電力工程項目施工階段的合同管理分析

周千慈

摘要：電力工程施工中一般是先設計施工圖紙，接著管控工程造價，并由發包方控制合同。在電力工程施工過程中，合同管理對電力工程施工階段的工程造價管控影響較大。具體分析了電力工程項目施工階段的合同管理，期望了解及掌握合同管理，將其更好地應用于電力工程項目施工階段，服務項目生產。

關鍵詞：項目；施工階段；合同管理

現階段我國處于市場經濟體制下，社會競爭日趨激烈，合同的管理工作對不同行業具有突出的作用，這在電力企業方面更是如此。工程合同管理包含的方面非常多，具有動態性及系統性的特征，所以，不同部門間緊密配合，集中管理合同，節約工程開支、降低工程造價，創造經濟效益，進而推動電力企業的快速發展[1]。

一、提升合同認識，明確各參與方間的關系

（一）提高電力工程項目施工階段的合同認識

施工方要全面認識工程項目合同管理的必要性，將其作為維護自身合格權益的有利武器，作為步入市場經濟的重要媒介。務必切實采用合同審查等一些方法，最大限度避免因為合同條款有欠缺而帶來經濟損失。施工時，樹立工作人員強烈的法制觀念，真正優化電力工程項目的管理，把合同秩序和合同意識作為規范，約束社會主義市場經濟行為，切實保證合同的真正履約。

（二）明確電力工程項目施工階段的各參與方關系

不同參與方均是合同當中的主體，明確彼此之間的關系，保證認真履約，為此，明確不同參與方之間的彼此關系，這是其中一項重要要點：

1.業主與承包商相互間的關系。業主雇傭了承包商，一般施工合同當中的甲方，但承包商則是被雇傭的對象。在施工合同當中被歸為乙方。乙方遵照甲方在合同當中給予的工期、工藝技術等一些條款規定進行施工，那么甲方應遵照合同給予的日期要求，將工程款項撥付給乙方[2]。

2.承包商間的關系，一般現代工程項目施工往往使用分包形式。承包商下面包含許多分包商，在分包商看來，承包商為雇主，不同分包商擔負的施工內容與范圍全部是由承包商進行分配。通常一個工程項目由許多承包商一同完成。上述承包商之間被劃分為主要承包商與次要承包商，或者彼此間是一種并列關系，結合業主需求，是不一樣的。

二、強化電力工程項目施工階段的合同管理

第一，企業領導在思想上高度認識，把合同管理提升到較高高度，將其置于企業生產與計劃管理的高度。其次，逐步健全制度，構建健全的合同保障體系，使合同中的責任踐行到各工程項目中，讓所有員工擔負具體的工作。第二，專門設置管理部門，妥善整理招投標文件與合同草案，并進行保管。第三，不但要整理工程項目施工合同，還需分門別類整理招投標文件、雙方信函等，有效保存。

三、電力工程造價計價模式與控制方式

當工程造價計價模式確定在合同有關條款中，將不得修改。而具體施工中會遇到許多問題，使得工程發生變更。為防止上述情況的發生，充分考慮合同管理中上述內容，采取措施，搞好各類情況的應對。針對簽訂的施工類型合同，這是企業踐行工程造價控制的重點，但影響工程造價的各因素均規定在合同條款當中，并受到一定約束，真正控制工程造價，所以，考慮到工程實際情況，認真分析合同，讓預算人員高度認知合同，基于上述，科學合理預算工程造價，加大造價控制，這是一項非常重要的內容。有效把握此項關鍵點，要求工程預算等一些人員認真仔細地分析合同造價具體條款。考慮到施工階段咋整體工程中占較大時間，設置合理有效的工程撥款方式，對工程造價予以控制。在合同規定的前提下，根據時間節點，運用多節點的控制方式嚴格把控造價撥款時間與金額等，將工程造價調控在合理范圍。

四、樹立電力工程項目施工階段的合同索賠意識，積極索賠

索賠維護承包商的合法權益，盡量規避合同風險，這是施工企業所具有的。首先，改變以往理念的束縛，勇于索賂；其次，樹立合同法律意識，規范合同管理。掌握合同具體知識，組織管理及技術等人員學習相關法律法規，認識到企業內合同管理條例，編制切合企業實際的合同管理制度，組織具體的管理機構，集中負責整體項目管理，圍繞合同管理，組建不同級別的合同管理部門，構建檢查制度與統計制度，配置有關合同管理技術人員，促使合同管理工作的規范。再次，認真仔細地鉆研合同當中的一些條款，同時進行合理運用，懂得索賠[3]。且構建具體的索賠檔案，繼而在不超出預先約定時間范圍內，把索賠文件呈遞出去。

五、推行電力工程項目施工階段的工程造價改革

分析及研究各施工企業合同管理案例得知，盡管施工合同內條件是構成招投標文件的一個方面，而工程造價為人力與材料等的平均價格整合形成的，編制此種體系后，在相當長時間內不發生變化，而當前這和施工定額、市場價格規律是不符的。企業在施工時，最好達到量價分離，較大程度上減少對圖紙理解而帶來的偏差，緩解了測算工程量的壓力，施工方致力于進行審核工作，考慮到自身采購能力，提供符合要求的單項報價，踐行到施工當中，這為招投標工作與合同管理工作搭建了關聯的媒介，認清了彼此之間的內在關聯，使管理工作達到統一性。

六、結束語

現階段我國電力行業面臨著嚴峻的競爭壓力，承包商能夠獲得工程利潤變得越來越少。當電力工程項目合同管理缺少合理性，會給建筑企業帶來非常大的經濟損失。合同管理應逐步調整及優化。而結合電力工程項目合同管理情況不難發現，合同管理還有許多不足。為提升該階段合同管理水平，建筑企業管理人員務必樹立起牢固的合同意識，強化管理意識，深入的研究與分析合同，具體部門設置較高的合同審查門檻，強化合同審查力度，避免合同當中不規范的內容[4]。另外，為達到合同管理目標，要求建筑企業在電力工程項目施工階段強化合同管理人員的組織培訓，保證工程利潤，促使企業長遠發展，繼而服務國家電力行業的發展。

（作者單位：國網四川省電力公司成都市郫都供電分公司）

參考文獻

[1]余江盛.電力工程項目施工階段的合同管理分析[J].中國高新技術企業，2014（31）：156-157.

[2]車國艷.電力工程項目施工階段的合同管理要點分析[J].通訊世界，2016（19）：227-227.

[3]方煜.電力工程項目施工階段的合同管理分析[J].科技經濟導刊，2016（20）：181-182.

[4]王高平，王春霞.電力工程項目施工階段的合同管理分析[J].企業改革與管理，2016（13）：23-23.