督，提供一個公平公正的環境，選擇誠信、有責任感、信譽好的企業進行合作.這樣有利于促進雙方合作利益的最大化，實現共贏。其次，招標中難免也會有一些企業誠信缺失造成標底的泄露等，這就要引起高度重視，保護好機密文件，使招標工作順利進行.對招標的違規處罰嚴加處理.再次，對合同也要提高警惕，招標確定了施工企業后，雙方企業就要簽訂有效的合同，合同必須要嚴格審查，確保問題的出現，能夠合理解決。最后，為實現雙方互利共贏，不管是建設單位還是施工企業，都要互相尊重，在保證自己利益的同時也要確保他人的利益，實現共同發展。

5 結束語

綜上所述，建設項目工程造價控制是一項動態工程，需要對工程建設各階段實施全過程以及全方位管理控制，在建設項目實施階段，要根據工程建設的實際情況加強各環節的造價管控，避免資金浪費，從細節處理出發實現工程整體造價管控目標。

參考文獻：

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