我國(guó)枸杞對(duì)外出口面臨的問(wèn)題與發(fā)展策略

胡美玲

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)枸杞產(chǎn)品總體出口貿(mào)易規(guī)模顯著提升，品種也趨于多元化。但是，枸杞產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、農(nóng)藥殘留以及市場(chǎng)集中等問(wèn)題也相對(duì)阻礙了我國(guó)枸杞的出口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鑒于此，本文從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化體系與銷售體系構(gòu)建等方面提出了促進(jìn)出口的對(duì)策，并基于國(guó)內(nèi)外未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的視角，提出枸杞規(guī)?；a(chǎn)、品牌建設(shè)與消費(fèi)文化塑造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：枸杞出口；面臨的問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略

作為一種公認(rèn)的養(yǎng)生佳品，枸杞的果實(shí)含有多種營(yíng)養(yǎng)成分，既可以做食物，也可以作為藥物成分，是我國(guó)傳統(tǒng)的藥食同源食品之一，也是我國(guó)對(duì)外出口的特色產(chǎn)品之一。近年來(lái)，隨著我國(guó)枸杞產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模的顯著提升，枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐漸引起政府、相關(guān)企業(yè)以及種植戶等多方的關(guān)注。特別是作為產(chǎn)區(qū)主要集中于寧夏、青海等西北地區(qū)的典型產(chǎn)品之一，枸杞及其深加工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的推廣與銷售，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略提供了解決思路，也為我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展的道路。但是，受國(guó)際市場(chǎng)供過(guò)于求、國(guó)外技術(shù)壁壘加重、國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲等多重因素的影響，我國(guó)枸杞的出口也面臨著各種問(wèn)題，亟待產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、我國(guó)枸杞對(duì)外出口的現(xiàn)狀

（一）枸杞產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模顯著提升，但增幅略有波動(dòng)

隨著中國(guó)加入WTO，國(guó)際間交往與合作也不斷擴(kuò)大和加深，我國(guó)枸杞產(chǎn)品的總體出口貿(mào)易規(guī)模在不斷提升。如2009-2017年，我國(guó)枸杞出口量由5838.76噸上升到1.22萬(wàn)噸，出口金額由2931.68萬(wàn)美元上升到9968.69萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)率分別為9.60%、16.53%。從我國(guó)枸杞出口貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，由于枸杞屬于種植產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)程中受自然災(zāi)害、人工等影響較大，且在對(duì)外出口中需要經(jīng)過(guò)一定的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)認(rèn)證才能進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，這導(dǎo)致我國(guó)枸杞的出口出現(xiàn)一定的波動(dòng)。2009年-2010年我國(guó)枸杞出口呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，但是2011年歐美等國(guó)抬高枸杞的有機(jī)認(rèn)證門檻，導(dǎo)致當(dāng)年枸杞出口量由2010年的6191.29噸銳減到了4421.44噸，同比下降了28.59%，出口金額也由4072.50萬(wàn)美元下降到3734.85萬(wàn)美元。但是隨著枸杞產(chǎn)品在國(guó)外的風(fēng)靡，甚至在網(wǎng)絡(luò)上“走紅”，導(dǎo)致其后幾年我國(guó)枸杞的出口量與出口金額不斷增長(zhǎng)，直到2014年達(dá)到了階段性的新高——1.23萬(wàn)噸，出口金額也突破了1億美元。不過(guò)，由于國(guó)外需求的急劇增加導(dǎo)致國(guó)內(nèi)枸杞生產(chǎn)商持續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)能，出口企業(yè)也不斷增加，加之行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和成本上升因素的影響，導(dǎo)致2014年之后，我國(guó)枸杞的出口量、出口金額均出現(xiàn)一定波動(dòng)。2015年，我國(guó)枸杞出口量為9799.41噸，同比下降了20.19%，雖然2016年又上漲了28.84%，并再次創(chuàng)歷史新高——1.26萬(wàn)噸，但2017年又略有下降，出口量為1.216萬(wàn)噸，同比下降了3.71%。與此同此，伴隨著2014年之后國(guó)外枸杞市場(chǎng)的消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢，在國(guó)內(nèi)枸杞產(chǎn)出數(shù)量不斷增長(zhǎng)的情況下，國(guó)際市場(chǎng)上枸杞出口的價(jià)格不斷震蕩走低，這導(dǎo)致我國(guó)枸杞出口金額出現(xiàn)一定的下滑態(tài)勢(shì)，2015-2017年我國(guó)枸杞出口金額的同比增幅分別為-12.11%、2.20%、-9.35%，自2014年峰值的1.22億美元下降到2017年的1億美元以下，其出口均價(jià)也由2015年的10.98美元/千克降低到2017年的8.2美元/千克。枸杞出口量與出口金額均呈現(xiàn)波動(dòng)的情況下，說(shuō)明我國(guó)枸杞出口到了亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段。

