高校實施學分制的制約因素及對策研究

馬周

摘 要：學分制作為目前高校一種全新的教育管理制度，推動了學生教育模式的創新，雖然我國絕大多數高校已實施學分制，但是面對傳統學年制的教育理念的根深蒂固，高校真正實施學分制還存在諸多阻礙因素，要真正實現高校學分制的改革就要不斷消除制約因素，探索適合中國國情的學分制改革模式，切實發揮學分制教育的優勢。

關鍵詞：學分制；制約因素；對策分析

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）03-0197-03

學分制是一種以選課為核心，教師指導為輔助，通過績點和學分，衡量學生學習質和量的綜合教學管理制度。19世紀末學分制首創于美國哈佛大學，1918年北京大學在國內率先實行“選課制”，1978年國內一些有條件的大學開始試行學分制，現在學分制改革已在國內高校全面推開。“學分制一方面順應了社會發展對人才培養的新變化、新要求，另一方面又不可避免地受到現實條件的制約。”[1]因此探究高校實施學分制的制約因素及對策以期能進一步提高高校教學管理水平、提高人才培養質量。

一、目前國內高校推進學分制過程中存在的問題

（一）教育理念固化，追崇“應試教育”

“學年制是計劃經濟體制的產物，這種教學管理制度以教師為中心，重視教而忽視學，注重共性而忽視個性。”[1]由于長期處于這種學習狀態，外加應試教育、學年制模式的根深蒂固，教育理念很難在短時間內跟上學分制改革的步伐。一方面，等級服從觀念嚴重，以教師為中心，忽略了學生的主體性。這會嚴重影響學生主觀能動性的發揮，直接導致學生在教學過程中主體性的喪失，從而淪為教師的附庸；另一方面，應試教育觀念泛濫，以成績為核心，忽略了學生的主動性。學生時刻以成績的高低作為學習的唯一追求，教師將學習成績作為評判學生的唯一標準，這嚴重挫傷學生對實踐環節、第二課堂教學的積極性；另外，個性教育理念不足，以班級為軸心，忽略了學生的個體性。學生從進入學校就在班集體里生活，學校教育也以行政班級為劃分，在高校教學中班級管理的模式過于刻板，導致學生的千篇一律、人云亦云。

（二）教師隊伍緊缺，師生比例嚴重失調

教師隊伍的構建是推行學分制的基礎，但目前國內高校普遍存在著師資隊伍緊缺的現狀，從而導致師生比例嚴重失調，不利于導師對于學生的指導。“學分制要求講授同一門必修課程的教師要足夠多， 學校開出的選修課程門數要足夠多， 才能給學生足夠的選擇空間。”[2]另外，教學管理人員有限，難以承擔學生學分制管理。教學管理人員是保證教學工作正常運行的根本，高校歷來重視專業教師隊伍的建設，從而忽略了教育管理人員這一個特殊的群體，這也直接影響學分制教學工作的推進。

（三）選修課程有限，教學課程嚴重滯后

學分制的推進還需要完善的課程體系，需要足夠量的課程供學生選擇。但是國內高校學生的必修課數量過于龐大，導致學生在自主選擇課程中缺乏自由性。課程體系不夠完善，課程設置缺乏靈活力；教學計劃缺乏彈性，課程設置具有強制力；選修課程比重較低，課程設置傾向學年制等問題時有發生。課程問題的頻發直接導致教學模式學年制，不利于學分制的推進。

（四）教學投入不足，教育經費嚴重欠缺

隨著我國高校教育規模的迅速擴大，教育質量的保障離不開教育經費的投入，“高校如何優化教育經費的投入結構以提升自身績效就顯得尤為重要”[3]。國內高校數量龐大，但應用于高校的教育經費有限，尤其是少數中央部屬院校占據著教學經費支出的半壁江山，眾多省屬院校所獲得的教育投入嚴重不足，這直接導致部分院校不能從引進師資、改善校園環境、構建科研平臺等方面提升教學資源。另外，教室資源有限，自由選課缺乏場地。由于資金的匱乏，部分高校沒有足夠的資金來修建教學樓、實驗室等，有限的教室資源導致學分制自主選課模式不能良好的實現。部分院校還存在著外聘教師過多的現象，為了節省成本，部分高校通過大量聘請教師從事專業教學，外聘老師數量過多，無法擔當學業導師，也不利于學分制的更好推行。

