農(nóng)村文化禮堂在鄉(xiāng)村治理中的作用研究

【摘 要】 本文結(jié)合調(diào)研情況，分析了農(nóng)村文化禮堂目前作用發(fā)揮的現(xiàn)狀，探討了農(nóng)村文化禮堂在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。認(rèn)為，農(nóng)村文化禮堂通過(guò)開(kāi)展各種文化活動(dòng)，有助于規(guī)范村民行為，有助于促進(jìn)人際關(guān)系和諧，有助于推進(jìn)依法治村，有助于改善民主治理，有助于提升村民的制度認(rèn)同。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村；文化禮堂；鄉(xiāng)村治理；作用

一、引言

農(nóng)村文化禮堂自出現(xiàn)以來(lái)，一直是弘揚(yáng)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要平臺(tái)，是村民共同的精神家園，也是美麗鄉(xiāng)村的文化地標(biāo)。與此同時(shí)，農(nóng)村文化禮堂也作為農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而存在。村民生活富裕的同時(shí)，精神文化需求也日益高漲。為此，為進(jìn)一步豐富村民精神文化生活，浙江省加快農(nóng)村文化禮堂建設(shè)步伐。從實(shí)踐上看，浙江省文化禮堂建設(shè)所取得的成效非常顯著，村民文化生活極大豐富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得到實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育與踐行也有積極的實(shí)踐。

本人在查閱目前學(xué)術(shù)界關(guān)于鄉(xiāng)村治理研究文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理的研究主要集中在鄉(xiāng)村治理的主體、模式、方式、功能定位等方面，而農(nóng)村文化禮堂對(duì)鄉(xiāng)村治理的作用研究較少。因此，本文試圖從目前文化禮堂開(kāi)展的活動(dòng)入手，結(jié)合浙江省部分文化禮堂建設(shè)的具體實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，探討文化禮堂在鄉(xiāng)村治理中的作用發(fā)揮現(xiàn)狀，試圖進(jìn)一步揭示農(nóng)村文化禮堂在鄉(xiāng)村治理中的作用，得出相應(yīng)的結(jié)論，對(duì)今后的鄉(xiāng)村治理研究提供有益的借鑒。

二、農(nóng)村文化禮堂在鄉(xiāng)村治理中的作用發(fā)揮現(xiàn)狀

1、村民文化生活更加豐富

豐富多彩的文化禮堂活動(dòng)，讓村民在空閑時(shí)間里有了打發(fā)時(shí)光的好選擇，同時(shí)也對(duì)豐富村民文化生活產(chǎn)生積極影響。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在文化禮堂建設(shè)前，村民的文化生活嚴(yán)重貧乏，自覺(jué)開(kāi)展文化活動(dòng)的村民不到20%，其余80%的村民打發(fā)空閑時(shí)間的主要方式多為呆在家中不出門(mén)、去村民家串門(mén)、看電視以及搓麻將等方式。村民盼望豐富多彩的文化活動(dòng)。

然而，在文化禮堂建成后，村民文化生活得到極大豐富的同時(shí)，生活?yuàn)蕵?lè)方式呈現(xiàn)多樣化。“在文化禮堂出現(xiàn)前，我們村里的村民大多數(shù)都是打麻將、看電視等，很少有其他娛樂(lè)活動(dòng)。文化禮堂的出現(xiàn)，讓我們有了更多文化活動(dòng)可以選擇的余地。在參加完活動(dòng)后，還學(xué)到很多之前沒(méi)學(xué)到過(guò)的知識(shí)。”在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，94.41%的村民認(rèn)為，豐富的文化禮堂活動(dòng)對(duì)村民貧乏的文化生活起到了豐富、潤(rùn)滑的作用，村民文化生活得到極大改善，村民也越來(lái)越喜歡前往文化禮堂參加各項(xiàng)活動(dòng)。