（二）歐美等國(guó)家及“一帶一路”沿線成熱點(diǎn)

亞洲和歐洲是我國(guó)枸杞出口的主要地區(qū)，特別是東南亞地區(qū)，作為華裔人口聚集比較多的地區(qū)，一直是我國(guó)枸杞出口的傳統(tǒng)地區(qū)。但是，隨著歐美等國(guó)對(duì)枸杞的不斷了解，其豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值以及獨(dú)特的醫(yī)藥保健功效逐步被西方主流消費(fèi)群體所認(rèn)可，甚至被稱為“超級(jí)水果”，得到廣泛歡迎。在此條件下，枸杞出口也逐步拓展到歐盟、美國(guó)等國(guó)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)枸杞出口金額前五位國(guó)家與地區(qū)分別為香港、美國(guó)、荷蘭、馬來(lái)西亞、德國(guó)，占比分別為18%、15%、9%、9%、5%；2017年前五位則為香港、荷蘭、美國(guó)、馬來(lái)西亞、臺(tái)灣地區(qū)，占比分別為20%、14%、6%、5%、4%，香港、荷蘭、美國(guó)是我國(guó)枸杞出口的主要市場(chǎng)，但是總體占比逐漸下滑。2017年，我國(guó)枸杞出口香港、荷蘭、美國(guó)的金額及其同比增幅分別為2043.12萬(wàn)美元（40.34%）、1138.02萬(wàn)美元（25.61%）、1098.30萬(wàn)美元（-19.37%）。由于歐美等國(guó)近年來(lái)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸嚴(yán)苛，再加上“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)枸杞出口美國(guó)的份額不斷減少，出口“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的數(shù)量和金額不斷增多。2017年，新加坡、越南等國(guó)家進(jìn)入總出口額的前十位，其出口額均突破200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)了7.38%、170.90%，越南的增幅在1倍以上。

（三）國(guó)內(nèi)枸杞出口主要產(chǎn)地在寧夏、青海

在國(guó)內(nèi)枸杞生產(chǎn)地區(qū)上，寧夏長(zhǎng)期是我國(guó)枸杞產(chǎn)量最大省份，近年來(lái)被青海有所趕超，但在出口總量與金額上仍保持第一位，以寧夏為核心，青海、新疆、內(nèi)蒙等地也是我國(guó)枸杞的主要產(chǎn)區(qū)。據(jù)寧夏林業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全區(qū)枸杞干果總產(chǎn)量18萬(wàn)噸，年綜合產(chǎn)值150億元，枸杞及產(chǎn)品出口量與出口額分別達(dá)到7305.5噸和6105.6萬(wàn)美元，均占我國(guó)枸杞出口量與金額的40%左右，其中中寧枸杞是國(guó)內(nèi)乃至世界枸杞的知名品牌。青海是我國(guó)枸杞另一大產(chǎn)區(qū)，據(jù)青海省農(nóng)牧廳數(shù)據(jù)顯示，2017年全省枸杞種植面積達(dá)到50.14萬(wàn)畝、產(chǎn)量8.5萬(wàn)噸，出口量在875噸左右，金額達(dá)731.28萬(wàn)美元。青海枸杞主要生產(chǎn)區(qū)域在柴達(dá)木盆地，由于其獨(dú)特的高原環(huán)境，日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、無(wú)污染等，有機(jī)枸杞的認(rèn)證面積和產(chǎn)量均居全國(guó)首位，并陸續(xù)獲得歐盟、美日等國(guó)家與地區(qū)認(rèn)證，有機(jī)枸杞出口占全國(guó)百分之九十以上。除此之外，新疆、甘肅、內(nèi)蒙等地的枸杞產(chǎn)量也超過(guò)萬(wàn)噸。據(jù)前瞻研究院報(bào)告顯示，2016年寧夏、青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙五地的合計(jì)枸杞種植面積占國(guó)內(nèi)總種植面積的93.8%，遠(yuǎn)超全國(guó)其他產(chǎn)區(qū)。但是在出口方面，山東、遼寧依靠收購(gòu)主要產(chǎn)區(qū)枸杞向外出口，一直分列枸杞出口的第二、三位，年出口枸杞數(shù)量在1千噸以上，分別占國(guó)內(nèi)枸杞出口總量的20%、10%以上。

