淺析醫院固定資產管理的內控信息化

張玢　邊防

[摘 要]在信息技術快速發展的背景下，管理信息化在醫院固定資產內部控制管理中起到了十分重要的作用。本文首先對固定資產的概念與醫院固定資產管理的意義進行闡述，然后分析了新時期醫院固定資產管理內控信息化存在的問題，并提出了相關的措施，從而確保醫院資產安全以及醫院的穩定發展。

[關鍵詞]醫院；固定資產；內部控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.016

[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）14-00-02

0 引 言

隨著我國醫療衛生體制的深入改革，醫療行業的市場競爭日益激烈。加強醫院自身管理在醫院實現社會效益與經濟效益的目標中占據著重要地位，同時對醫院內部控制信息化也提出了更高的要求。固定資產在醫院內部控制信息化管理中作為關鍵因素，具有規模大、價值高的特征，所以說提高醫院固定資產的管理水平是優化內部控制管理機制中的關鍵環節。本文針對醫院固定資產管理內控信息化進行研究，不僅有利于實現快速采集、整理以及分析信息，還有利于促進固定資產優化配置，對提高醫院固定資產內部控制信息化的管理效率與質量具有十分重要的作用。

1 固定資產及醫院固定資產管理相關概述

1.1 固定資產概念界定

一項資產若要確認為固定資產，既要滿足固定資產的定義，又要符合固定資產的確認條件。那么在新會計準則中規定固定資產是同時具備以下特征的資產：首先，必須屬于生產種類，為了經營管理或者用于出租為目的的或者是提供勞務而持有的；其次，在使用時間上已經超過1年；最后，資產必須是肉眼能看到的，而不是無形的。另外，假如價值較低但已經使用超過1年的批量型物資也能被稱為是固定資產，以固定資產的方式來進行管理如果是單位價值雖未達到固定資產的標準，但使用時間在1年以上的大批同類物資，視作固定資產管理。那么究竟需要如何對固定資產進行確認，要看的就是與之相關的經濟利益。固定資產中具體涵蓋了：生產經營相關的器械、運輸工具、機械、建筑和房屋等都能夠歸納為固定資產。從會計角度看，實際上固定資產也有幾種類型：出租型和生產型、非生產型、未使用型和融資型等，不同類型的固定資產在企業中具有不一樣的作用。

1.2 醫院固定資產管理的特征

第一，在固定資產的范疇中，如超過了1年的使用期限，便可歸納為長期資產的范圍中，而醫院在長期資產方面包含了長期投資、無形資產和固定資產3種。第二，固定資產只是長期資產中的一個類型而已，它必須是有形的，能夠觸摸到的資產，而并非屬于長期投資和無形資產。第三，在醫院中，固定資產的作用就是為了提供更優良的醫療支持，幫助醫院自制藥品，便于管理層對醫院進行管理，而不是為了將所持有的固定資產進行出售。

第四，醫院所持有的固定資產與其他行業不同，價值很高，許多設備的價值已經超過了數萬元。因此從設備的價值上來看，金額超過了1 500元的設備便需要歸納到固定資產的范圍。另外，對于醫院來說，一些大批量的物資，比如圖書在使用了1年以上也應該歸類到固定資產的范疇，按照固定資產的管理模式進行管理。

2 醫院固定資產管理內控信息化存在的問題

2.1 醫院固定資產內部控制管理意識不強

目前，許多醫院都存在過分關注醫療領域而忽略了醫院自身的行政管理，對于固定資產的管理存在誤解，覺得固定資產的采購只是為了服務于業務而已，所以在日常的工作中，對于固定資產的維護、采購、處理上都存在很多漏洞，沒有一套嚴謹的制度進行約束。而針對醫院的固定資產在管理機構上，分屬了好幾個部門分別進行管理，比如說在固定資產設備的采購、資產賬目以及日常的維護上，就有采購部、財務部和維修部3個部分參與進來，由于彼此之間缺乏有效的溝通，各自為營，從而在管理的過程中會出現很多問題。所以在對固定資產進行管理時存在很多的不足，辦事也缺乏效率，無法真正讓固定資產發揮應有的作用。

2.2 醫院固定資產管理信息系統建設水平不高

盡管醫院每年會引進很多先進的設備來提升自己的醫療服務水平，但是在對這些固定資產進行管理時，采用的固定資產管理信息系統卻十分落后，無法滿足醫院作為高科技領域應有的一個水平。特別是在系統功能上，很多模塊設置不清晰，信息管理也不夠健全，無法做到科室與科室之間的銜接，在系統中與其他業務部門也沒有搭建一個良好的溝通平臺，并且系統更新的速度也很慢，兼容性很差，根本不能滿足醫院的需求。同時系統中對于固定資產的預算編制、成本效益分析、數據統計等方面也有很多問題，導致每年盤點固定資產時都會出現很多的意外情況，會給負責相關工作的人員帶來很多困難。