村晚、新春祈福等文化活動(dòng)，作為村莊最具特色的活動(dòng)，每年都會(huì)舉辦。90.43%的村民認(rèn)為，村晚、新春祈福等節(jié)慶活動(dòng)，在豐富村民文化生活的同時(shí)，也為歡慶新春佳節(jié)增添了一份濃厚的氛圍，讓村民可以盡情享受新春的快樂(lè)。村晚、新春祈福等活動(dòng)為村民提供了多種有意義的活動(dòng)方式，把空閑時(shí)光投入到有意義的文化活動(dòng)中，不但滿(mǎn)足了自身興趣愛(ài)好，還活躍了節(jié)日氣氛。

文化活動(dòng)豐富的同時(shí)，村民也會(huì)對(duì)所參加的文化活動(dòng)有一種喜愛(ài)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民經(jīng)常參加一些自己喜歡的節(jié)目，如觀看文藝表演、看電影、參加禮儀活動(dòng)、看村情村史展等都是村民喜歡的主要活動(dòng)，而文藝表演在村民喜歡的節(jié)目中，是高度一致認(rèn)可的。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，不管在哪個(gè)年齡段，還是哪個(gè)地區(qū)，選擇文藝表演作為最喜歡的比例永遠(yuǎn)是最高的。由此可見(jiàn)，文藝表演作為村民最喜歡的文化活動(dòng)，其豐富多樣的文化表現(xiàn)形式，易于村民接受，也易于村民喜歡。

2、村民道德文化素質(zhì)有所提高

文化禮堂的知識(shí)講堂是面向村民進(jìn)行思想政治教育、形勢(shì)政策宣講、科學(xué)和法律知識(shí)普及、生產(chǎn)技能和健身培訓(xùn)的講堂，是村民提高思想道德文化素質(zhì)的講堂。[1]在調(diào)查中，一位村民曾說(shuō)道：“參加完生產(chǎn)技能培訓(xùn)后，使我對(duì)以前的想法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，我要響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召去創(chuàng)業(yè)，利用當(dāng)前最新的科學(xué)技術(shù)，去做我想做的、力所能及的事。”80.86%的村民在參加完知識(shí)講堂的相關(guān)培訓(xùn)課程后，促進(jìn)了村民科技觀念的提升。知識(shí)講堂的目的就在于轉(zhuǎn)變村民的觀念，帶領(lǐng)村民走向勤勞致富之路。

知識(shí)講堂不僅是科學(xué)知識(shí)普及的場(chǎng)所，更是宣傳黨和國(guó)家方針路線(xiàn)政策的重要場(chǎng)所。一位村民曾說(shuō)道：“以前我只能通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等方式了解最新的國(guó)家時(shí)事政治，如今，文化禮堂時(shí)不時(shí)會(huì)聘請(qǐng)一些大學(xué)教授或者專(zhuān)家學(xué)者來(lái)知識(shí)講堂講解當(dāng)前我國(guó)的時(shí)事政治，這使我對(duì)黨和國(guó)家的政策方針有了更加深入的了解和認(rèn)識(shí)。”由此表明，知識(shí)講堂已然成為村民獲取知識(shí)的重要場(chǎng)所，也成為了宣傳國(guó)家形勢(shì)政策、普及科學(xué)知識(shí)、傳播精神文明的重要平臺(tái)。

禮儀活動(dòng)是文化禮堂開(kāi)展所有文化活動(dòng)中一大亮點(diǎn)，也是最為重要的組成部分。以農(nóng)村文化禮堂禮儀活動(dòng)為抓手，探索文化禮堂在全國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程中的宣傳教育與社會(huì)治理功能、豐富和創(chuàng)新社會(huì)主義法治文化建設(shè)手段，具有重要的理論和實(shí)踐意義。[2]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，84.31%的村民在參加完尊憲守法禮后，提高了對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提升了法治觀念。一次禮儀活動(dòng)的背后，其實(shí)是一次自我教育、自我提升的過(guò)程。