（四）國(guó)內(nèi)枸杞出口品種增多

在出口品種上，我國(guó)由過(guò)去只出口枸杞干果變?yōu)楝F(xiàn)在的干果、枸杞原汁、速凍枸杞、枸杞籽油、枸杞保健酒等多個(gè)品種。枸杞種植與生產(chǎn)也從傳統(tǒng)的分散農(nóng)耕種植和肩挑背扛的原始干果銷售，拓展到現(xiàn)代規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化營(yíng)銷；枸杞及其制品已經(jīng)發(fā)展到干果、飲品、酒類、果醬、籽油、芽茶、保健品（糖肽）、功能性（特膳）食品、化妝品、藥品等產(chǎn)品。以我國(guó)枸杞出口大省——寧夏為例，2015年提出了“再造寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略，制定了5年規(guī)劃，精深加工成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，枸杞糖肽、枸杞特膳、枸杞黃酮、花青素等功能性產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了新突破，寧夏枸杞及其制品已達(dá)10大類100余種，加工轉(zhuǎn)化率由2013年的15%上升到2017年的25%，2017年寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)150億元，比2016年增加50億元。作為國(guó)內(nèi)枸杞出口龍頭企業(yè)——寧夏沃福百瑞公司，是枸杞深加工生產(chǎn)技術(shù)水平最高、出口量最大的企業(yè)，旗下的產(chǎn)品以枸杞加工產(chǎn)品為主，包括枸杞原汁、枸杞鮮果汁飲料、枸杞籽油、凍干枸杞全粉、枸杞多糖、有機(jī)枸杞干果等， 2018年又研制出枸杞啤酒、枸杞面膜等新產(chǎn)品，將枸杞由食品、藥物制品升級(jí)到符合健康消費(fèi)潮流的產(chǎn)品，有效地帶動(dòng)了我國(guó)出口枸杞產(chǎn)品向深加工、高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

二、我國(guó)出口枸杞面臨的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張，導(dǎo)致出口產(chǎn)能過(guò)剩

近幾年，隨著我國(guó)老齡化趨勢(shì)的加大，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)的升級(jí)，對(duì)保健類食品藥品的消費(fèi)需求增加，以及國(guó)外對(duì)枸杞產(chǎn)品的不斷關(guān)注甚至喜愛(ài)，枸杞的市場(chǎng)需求量在不斷加大，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)枸杞生產(chǎn)的持續(xù)擴(kuò)張。除了我國(guó)枸杞生產(chǎn)大省——寧夏以外，甘肅、新疆、青海、內(nèi)蒙等周邊枸杞主要生產(chǎn)地區(qū)紛紛加大了枸杞產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，枸杞種植面積持續(xù)增加，且種植精細(xì)程度也隨之提高，進(jìn)入旺果期的枸杞果樹(shù)愈來(lái)愈多，導(dǎo)致枸杞出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩情況。據(jù)智研咨詢發(fā)布報(bào)告顯示，2010年我國(guó)枸杞種植面積約為30萬(wàn)畝，而據(jù)2018年寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)發(fā)布報(bào)告以及青海農(nóng)牧廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，這兩個(gè)地區(qū)的枸杞2017年種植面積就已到達(dá)150萬(wàn)畝以上，漲幅驚人。而據(jù)中藥材天地網(wǎng)實(shí)地調(diào)研以及各級(jí)政府發(fā)布報(bào)告顯示，目前寧夏、青海產(chǎn)區(qū)總產(chǎn)量已在10萬(wàn)噸以上，新疆產(chǎn)區(qū)3萬(wàn)噸左右，甘肅、內(nèi)蒙產(chǎn)區(qū)在1萬(wàn)以上，保守估計(jì)2017年全國(guó)總產(chǎn)量已超過(guò)30萬(wàn)噸。而國(guó)內(nèi)枸杞需求量在20萬(wàn)噸以上，2016年的出口量在1.23萬(wàn)噸左右，2017年將小幅下滑，在此基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)枸杞的庫(kù)存結(jié)余將有8萬(wàn)余噸，2017-2018年大多果樹(shù)將到達(dá)盛果期，產(chǎn)能過(guò)剩情況較為嚴(yán)重。

