“精準扶貧”視角下高校資助育人工作的實現路徑研究

孔小敏　李京京　宋欣

摘 要：黨和政府對家庭經濟困難學生高度重視，高校資助育人工作既是人才培養的關鍵部分。長期以來，我國大學生資助工作中也存在著認定、舉證、管理、教育等諸多難題。對于貧困生的認定和教育工作需要運用有效措施，針對不同貧困生狀況切實做到精準識別、精準幫助和精準管理，最終實現精準資助育人的目標。

關鍵詞：精準扶貧 家庭困難生 資助育人 實現路徑

中圖分類號：G649 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）09-0-01

2013年11月，習近平總書記來到湖南十八洞村考察扶貧開發，首次提出“精準扶貧”理念，為脫貧攻堅提供了一把“金鑰匙”。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。進入新時代，黨的十九大發出了精準脫貧攻堅戰的總攻令。

一、高校資助育人工作目前存在的問題

1.資助對象的認定機制不完善

目前，高校對經濟困難學生認定的普遍過程是，首先由學生本人提出申請，然后學校依據《高等學校學生及家庭情況調查表》、家庭所在地民政部門出具的貧困證明或者低保證明等材料了解并審核學生家庭的經濟狀況。在這個基礎上，學校會要求學生所在班級同學對申請學生的家庭貧困情況進行民主測評，進一步掌握申請學生的真是困難狀況。

這樣的認定流程在操作層面存在一定弊端，一方面，部分家庭經濟確實困難學生會由于自我認識的偏頗，自尊心強等心理因素，而不主動提出申請，失去被資助的機會；另一方面，部分家庭經濟情況不困難學生會由于利益驅動而主動提出申請，增加認定難度。民政部門在認定過程中也會存在公信力不足的情況，比如，不認真審核家庭經濟情況、為某些“關系戶”蓋章等，從而會影響貧困證明材料的真實性，增加了認定難度。

2.重物質“資助”，輕內在“育人”，資助形式和內涵偏于簡單

教育部發布的《2017中國學生資助發展報告》顯示，2017年全國累計資助學前教育、義務教育、中職學校、普通高中和普通高校學生9590.411萬人次，比上年增加464.27萬人次；累計資助金額1882.14億元，比上年增加193.38億元，增幅11.45%。學生資助資金連續十一年保持高速增長。其中資助普通高校學生4275.69萬人次，資助金額1050.74億元，比上年增加94.90億元，增幅9.93%高校資助項目包括各類獎學金、助學金、國家助學貸款、高校學生應征入伍服兵役國家資助、大學新生入學資助、勤工助學等，可以看出，我國學生資助政策在高校已基本被貫徹落實。雖然，資助政策在很大程度上緩解了貧困學生的經濟壓力，但仍有貧困生存在自卑、憂慮、煩躁、孤僻等心理問題，影響著學生長遠健康發展。

3.資助育人工作成效反饋不明顯

高校資助工作的成效可以在一定程度上反映出高校資助工作的價值所在，體現教育公平，高價值的成效反饋可以促進資助育人工作的有效性，發揮工作的實效性，也可以反饋高校資助工作的優劣性。當前“精準扶貧”背景下，高校資助育人工作的成效反饋應以受助學生為主體，重點關注學生個人需求和個人成長，以人為本，關注學生的長遠發展，切實體現高校資助育人的工作意義，這點在高校的實際資助工作中反映并不明顯。

二、高校精準資助困難學生的工作重點與關鍵環節

1.高校精準資助困難學生工作的重點

一是完善認定工作，達到精準識別。教育部、財政部《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》指出，我國高校認定流程普遍采取根據申請人遞交的家庭經濟困難學生申請材料和由學校、院（系）、年級（專業）組成的三級認定審核機構所掌握的學生家庭基本信息和日常消費行為等情況進行民主評議的方式。在資助對象認定工作中，應該采用定性與定量相結合的辦法，保證家庭經濟困難學生認定的合理性和有效性，有效解決資助育人工作中長期存在的公平性和效率性問題。

二是物質資助與精神“資助”相結合。要突破以往對困難學生的資助就等于物質資助的誤區，根據不同困難學生的經濟困難特點、專業特點、心理特點、社交能力、接受程度等通過勤工助學、心理疏導、創業實踐教育等多維幫扶，為學生創造經濟脫貧和心理脫貧的良好條件，從而達到資助育人的目標。

2.高校精準資助困難學生工作的關鍵環節

一是精確分析困難學生的特點。精確分析學生具體個性特點和能力素質情況，只有全面掌握困難學生的個體特征，才能有針對性地執行幫扶計劃。首先，對不同類型困難生的認定應該設置具體的指標及權重，其次，對于困難學生能力缺失特征的分析應該具有持續性，在學生入學時進行必要了解，并建立相應的困難生檔案，為精準資助提供必要的服務信息。

二是準確的提供有針對性的資助。資助的方式與內容要具有針對性，對于經濟困難的學生，高校在新生入學時就利用專門的“綠色通道”以學費緩繳或減免、特殊困難補助等方式為其解決困難，并能使學生在學業中得到勤工助學、帶薪實習、校園創業等方式的幫扶。另外，還應該通過心理咨詢、興趣培養等方式，為學生提供精神上的養料，助力其樹立正確的人生觀和價值觀，使其逐步擴大視野，進而改變思維方式，為今后就業和走向社會提供保障。

三、“精準扶貧”視角下高校資助育人工作的實現路徑探索

1.積極完善資助對象認定機制，保證資助受眾精準

隨著全國各地區“精準扶貧”體系建設逐漸完善，對于貧困家庭建檔立卡工作也不斷深入推進，若將地方建檔立卡信息庫與高校家庭經濟困難學生大數據有效對接，進一步提高資助對象認定信息的完整性、準確性，將為高校實現精準資助育人提供重要保證。

2.全面加強調研考察工作力度，確保資助需求精準

資助需求精準，是落實“精準資助”工作的重要手段。全面加強調研、落實考察工作是確保資助“需求精準”的重要方式和有效途徑，高校學生資助工作者需要切實將工作落實到學生中，多考慮學生的實際情況，通過觀察、分析、交流等多個層次、多種方式與學生進行接觸、考察、教育，能夠切實為需要資助的學生送去溫暖，為其“雪中送炭”。

3.不斷優化資助績效評價體系，達到資助效果精準

資助效果精準也就是充分發揮資助的實效性，最大程度體現資助促進教育公平和社會公平的價值。高校資助工作的價值體現在育人功能上，在于以資助促發展，因此，學校在進行資助工作是，需要將“育人”原則貫穿始終，做好家庭經濟困難學生的思想引導和心理疏導工作。在思想引導中，學校老師要密切關注學生的思想動態，及時了解學生所思所想和所需，在引導實踐中，將自強教育、榜樣教育、感恩教育、誠信教育融入其中，培養學生健全的人格。

參考文獻

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[3]張鐵根.基于社會人假設理論高校輔導員在資助育人工作中的角色定位[J].現代職業教育，2015（01）.