3、村民關(guān)系更加和諧

和諧村莊的建設(shè)，需要和諧的村民關(guān)系。和諧的村民關(guān)系，首先體現(xiàn)在家庭內(nèi)部。“育家風(fēng)”等活動(dòng)，在一定程度上引導(dǎo)村民要處理好家庭內(nèi)部關(guān)系。“最美媳婦”、“最美老人”、“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，就是“好家風(fēng)”的直接體現(xiàn)。一位村民說(shuō)道：“‘最美媳婦的評(píng)選活動(dòng)，讓我意識(shí)到爭(zhēng)做一個(gè)好媳婦的重要性。”其實(shí)，每一次評(píng)選都是一次道德引導(dǎo)的過(guò)程，同時(shí)也讓村民在找好人、薦好人、評(píng)好人的過(guò)程中，完成了一次學(xué)好人、比貢獻(xiàn)的道德升華。

文化禮堂的諸多活動(dòng)，讓村民們有了更多的機(jī)會(huì)可以相互溝通、交流。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，娛樂(lè)活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)村民之間的交流溝通有著積極的影響。93.35%的村民認(rèn)為，娛樂(lè)活動(dòng)在娛樂(lè)村民的同時(shí)，也促進(jìn)了村民間的交流與溝通。通過(guò)參與豐富的文化禮堂活動(dòng)能夠有效緩解壓力，可以增強(qiáng)群體的認(rèn)同感，消除人與人之間的隔閡，加深彼此的了解，不僅活動(dòng)得到開(kāi)展，還對(duì)村莊的和諧產(chǎn)生積極的作用。

和諧的村民關(guān)系，不僅體現(xiàn)在村民與村民之間，更體現(xiàn)在村民與村干部之間。一位村民說(shuō)道：“村干部每?jī)扇険Q屆一次，每當(dāng)新的村干部產(chǎn)生后，村干部就職禮就會(huì)隨之舉行。村干部就職禮的舉行，讓村兩委有了更加明確的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”村干部就職禮作為一種傳承儀式活動(dòng)，明確村兩委所肩負(fù)帶領(lǐng)村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命，推動(dòng)村莊各個(gè)方面全面發(fā)展。

4、村莊凝聚力明顯增強(qiáng)

村莊凝聚力是否提高是衡量鄉(xiāng)村治理成效的重要標(biāo)志。在文化禮堂中，祠堂祭祀、村歌村訓(xùn)、禮儀活動(dòng)等文化活動(dòng)有著凝聚人心的無(wú)形作用。盡管活動(dòng)是短暫的，但對(duì)村民造成的影響卻是潛移默化的。在調(diào)查中了解到，61.5%的村民會(huì)在茶余飯后去文化禮堂看村情村史展，而且68.9%的村民將看村情村史展作為最喜歡的文化禮堂文化活動(dòng)。

“以前，沒(méi)有文化禮堂的時(shí)候，很多村民不知道怎么去進(jìn)行文娛消遣，很多人不是打麻將，就是去娛樂(lè)場(chǎng)所K歌”，一位村民自豪地說(shuō)道，“自從我們建了文化禮堂以來(lái)，村民來(lái)的多，要求演的想法也就強(qiáng)烈了。現(xiàn)在我們看到的排舞、對(duì)唱等，都是村民自發(fā)的，大家走的多了，關(guān)系也就親了。”其實(shí)，文化禮堂就好像是一張和諧盤(pán)，只有利用好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好、培育好，端出來(lái)就是一個(gè)和諧“餐”，不僅用文娛感化了村民，還豐富著村民的文化生活，更是促進(jìn)了村莊凝聚力的增強(qiáng)。

