發揮農村基層黨組織在精準扶貧中的作用研究

蔡金燕

摘 要：農村基層黨組織在精準扶貧中發揮著引領示范作用、服務發展作用和橋梁紐帶作用。農村扶貧工作的實施，需要積極宣傳黨組織規定的各項改革政策，積極響應號召，認真貫徹落實黨和政府的策略方針，使得農村精準扶貧工作順利進行。

關鍵詞：農村基層黨組織 精準扶貧 作用研究

中圖分類號：D267.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）09-0-01

引言

減少貧窮，改善生活，走向共同致富的道路是社會主義發展的最基本要求，是我黨最根本最重要的使命。目前全面建成小康社會最艱巨的任務就是戰勝貧困，以最好的策略方針帶領貧困地區走向脫貧致富的發展道路，在這一大的戰略實施中，要不斷的推動基層組織建設與基準扶貧工作相結合，基層黨組織在精準扶貧工作開展中需發揮自身作用，使得脫貧工作早日實現。

一、精準扶貧的存在意義

黨的十八大會議召開之后，重點強調了如何順利的完成我國的扶貧開發工作，十三個五年規劃大綱也被作為推進扶貧工作的目標之一，全面走向小康社會發展最難的是在農村，貧困地區尤為嚴重。農村不小康，整個社會的發展就難以步入小康。目前，我國正處于全面奔向小康的關鍵階段，然而農村貧困人口仍存在大領域的數據，使得全面小康建設的發展走向了瓶頸期。至此，精準扶貧被標上了重要使命的標簽。習近平總書記重點強調奔小康社會的一項重要而艱巨的任務在農村，尤已貧困的農村為重點，確保貧困人員在2020年得到整體的解放，完成全面奔小康的目標，對此基層黨組織應明確各種政策，使扶貧落到實處。

二、基層黨組織在精準扶貧中的作用發揮

基層黨組織干部是精準扶貧的重要引領者，精準扶貧工作展開過程中需要基層黨組織對群眾有足夠的組織能力、指揮能力，將上級給出的指令做出全面的實施。因此，在工作開展中，基層黨組織應發揮自身作用。

1.示范引領作用

政治上的引領，作為實施精準扶貧的一線人員，對上屬于工作銜接與工作開展的主干力量與戰斗基礎，對下是開展群眾工作的領導核心，因此，需將自身配備的政治優勢發揮出來，使得黨和人民緊緊的聯系在一起，做好全面脫貧，同步小康的工作。二來需要在思想上做出引領，扶貧需要群眾的配合，在于思想上的解放就需要做好基礎性的工作，基層黨組織工作者需以身作則，接受創新改革、新項目引進實施等舉措，轉變脫貧思路，將自身帶富的能力提升。

2.發揮服務作用

精準扶貧這一漫長的過程，大到好項目的引進，特色脫貧的經濟發展，小到分析每戶特點制定脫貧策略，跟蹤脫貧服務，分分鐘離不開基層黨組織?；鶎狱h組織為更好的發揮推動發展的作用，服務群眾，需從兩大方面著手：一是成為農村發展的領頭羊，精準扶貧需要收入但也需有支出，基層黨組織對于每戶的經濟收入應有詳細的把控，將科學合理的扶貧項目引入到各家各戶，發展本地特色產業，使得農村經濟步入一個可持續發展階段，帶領群眾對于脫貧項目的開展有著積極性的響應。[1]二是成為精準扶貧發展舉措的管理者，農村基層黨組織需要對精準扶貧有著深入的認知與了解，根據貧困原因將貧困戶做出不同的分類管理。對于脫貧過程做出相應的跟蹤與記錄，將初步取得的成績，遇到的困難以及解決措施進行歸納整理，對于管理服務做出更好的完善。

3.連接作用

農村基層黨組織作為黨組織的基石，對于農村的熟悉度與了解度有著深入的了解，對于扶貧道路上遇到的問題最有資格提出整改建議。是連接黨組織與人民群眾的中間人，是各相關部門與其它社會參與者的連接。因此，對于上級黨組織下發的脫貧政策應做好全面落實，做好宣傳員與執行者兩者身份間存在的轉換。結合人民群眾優勢，將脫貧政策更好的帶入里面。結合貧困戶實際情況將扶貧政策落實到位。對于脫貧情況及時整理分析，并向上級做出匯報，將脫貧的整體狀況，脫貧實施中遇到的實際性問題向上級進行反饋匯報，為有關部門在設計完善扶貧策略的規劃上提供有利的參考信息。

三、開展精準扶貧遇到的問題及改善建議

1.黨的中心思想不夠重視

對于上級黨組織下發的扶貧政策，基層黨組織學習不到位，體會不到上級所要傳達的精髓所在，未能大力宣傳黨所體現出的思想中心要點，結合不了當下的形式很好的運用學習，在群眾看來，黨的威信不夠高，完全沒有樹立起來，使群眾與干部之間的關系越來越疏遠。[2]因此，對于黨組織在脫貧政策策略中，基層黨組織工作者應大力度的學習領悟現階段所突出的中心目標，大力弘揚宣傳，將黨的中心思想落實到實處。

2.基層黨組織工作人員配備

基層黨組織人員作為一線工作人員，工作繁重細致，但由于福利待遇相對弱勢，一些年輕有思想的年輕黨員不愿置身其中，導致基層力量相對弱勢化，工作難以順利進行。針對該問題，對于基層干部的待遇應有相應的提升，設定相應的獎勵政策，黨組織者可對基層黨組織工作者進行相應的安撫慰問，深入人心，激發工作積極性。

3.完善制度，明確目標

工作開展中，相關部門辦事效率過于低下，部門與部門間的工作流程交接不到位，你推我阻，相關職能部門對自己的工作流程處于混亂狀態。在此，需注重有關部門制度的完善，將有關扶貧的各個指令明確下發到各單位，如省、市、鄉、村，并多加引導宣傳，各單位明確自己所在崗位的任務職責，積極配合下級干部的工作，不可濫用職權出現不辦拖辦的現象。加強政府工作人員對于每次會議所提出的重點改革知識的認知，高管部門應當多在下級單位進行巡查走動，確保工作的順利實施。

四、結束語

農村精準扶貧這一工作的道路本就坎坷艱辛，但在艱辛的同時又是一項能充滿意義的事業。要想使精準扶貧工作得到更好的推動，基層黨組織必須全面發揮應有的作用，在不斷地改進與完善中，積極響應貫穿國家號召，認真貫徹落實黨和政府的策略方針，早日實現脫胎換骨的新面貌，全國上下一起步入小康社會。

參考文獻

[1]孫大軍， 張曉峰.山西省黨建研究會課題組，發揮農村基層黨組織在精準扶貧中的作用研究[J]. 中國延安干部學院學報， 2017， 10（1）：41-47.

[2]陳發水，楊玲，張玲玲等.發揮農村基層黨組織在推動精準扶貧中的作用研究[J]. 遼寧經濟， 2016（12）：35-37.