（二）出口枸杞同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重

目前我國(guó)枸杞的加工轉(zhuǎn)化率仍然較低，枸杞產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的寧夏也不過(guò)25%的轉(zhuǎn)化率，同時(shí)，枸杞加工產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，接近80%的枸杞仍以干果銷售為主，高附加值的枸杞精深加工主導(dǎo)產(chǎn)品少。據(jù)寧夏林業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，2017年寧夏共有枸杞企業(yè)276家，其中，生產(chǎn)企業(yè)79家，加工企業(yè)36家，流通企業(yè)55家，生產(chǎn)、加工、流通混合型企業(yè)106家，單純以加工為主的企業(yè)進(jìn)展13.04%，雖然混合型企業(yè)有106家，但由于此類企業(yè)兼顧生產(chǎn)、流通，很難將主要精力用于產(chǎn)品深加工上。另外，在這些企業(yè)中有效出口資質(zhì)企業(yè)48家，通過(guò)美國(guó)FDA認(rèn)可認(rèn)證的枸杞企業(yè)為11家，高品質(zhì)枸杞出口企業(yè)僅占25%。相比較于寧夏，在出口方面，還有沃福百瑞、樂(lè)杞生物等深加工枸杞龍頭企業(yè)地帶動(dòng)，而青海、甘肅等地產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)較少，枸杞規(guī)?；a(chǎn)、深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)鏈條尚不完善，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)枸杞出口同質(zhì)化問(wèn)題的嚴(yán)重。由于大多數(shù)枸杞出口的同質(zhì)化，各企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，惡意壓價(jià)，低價(jià)成交，擾亂價(jià)格，壓級(jí)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出，影響了枸杞出口效益的提升，近幾年我國(guó)枸杞出口價(jià)格的波動(dòng)也與此有關(guān)。

（三）農(nóng)藥殘留問(wèn)題成出口阻礙

枸杞作為食藥兩用產(chǎn)品，在出口時(shí)需面臨境外監(jiān)管部門的認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫等流程，同時(shí)不同國(guó)家還有不同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其對(duì)包裝、標(biāo)簽的規(guī)定等等，這些都對(duì)我國(guó)枸杞出口造成了一定的貿(mào)易障礙，形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。目前，枸杞出口所遭遇的主要貿(mào)易壁壘就是農(nóng)藥殘留問(wèn)題。2010年以來(lái)，我國(guó)枸杞出口產(chǎn)品先后被美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、歐盟、韓國(guó)、日本、澳大利亞、新加坡等國(guó)家與地區(qū)進(jìn)行官方通報(bào)，就是出口枸杞中包含啶蟲(chóng)脒、毒死蜱等25種農(nóng)藥殘留。目前，歐盟等國(guó)農(nóng)藥殘留要求愈加苛刻，歐盟對(duì)枸杞農(nóng)殘要求共計(jì)476余項(xiàng)，美國(guó)有87項(xiàng)，且這些要求均是針對(duì)枸杞鮮果的，他們并不區(qū)分枸杞干果與鮮果的剛相比問(wèn)題，以鮮果農(nóng)殘限量對(duì)干果進(jìn)行要求。另外，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等地對(duì)枸杞的農(nóng)殘要求分別有34、139項(xiàng)，在這些數(shù)量較多且要求較高的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)下，我國(guó)原料農(nóng)殘超標(biāo)時(shí)有發(fā)生，很容易造成出口產(chǎn)品被通報(bào)。2017年7月，德國(guó)通過(guò)RASFF通報(bào)我國(guó)出歐的一批枸杞被檢出沙門氏菌；2017年11月，荷蘭通過(guò)RASFF通報(bào)我國(guó)出口兩批次枸杞檢出歐盟禁用農(nóng)藥-克螨特和己唑醇；2018年4月，荷蘭再次通過(guò)RASFF通報(bào)我國(guó)出口一批次枸杞克百威、克螨特超標(biāo)，上述產(chǎn)品均直接被召回。除了農(nóng)藥殘留問(wèn)題導(dǎo)致的出口受阻外，在認(rèn)證方面，2010、2011年德美兩國(guó)分別禁止了在我國(guó)開(kāi)展枸杞認(rèn)證的賽瑞斯、OCIA等認(rèn)證機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致2011年枸杞出口量同比下降了28.59%，說(shuō)明了國(guó)外貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)枸杞出口的重大影響。