文化禮堂作為承載村莊歷史公共記憶的重要平臺(tái)，一直發(fā)揮著不可替代的作用。文化禮堂舉行祠堂祭祀，為的是祭祀祖先，為的是“追養(yǎng)繼孝，民德厚望”。當(dāng)祭祀活動(dòng)成為一項(xiàng)公共活動(dòng)時(shí)，承載的不僅僅是祭祀祖先而已，更重要的是其背后的深刻意義。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立”。德行是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)人興衰的關(guān)鍵所在。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，80.59%的村民認(rèn)為，文化禮堂舉辦祠堂祭祀活動(dòng)，讓村民們感受到了祭拜祖先的意義，同時(shí)也感受到村莊的凝聚力在不斷增強(qiáng)。祠堂祭祀活動(dòng)，能夠產(chǎn)生凈化人心、移風(fēng)易俗、振興道德、和諧社會(huì)的積極作用，增強(qiáng)村莊的凝聚力，對(duì)于村莊的安定團(tuán)結(jié)，具有深遠(yuǎn)的正面作用。

5、社會(huì)主義核心價(jià)值觀在村民中得到踐行

農(nóng)村文化禮堂在建設(shè)之初，始終將弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂在提升農(nóng)民素質(zhì)、打造精神家園、繁榮農(nóng)村文化、促進(jìn)農(nóng)村和諧中的重要作用。[3]文化禮堂從建設(shè)之初的聚人氣，到聚人心，再到孕育禮堂文化，“愛(ài)國(guó)、法治、和諧、友善、誠(chéng)信”等核心價(jià)值觀得到充分培育和踐行。

其一，“愛(ài)國(guó)”文化的培育，首先體現(xiàn)在紅色文化教育。在大力推進(jìn)國(guó)旗進(jìn)禮堂，組織愛(ài)國(guó)主義教育進(jìn)禮堂的背景下，文化禮堂逐漸成為農(nóng)村理論宣講的主陣地。91.22%的村民在參觀紅色文化展示后認(rèn)為，愛(ài)國(guó)愛(ài)黨的情感培育尤其是青少年的培育產(chǎn)生了積極的作用，85.11%的村民在參加完新兵壯行禮和國(guó)慶慶典活動(dòng)后，紛紛表示不僅讓人為之振奮，更是對(duì)祖國(guó)的今天成就引以為傲，村民們的國(guó)家觀念也在此得到極大增強(qiáng)。

其二，“法治”文化的培育，主要體現(xiàn)在文化禮堂的各類(lèi)法治宣講活動(dòng)。文化禮堂經(jīng)常舉辦一些法治宣講活動(dòng)，為村民解決心中的法律困惑搭建了一個(gè)良好平臺(tái)。86.97%的村民在參加法治宣講活動(dòng)后認(rèn)為，法治宣講活動(dòng)解決了他們心中的困惑，促進(jìn)了法治意識(shí)的提升。開(kāi)展尊憲守法禮活動(dòng)，可以讓村民借此機(jī)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、了解憲法的性質(zhì)和基本內(nèi)容，并在日常生活中促使村民養(yǎng)成尊憲守法的好習(xí)慣，樹(shù)立憲法意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。

其三，“和諧”文化的培育，最重要的是鄉(xiāng)風(fēng)文明的形成。鄰里互助墻、“好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)在文化禮堂集中展示，倡導(dǎo)的就是鄉(xiāng)風(fēng)文明。“文化禮堂出現(xiàn)后，村民間的關(guān)系更加融洽，在路上經(jīng)常能看到村民互幫互助的現(xiàn)象，隨手扔垃圾等不文明的現(xiàn)象也少了，村子比以前看起來(lái)干凈許多。”文化禮堂的“最美媳婦”、“最美鄰居”等各類(lèi)展示與評(píng)選系列活動(dòng)，增強(qiáng)了村民集體榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感，凝聚的是向上向善的價(jià)值共識(shí)，推動(dòng)了鄰里和諧關(guān)系和鄉(xiāng)風(fēng)文明的形成。