二、學生在適應學分制中呈現的問題

（一）主動學習意識較弱，容易導致課程學習的迷茫

“主動學習是一種學生把自己置于主人的地位上去學習，把學習當成自己享受的事情，成為一種生活樂趣。”[4]學生主動學習的意識薄弱，缺乏主動思考和學習的態度，許多學生在學校是做一天和尚撞一天鐘。而由于部分教師的課堂教學缺乏新意，教師熱衷于照本宣科，也影響學生主動學習，從而容易導致課程學習的迷茫，學生無法將寶貴的在校時間分配在學習上，部分網癮少年應運而生。

（二）自我管理能力不強，學習意識不濃

“大學生的自我管理能力是指學生為滿足社會日益發展對個人素質的要求，充分利用和整合自我資源，如時間、學習、行為、金錢、人際關系等，運用科學的管理方法，而進行一系列自我認知、自我學習、自我教育、自我發展、自我完善的活動。 ”[5]計劃生育政策的嚴格限制，家庭條件的不斷改善，許多80后、90后從小就養成了養尊處優的習慣，自我管理能力不強。由于從小學到高中，他們都處于被約束、被管制的學習環境，當他們進入大學，更加寬松的學習環境，更趨于自由式的生活環境，直接導致學習紀律的不斷惡化。

（三）課程選擇自由加大，容易引發教學管理的混亂

“大學生自由選擇專業和課程是其學習興趣、個人需求和利益的重要體現。”[6]國內部分高校為推行學分制的不斷完善，增設了眾多的選修課程，包含部分專業課程，這在一定程度上給予了學生充分選擇的權利。但是由于自由度過大，從而導致教學管理秩序的混亂，學生選課如果僅憑個人意愿，很可能出現教與學的嚴重不對稱，這不僅增加了教學管理工作的難度，更不利于教學資源的合理配置，很多時候還會出現教學資源的大量浪費。

三、高校推薦學分制過程中應采取的措施

（一）轉換教育理念，改變教學模式，營造高校實施學分制的良好氛圍

學分制是一種全新的教學管理制度，學分制要更好地推進首先離不開的就是教育理念的轉換，要真正確立以生為本的教育理念，探索教育的規律，培育社會需要的素質人才。“在社會與經濟的變革時代， 人才的培養是關乎未來社會發展的重要工程， 應用型人才更是經濟發展的基礎。隨著世界文化交融以及人們對教育文明進化的體驗， 探索現代人才教育理念和模式， 改變傳統的教學手段是教育工作者的切近需要。”以教師為中心的中國傳統的教育觀忽視了學生在智力 、學習興趣和學習能力等方面的差異，片面追求學習成績的優異，要通過不斷滿足不同學生的學習興趣，教學要以學生為中心，使學生學習的潛能得到最大程度發揮，在教與學的過程中要重視學生素質的培養，廣大教學人員、教輔人員、教學管理人員和其他服務人員要更新教育理念 ， 尤其要樹立全新的管理理念 ，共同推動學分制的實施。

（二）加大教學投入，引進高端人才，完善高校實施學分制的內部環境

完善高效實施學分制的內部環境，需要從加大教學經費投入來進行，要拓寬經費籌集的渠道。眾所周知，“高校經費的主要來源是財政撥款和學費收入，這部分收入增長的空間已經十分有限了，若想要擴大收入，提高教學投入，高校需要在充分保證財政撥款和學費收入的基礎上積極開拓其他的籌資渠道。”[7]在大眾創業、萬眾創新的時代背景下，要通過科技成果轉化提高科研的功效性。高校是科研開展的良好場所，目前國內很多高校的科研成果僅僅以論文或者報告的形式展示，缺乏實際功效性的體現，高校應充分利用這一資源，將科技成果轉化，凝練出實際的效益，然后將這一部分資金用于教學及科研，可以很好地緩解高校經費緊張的問題。另一方面，高校應通過校友等資源不斷爭取社會捐贈。高校可以在國家法律允許的范圍內，通過校友平臺積極爭取實習雄厚的企業的資金支持，通過資金的不斷增長，引進高端人才，為學分制的推行奠定教師資源。