（四）需要以高端產(chǎn)品拓展市場(chǎng)

枸杞在國(guó)際市場(chǎng)屬小眾產(chǎn)品，其消費(fèi)群體帶有一定的偏好性與消費(fèi)習(xí)慣，幾年來(lái)，我國(guó)枸杞出口的主要市場(chǎng)就是香港、美國(guó)、荷蘭以及馬來(lái)西亞，他們長(zhǎng)期位居我國(guó)枸杞出口總量與金額的前四位，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年出口該地區(qū)和國(guó)家的總量占我國(guó)枸杞出口總量的50%以上，由此說(shuō)明我國(guó)枸杞出口的市場(chǎng)集中度較大。除此之外，臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)、德國(guó)、日本等市場(chǎng)也是長(zhǎng)期的主要出口市場(chǎng)，這三個(gè)國(guó)家的出口總量占比在20%左右。綜合看來(lái)，我國(guó)枸杞出口主要集中在亞歐的部分國(guó)家以及美國(guó)，而這些地區(qū)均有各種較為嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘，一旦發(fā)生問(wèn)題很容易對(duì)出口產(chǎn)生較大影響。如2006年，日本實(shí)施食品農(nóng)殘的肯定列表制度，導(dǎo)致當(dāng)年對(duì)日本出口的大幅下滑。幾年來(lái)，隨著“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，我國(guó)枸杞出口企業(yè)也加大了向沿線國(guó)家與地區(qū)的枸杞出口力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全年，我國(guó)對(duì)中東的中藥材及飲片出口量同比增長(zhǎng)了10倍以上，這其中對(duì)沙特出口增長(zhǎng)較快，出口商品主要是枸杞等。另外，2017年對(duì)新加坡、越南的出口量也持續(xù)增加，但是相比較于“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家與地區(qū)，市場(chǎng)拓展程度還待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在北歐等地。鑒于枸杞本身的特性，并非必需消費(fèi)品且消費(fèi)群體比較固定，因此，更需要我國(guó)枸杞出口企業(yè)聚焦產(chǎn)品深加工，積極開(kāi)發(fā)出果汁、酒、油等高附加值產(chǎn)品，甚至啤酒、面膜等新興消費(fèi)產(chǎn)品，拓展海外市場(chǎng)。

（五）整體產(chǎn)業(yè)鏈體系不成熟，技術(shù)創(chuàng)新能力較低

從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，我國(guó)整體的枸杞出口產(chǎn)業(yè)鏈體系尚不成熟，產(chǎn)業(yè)鏈附加值不高，表現(xiàn)在：一方面枸杞出口的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)程度不高，另一方面，枸杞出口的技術(shù)創(chuàng)新能力不足，大多數(shù)枸杞生產(chǎn)地的加工技術(shù)薄弱，產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、國(guó)際貿(mào)易人才缺乏。上述問(wèn)題使得我國(guó)枸杞出口的各環(huán)節(jié)均有不同程度的問(wèn)題，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不夠，大多數(shù)家庭農(nóng)戶式的分散化經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致了枸杞生產(chǎn)質(zhì)量在一開(kāi)始就很難保證；在加工環(huán)節(jié)，許多種植戶對(duì)枸杞加工的認(rèn)知能力低，或者缺乏相應(yīng)技術(shù)，枸杞出口流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，缺少主導(dǎo)加工產(chǎn)品，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)枸杞的主要認(rèn)知仍停留在枸杞子上面就是一個(gè)明證；在貿(mào)易環(huán)節(jié)，缺乏出口產(chǎn)品創(chuàng)新、國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)人才，即便是寧夏大多數(shù)企業(yè)，對(duì)從事企枸杞產(chǎn)品創(chuàng)新人才的資本投入不足，70%以上員工都未經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)，創(chuàng)新能力比較薄弱、知識(shí)老化，而對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理與技術(shù)檢測(cè)的能力不夠，使得枸杞頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘。另外，在對(duì)外貿(mào)易上，品牌化、現(xiàn)代化營(yíng)銷人才不足，導(dǎo)致枸杞出口的品牌與宣傳不夠，在部分產(chǎn)品的銷售上，仍以粗暴式的廣告宣傳文化轟炸為主，缺少?gòu)蔫坭疆a(chǎn)品的深度與廣度、國(guó)外市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行出口營(yíng)銷戰(zhàn)略。

