民辦本科高校行政管理的現狀與改革趨勢

申衛紅

摘 要：現代行政管理的廣義含義是指社會中的一切團體和組織對其事宜執行和管理的工作。行政管理在學校的運作中發揮著重大的作用，辦公室扮演著承上啟下的角色，傳達和實施上級領導下發的命令，但民辦本科高校的行政管理體制出現了很多問題，已經嚴重影響為社會培養優秀人才。本文就政管理的現狀與改革趨勢展開探討。

關鍵詞：民辦本科 行政管理 現狀與改革趨勢

中圖分類號：G647.33 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）04（c）-0138-02

在現代行政管理中，多數是將系統的工程方法與思想結合起來，通過此方法來降低人力、物力和財力，乃至時間的流失和浪費，最后得以提行政管理的質量和效率。[1]。而民辦高校行政機構設置與公辦高校相差很大。民辦高校機構能簡不繁，主要用于縮減開支，但公辦高校能繁不簡，機構設置全面而精細，這也是由于教育經費來源不同造成的。民辦高校教育經費的來源主要是非國家財政性教育經費，由公民個人或企事業單位組織且經過國家批準成立的學校；公辦高校教育經費為國家財政性教育經費，是指由國家舉辦的學校；但二者本質是一樣的，民辦學校計劃內招生的學生與公辦學校學生同樣享受國家承認的學歷待遇。一般來講，民辦高校具有更加優勢的辦學體制，例如辦學更加靈活、工作人員更加精煉等，是不是民辦高校的行政管理效率就一定高效呢？答案是否定的。

1 民辦高校行政管理的現狀分析

1.1 缺乏專業的人才

民辦高校制度較有彈性，引進人才沒有那么嚴格，行政人員的來源大多是企事業單位或公辦高校退休人員、舉辦者的親屬、剛畢業的學生等。無論是行政力量還是師資層面，均會出現年齡兩極化，中間力量出現斷層，人員流動性較大。有學者提出民辦高校行政工作具有“人少而不精”“干而不會干”“協調不穩定”等的工作特點。[2]

1.2 缺少正確的角色定位

在新時期大環境的影響下，行政管理人員面臨很多現實問題，特別是在利益面前抵擋不住誘惑力，無法處理好責任與義務關系。不免產生拜金主義，行政與專任教師之間收入的懸殊，行政人員的工作積極行會受到嚴重影響，沒有辦法全身心的工作。民辦高校的行政工作還普遍存在行政化、官僚主義的現象，工作效率不高，對自身的行政工作沒有正確的定位。

1.3 各部門缺少溝通

各高校行政部門較多，劃分細致，分工明確，導致部門之間缺乏溝通，工作效率會降低。出現問題，不能團結一致的解決，相互推卸責任。部門之間配合也包括高層領導之間的配合，如果高層配合不好，同樣會阻礙高校的發展。只有認識到各個部門之間相互配合的重要性，才能高效完成工作。

1.4 行政人員的業務水平低下、職業缺乏熱情

由于行政人員學歷層次普遍不高，所以，行政管理人員要反思自己的綜合素質是否有待提高，在從事自己工作時，是否能夠勝任目前的工作，反思自己的業務水平與公辦院校的同行是否有差距。但是行政管理人員的職位升職與否直接關系到自己的工作待遇，所以工作人員特別重視職位的晉升，往往忙于提高自己，工作缺乏熱情，崗位流動性就會增加，工作效率低下。目前，民辦高校把行政管理工作當作一般工作，行政工作很繁瑣，不需要太多的技術含量。當然薪資報酬相對于教師行業較低，無法激發工作人員的工作熱情，無法發揮自身能動性！[3]

1.5 行政管理工作未受重視

大多數民辦高校的前身是職業技術類專科學校，為了升本成功，特別重視教學管理，忽視行政管理工作。普遍認為學校的主體是教師與學生，不能認清行政管理的重要性。在人才培養及職位晉升方面，管理人員缺乏此方面的機會。只有那些教不了書、搞不了科研的人才去搞管理，導致目前高校中教學管理人員來源構成十分復雜。在學校的人才培養規劃中，對管理人員的培養、進修和提高上都缺乏有力措施，管理人員難以得到進修提高的機會和渠道，因而導致管理隊伍整體業務素質長期不能得到提高。[4]