2.3 醫院固定資產內部控制管理制度不夠健全

不少醫院對于固定資產的管理還停留在過去，既沒有建立信息化的制度也沒有制定內部控制管理制度，由于缺乏制度的幫助和指導，導致固定資產管理工作存在很多問題，許多的事務權責不明，從根本上影響醫院的工作效率，不利于醫院有序開展固定資產內部控制管理工作。

3 新時期加強醫院固定資產管理內控信息化的具體措施

3.1 優化醫院固定資產內部控制環境

優化醫院固定資產內部控制環境需要做好以下兩個方面工作。一方面，各個醫院要結合自身的實際情況，建立一個責任化管理模式，利用這種科學的內部控制管理方法解決固定資產管理中存在的一系列問題。從固定資產的采購到使用再到維護最后到處置等情況，實現一條龍的優質化管理。另一方面，在做好基礎管理工作的同時還要自上而下做到目標管理，強化責任考核制度，明確各部門的工作目標職責，在做好各種基層措施的同時確保固定資產的各項管理措施能夠得到有效執行。

3.2 注重拓展醫院固定資產管理信息系統功能

既然全球都在進行信息一體化工作，醫院也不例外，在信息系統的建設中，不僅要有資產管理、資產配置、入庫出庫、盤點和報廢等一些基礎的管理功能，還需要設置一些延伸性的功能，比如增加數據分析功能、數據匯總功能和固定資產的信息上傳功能等，甚至于針對一些重要的大型固定資產還要單獨設立一些管理功能等，確保信息不外漏，保證醫院的權益。畢竟固定資產管理只有越細化，才有可能充分發揮固定資產的作用，做到不斷提高固定資產的精細化管理水平。

3.3 加強醫院固定資產的內部監督管理

在強調內部監督管理工作上，醫院要發揮審計部門的作用，針對固定資產單獨設立一個審計方案，按照當前的信息化管理模式，重點圍繞固定資產的控制工作開展工作。同時，醫院要對資產管理進行全過程監控，充分發揮固定資產信息化內部控制管理的作用。

4 結 語

醫院固定資產的內控信息工作在操作上離不開有效的管理措施，所以在具體的操作過程中既要合理地對固定資產進行內部控制，又要結合各個醫院的實際情況，選擇適合醫院自身的發展路徑，在完善信息化管理基本功能的同時也要不斷想辦法來優化固定資產管理模式，利用內部監督的方法提高醫院內部控制管理的整體水平，這是實現醫院固定資產有效利用的關鍵，也是維護醫院實際利益的核心。

主要參考文獻

[1]馬海娟.論醫院固定資產管理[J].經營管理者，2015（35）.

[2]馬力，楊慶華，朱德慧.新時期醫院固定資產管理探析[J].行政事業資產與財務，2013（22）.

[3]陳新友.探析公立醫院固定資產管理體系缺失及其治理問題[J].中國總會計師，2013（9）.

[4]王恒斌.基于信息系統審計視角的高校內控系統分析[J].會計之友，2013（5）.

[5]楊蓉蓉，曾詠青，鄧杜敬，等.內部控制機制在公立醫院固定資產管理中的應用[J].行政事業資產與財務，2012（6）.

[6]毛梅芳.內部控制機制在公立醫院固定資產管理中的應用與創新[J].行政事業資產與財務，2013（18）.

[7]孫吟.公立醫院固定資產管理中存在的問題及解決措施[J].中國管理信息化，2014（12）.

[8]李喜英.建立健全內部控制制度強化醫院固定資產管理[J].河南財政稅務高等專科學校學報，2009（4）.

[9]謝靜.基于信息化環境的醫院固定資產內部控制研究[J].財會學習，2016（9）.

[10]李麗瓊.內部控制機制在公立醫院固定資產管理中的應用[J].財會學習，2016（7）.

[11]石曉燕.內部控制機制在公立醫院固定資產管理中的應用探討

[J].行政事業資產與財務，2014（18）.

[12]盧泓.內部控制機制在公立醫院固定資產管理中的應用[J].中國經貿，2017（19）.

[13]馬佳.內部控制機制在公立醫院固定資產管理中的應用[J].中國鄉鎮企業會計，2017（10）.

[14]王龍惠.內部控制機制在公立醫院固定資產管理中的應用[J].中國經貿，2016（10）.

[15]柳婭利.論內控機制與公立醫院固定資產管理的結合應用[J].金融經濟，2013（12）.

[16]路靜.淺談內部控制要素在醫院固定資產管理控制中的應用[J].企業技術開發，2010，29（19）.

[17]王新艷.醫院固定資產管理中的問題及解決辦法——兼議固定資產內部控制制度[J].現代企業教育，2011（18）.