三、促進(jìn)我國(guó)枸杞出口與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)科學(xué)生產(chǎn)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

根據(jù)枸杞自身特點(diǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，探索科學(xué)的生產(chǎn)方式與差異化的產(chǎn)品體系。一方面，在生產(chǎn)種植過(guò)程中，國(guó)內(nèi)枸杞生產(chǎn)企業(yè)與種植農(nóng)戶要考慮水資源保障和節(jié)水灌溉的合理布局，在種植過(guò)程中鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)枸杞產(chǎn)業(yè)示范園、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等方式，避免無(wú)視本地環(huán)境，追求短期利潤(rùn)的過(guò)度擴(kuò)張；另一方面，要大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，做好枸杞新品種培育、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用等工作，枸杞產(chǎn)業(yè)較為落后的生產(chǎn)區(qū)域，要通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新設(shè)備、新工藝，實(shí)現(xiàn)枸杞產(chǎn)品從粗加工向精深加工的重大轉(zhuǎn)變。地方政府要做好合理規(guī)劃，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的消費(fèi)需求預(yù)期，調(diào)整種植面積與產(chǎn)能，防止枸杞進(jìn)一步的產(chǎn)能過(guò)剩，以及在銷售或出口過(guò)程中，產(chǎn)品的同質(zhì)化，惡意競(jìng)爭(zhēng)、打壓價(jià)格等行為，積極推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）加快標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與檢測(cè)能力，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量

枸杞產(chǎn)業(yè)出口若要實(shí)現(xiàn)更大突破，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題亟待解決，尤其是枸杞的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于枸杞的標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，僅有寧夏地方的《枸杞干果中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)》，但是該標(biāo)準(zhǔn)涉及農(nóng)藥僅有10種，與歐美等國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)差距較大。因此，在制定枸杞產(chǎn)品自身的比較全面、并能夠與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的國(guó)家農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)其成為國(guó)際法典而努力，從而為枸杞出口所面臨的貿(mào)易壁壘提供合理應(yīng)對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警起到重要作用。另外，也要加強(qiáng)國(guó)家級(jí)枸杞重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，通過(guò)研究國(guó)際枸杞相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及與國(guó)際機(jī)構(gòu)合作，來(lái)推動(dòng)檢測(cè)能力與國(guó)際接軌，從而能夠使得本國(guó)枸杞檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到世界水平，以實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家間檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力互認(rèn)，降低枸杞出口的檢測(cè)次數(shù)與認(rèn)證成本，為應(yīng)對(duì)枸杞出口貿(mào)易壁壘提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（三）加快完善出口銷售體系，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與品牌影響力