2 改革趨勢

2.1 引進科學人才

民辦本科高校要想進一步做大做強，還要充實自己的師資隊伍，該隊伍不僅包括教師、科研人才，還包括行政管理人才。高校領導人一定要認清形勢，改變以往職專類舊的管理理念，管理人才的門檻適當提高，不是什么學歷的人員都能擔任的。很多民辦高校升本以后，行政管理人才由本科要求提升到碩士要求，這就是一個很大的改變及突破，希望越來越多的高校可以以此要求自己的辦學理念，那么整個管理隊伍的業務水平及素質得到不可估量的提高！

2.2 適應大環境，對自己有一個準確的角色定位

高校工作的行政人員在大環境影響下，重視學術，忽略管理，很難權衡學術與行政的關系，就導致自己看低自己的職責所在，或者高估自己的價值，在角色定位上很難有一個正確的判斷。自己要時刻銘記自己的工作所在的意義就是服務于該校，并且地位也是不可或缺的，以服務于該校為首要任務，少一些比較，努力提升自己，做好自己本職工作，在利益及現實面前不能迷失自己。

2.3 部門之間加強了解，增加溝通的機會

目前，民辦本科院校行政管理部門眾多，大部門下又有很多分支，這種情況才導致部門與部門之間的生疏，也是造成工作效率低下，缺乏協作。各部門之間可以利用工作之于，搞一些聯誼或者聚餐活動，增加認識及溝通的機會，溝通加強了，各部門的關系就好協調及處理了，行政人員工作起來也會得心應手，事半功倍。只有這樣，才有利于整個學校搞好行政管理工作，才會為各高校提供和創造一個良好的教學和科學研究的基礎條件。

2.4 提高行政管理人員素質及薪酬待遇

行政人員要時刻注重培養自己的業務水平，也是完成工作的基本保障。對國家的政策方針及教育理論銘記在心。學校同時為行政人員創造機會，提供外出學習及培訓的機會。培養自己形成良好的語言表達能力、寫作能力和操作office軟件等的能力，自己同時注意決策、執行及協調溝通能力的培養。關于行政人員薪酬提升，可以根據不同高校的情況制定一個較為完善和全面的考核機制：比如行政管理人員的具體的工作，可以采用競爭機制。因為行政的崗位與職稱應該是相對應的，只有進行不斷地優勝劣汰，才能選出最優秀的人才。同時，高校的行政職位薪酬待遇應根據按勞分配的原則，不同的崗位應有不同報酬，并且優勞優酬等措施。采取以上辦法等激發工作人員熱情，提高工作效率。

2.5 拋棄舊觀念，提高行政管理的重視度

擯棄之前的舊觀念，適應高校升本以后的新形勢。一個學校之所以能夠正常運轉，與行政管理人員的努力與付出成正比關系的。在新的教育理念中，無論是從事行政工作還是教書育人的工作，二者都是平等的，不分高低，都要受到學校的重視。行政工作與高校教師都是與學生直接聯系的，同樣起到舉足輕重的作用。

3 結語

經過數十年的發展，民辦本科高校越來越受到大家的認可，每年有很多學生報考，與民辦高校取得的成就是分不開的。但同時，民辦本科院校也會遇到新的挑戰與問題。在高校行政管理工作中，要采取優勝略太的方針，做到任人唯賢，為人才提供一個施展自己才華的機會。高校的行政決定了高校所具有的綜合競爭實力，提醒高校要擯棄舊的觀念，行政管理人員對自己有準確的角色定位；彼此部門之間加強了解與溝通；提高自身素質，注重工作效率等。認清民辦本科高校行政管理的現狀，對于深化改革高校行政管理體制具有重大的意義。

參考文獻

[1] 曲乃強.淺析新時期高校行政管理觀念的轉變[J].現代商業，2011（32）：113.

[2] 楊燕平.民辦高校行政工作特點及規律探索[J].佳木斯教育學報，2013（3）：104，114.

[3] 林琳.高校行政管理存在的問題及解決途徑[J].才智，2017（7）：91.

[4] 陳晨.淺析高校行政管理的問題與對策[J].現代營銷：學苑版，2010（1）：90.