（三）修訂課程體系，科學統籌教學，創造高校實施學分制的課程條件。

“建設一流大學 ，培養高質量的人才 ，需要有能體現一流大學特色的、科學的、知識結構合理的、先進的課程設置。”[8]要真正實現學分制就必須修訂完備的課程體系，從教學計劃、教學過程、教學效果、教學改進等方面，不斷完善。培養方案是學生在校期間學習的學習計劃和標準，培養方案包含專業必修課、專業核心課、公共必修課、公共選修課、實踐課等內容，在涉及各類課程的比例時要統籌協調，制定科學合理的培養方案。另外，所有高校的教學資源都是有限的，對于教學資源要科學統籌，涉及教室、師資、管理人員分配時要遵循一定的比例，確保各學院開展教學工作時能夠做到人盡其用、物盡其責。

（四）提升學習意識，培育自主管理，推動高校實施學分制的內部發展

“學生主動意識不足主要表現在學習和思想道德修養兩個方面。”[9]培養大學生的主動學習意識要通過內外部相結合的方式。外部方面，“要強化新生入學教育，增強學生自主學習的意識。” [10]新生從高中進入大學，管理方式、學習模式都發生了天壤地別的變化，要加快引導學生適應大學的教學模式，教育學生轉換學習角色，通過新生入學教育，給學生樹立主動學習、自主學習的意識，培育學生自主管理的能力，學生要提高對學習重要性的認識，要形成愛學習、勤學習的良好習慣。外部方面，專業教師要不斷創新課堂教學形式，運用體驗式教學來吸引學生的注意力，通過教學互動引導學生主動思考，讓學生成為課堂的主人，為高校學分制的推行奠定內部基礎。

總之 ，學分制順應了社會發展的需求，適應了市場經濟發展的要求，雖然在實施中存在一些制約因素，但高校必須充分調動各種因素，積極探索發展對策，促進學分制更好的發展，這是高校教育體制改革和高校發展的必然趨勢。

參考文獻：

[1]王慧，李阿利，曾寶成.我國高校推行學分制的制約因素及對策探析[J].中國農業教育，2005（4）.

[2]王麗，黃海姣.我國高校實施學分制的制約因素分析[J].科技情報開發與經濟，2008 ，18（12）.

[3]陸瑩，樂曉丹.江蘇省地方高校教育經費投入結構對績效的影響研究[J].教育財會研究，2013（12）.

[4]譚淑端，劉浩波，姜利紅，梁運姍.高校學生主動學習意識的重要性及其培養[J].高教研究，2014（7）.

[5]朱曉紅.從學生自我管理能力的培養談高職管理學教學改革[J].職業教育研究，2013（8）.

[6]余芳.我國大學生自由選擇專業和課程狀況的實證研究——以三所研究型大學為例[J].高教探索，2015（1）.

[7]劉景艷，教育投入加大后高校教學經費投入管理研究[J].現代商貿工業，2015（4）.

[8]李蓓，戴小莉.優化課程體系 全面修訂本科教學計劃[J].教育與現代化，2000（2）.

[9]王金蓮，培養高職學生主動意識的實踐與探索[J].職業技術教育，2013（20）.

[10]趙宗志，李文芹，張建政，張博，武艷艷.學分制教學管理模式下大學生自主學習能力的培養[J].河北農業大學學報：農林教育版，2006（9）.

Abstract： the credit system is a new education management system， promote the innovation of student education mode， although the vast majority of our colleges and universities have been carrying out the credit system， but in the face of the traditional school year system education idea ingrained， there are still many obstacles in the implementation of credit system in Colleges and universities.To realize the reform of credit system in Colleges and universities we must continue to eliminate the restrictive factors， explore the mode of credit system reform for Chinese conditions， and play the advantages of the credit system of education.

Key words： Credit system，restrictive factors，Countermeasures Analysis