積極通過(guò)展銷會(huì)、枸杞博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道加大枸杞的推廣力度，強(qiáng)化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和物流配送，幫助企業(yè)逐步建立與國(guó)外中間商甚至終端用戶的直接聯(lián)系。支持主要枸杞產(chǎn)區(qū)建立和發(fā)展大型枸杞出口經(jīng)銷商，加強(qiáng)出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)的建設(shè)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷渠道，比如利用跨境電商平臺(tái)，開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng)，提高我國(guó)枸杞產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，寧夏、新疆等省市借助“一帶一路”戰(zhàn)略，上線了“絲路購(gòu)”、“阿力麻里絲路購(gòu)”跨境電商平臺(tái)，均有在售枸杞及其產(chǎn)品，包括中寧、百瑞源、青海柴旦木等多種品牌。塑造高端枸杞出口品牌影響力，目前我國(guó)的寧夏枸杞、中寧枸杞以及出口龍頭企業(yè)——沃福百瑞、樂(lè)杞生物等都已在國(guó)際市場(chǎng)上塑造了良好品牌，并構(gòu)建了枸杞原汁、速凍枸杞、枸杞籽油、枸杞保健酒等多層次、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈條。但相對(duì)而言，我國(guó)出口龍頭企業(yè)與知名品牌仍然不夠多。這就需要我國(guó)枸杞主要產(chǎn)區(qū)的地方政府，通過(guò)財(cái)稅政策等大力扶持一些具有潛力的龍頭企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)品研發(fā)與自主創(chuàng)新，獲取更多的國(guó)際市場(chǎng)，并進(jìn)行綠色食品、有機(jī)枸杞認(rèn)證，讓更多的企業(yè)獲得出口資質(zhì)，形成品牌效應(yīng)。

（四）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建枸杞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈

除了出口大省寧夏、青海以外，我國(guó)新疆、甘肅等枸杞主要產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)仍然存在較多的農(nóng)戶小規(guī)?；蚣彝マr(nóng)場(chǎng)式經(jīng)營(yíng)，這些經(jīng)營(yíng)方式一方面在種植與加工上的質(zhì)量難以保證，另一方面在枸杞銷售或出口中容易追求短期利潤(rùn)，甚至為此打壓價(jià)格、惡意競(jìng)爭(zhēng)。加快枸杞的產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)是枸杞實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展的必由之路，通過(guò)一定規(guī)模的企業(yè)與基地、合作社的規(guī)模化種植、一體化經(jīng)營(yíng)，才能保證枸杞品種、病蟲(chóng)害防治、先進(jìn)栽培技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品深加工與對(duì)外出口的質(zhì)量保證，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的成本與價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而創(chuàng)造枸杞出口的高效益。因此，各枸杞生產(chǎn)地區(qū)，尤其是落后地區(qū)，加大本地枸杞龍頭企業(yè)的扶持與建設(shè)，通過(guò)整合行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的有效結(jié)合，積極推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培養(yǎng)專門的枸杞生產(chǎn)技術(shù)人員，并多多與高效合作，加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，加大對(duì)枸杞病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、投入品規(guī)范管理、農(nóng)民培訓(xùn)、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持力度，從生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建枸杞出口的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）順應(yīng)國(guó)內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，打造枸杞消費(fèi)文化

對(duì)于枸杞而言，產(chǎn)品自身的文化屬性遠(yuǎn)大于消費(fèi)屬性，表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)民眾對(duì)枸杞的消費(fèi)需求不在于其口感有多好，而在于枸杞本身所賦予的“健康、養(yǎng)生”理念。在國(guó)內(nèi)人口老齡化趨勢(shì)的加大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，以枸杞為代表的保健滋補(bǔ)產(chǎn)品，逐漸成為市場(chǎng)消費(fèi)的一種主流文化，而在全球一體化的趨勢(shì)帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)也間接影響了國(guó)外消費(fèi)文化。在此背景下，促進(jìn)我國(guó)枸杞出口與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于打造枸杞特有的消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)文化。一方面，在產(chǎn)品上注重枸杞的衍生產(chǎn)品與個(gè)性化發(fā)展，以干果為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)枸杞酒、飲料、籽油、芽茶等等一系列健康產(chǎn)品體系，通過(guò)區(qū)域內(nèi)的枸杞產(chǎn)業(yè)集群與聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式，做大做強(qiáng)品牌企業(yè)，提升國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)枸杞品類與品牌的認(rèn)同感，形成健康消費(fèi)理念。另一方面，在宣傳上以枸杞文化為切入點(diǎn)，舉辦國(guó)際性的枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)或文化節(jié)，并借助書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)、影視劇等方式，深入挖掘枸杞在藥理、養(yǎng)生、吉祥等方面的內(nèi)涵文化，用文化引領(lǐng)枸杞消費(fèi)。尤其是與旅游、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合，引領(lǐng)寧夏等特色產(chǎn)地的枸杞民俗文化、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)枸杞產(chǎn)業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，從而全面帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)需求。

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