其四，“誠(chéng)信”文化的培育，重在道德的培育。“誠(chéng)信農(nóng)民”、“誠(chéng)信文明戶(hù)”、“誠(chéng)信文明村”等評(píng)選活動(dòng)，意在樹(shù)立誠(chéng)信典型，將誠(chéng)信個(gè)人及其事跡在文化禮堂上墻展示。文化禮堂的道德講堂曾多次以誠(chéng)信為主題，對(duì)村民進(jìn)行宣講、講解誠(chéng)信的重要性，引導(dǎo)村民做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人，規(guī)范誠(chéng)信行為，樹(shù)立誠(chéng)信形象，爭(zhēng)做誠(chéng)信的傳播者，為村莊營(yíng)造了一個(gè)良好的誠(chéng)信環(huán)境。

其五，“友善”文化的培育，要強(qiáng)化人文關(guān)懷。文化禮堂針對(duì)當(dāng)前村莊老人多、婦女多、兒童多的實(shí)際，經(jīng)常性地開(kāi)展便民服務(wù)、居家養(yǎng)老、家庭醫(yī)護(hù)指導(dǎo)、青少年課后興趣班、“春泥計(jì)劃”等親情化服務(wù)，充分體現(xiàn)了文化禮堂的人文關(guān)懷。農(nóng)村文化禮堂還通過(guò)搭建“大家?guī)汀薄ⅰ皭?ài)心聯(lián)盟”等志愿服務(wù)平臺(tái)，以老人、未成年人等特殊群體為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

三、農(nóng)村文化禮堂在鄉(xiāng)村治理中的作用分析

1、開(kāi)展文化活動(dòng)有助于規(guī)范村民行為

“五水共治”等宣講團(tuán)借助文化禮堂這一平臺(tái)，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)和生態(tài)文明理念，從垃圾分類(lèi)的必要性和重要性、如何分類(lèi)和回收等方面，為村民們一一做了詳細(xì)的講解。垃圾分類(lèi)宣講活動(dòng)增強(qiáng)了廣大村民對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)的了解，讓“綠色、低碳、環(huán)保”的理念深入人心，促使廣大村民能夠積極參與到實(shí)踐垃圾分類(lèi)的行動(dòng)中來(lái)，從而不斷提高自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的好習(xí)慣。

文化禮堂舉行開(kāi)蒙禮、成人禮等禮儀活動(dòng)，其意義在于規(guī)范村民的行為方式，增強(qiáng)村民的責(zé)任意識(shí)。行開(kāi)蒙禮，讓兒童可以感知中國(guó)傳統(tǒng)文化，可以明白怎樣做人，同樣也能夠讓兒童珍惜讀書(shū)機(jī)會(huì)，勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)有所成。成人禮，從古至今貫穿著宣示成年、祝福成長(zhǎng)的主題。舉行成人禮儀式，有助于青年人走上知書(shū)明理、通曉人生之道，養(yǎng)成修己渡人的偉大人格。通過(guò)參加禮儀活動(dòng)，村民可以意識(shí)到規(guī)范行為方式的重要性，約束村民的不良行為。

2、開(kāi)展文化活動(dòng)有助于促進(jìn)人際關(guān)系和諧

良好的人際關(guān)系對(duì)村民健康個(gè)性的形成和發(fā)展具有重要的決定作用，不僅有益于村民個(gè)人的身心健康，也為處理各種復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系奠定基礎(chǔ)。文化禮堂的文化活動(dòng)多數(shù)以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行，如跳排舞、跳繩、拔河、籃球比賽等，這些活動(dòng)不僅需要個(gè)人能力的發(fā)揮，更需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)一致，默契的配合。經(jīng)常性參加集體性活動(dòng)，可以使村民學(xué)會(huì)尊重個(gè)體差異，取長(zhǎng)補(bǔ)短，認(rèn)識(shí)自我，相互幫助，相互提高，不僅有利于加強(qiáng)村民的合作意識(shí)，還有利于培養(yǎng)村民的團(tuán)隊(duì)合作精神，更有利于培養(yǎng)村民間的友誼與信任，增進(jìn)村民間形成良好的人際關(guān)系。

禮儀是人類(lèi)為維系社會(huì)正常生活而要求人們共同遵守的最起碼的道德規(guī)范。參加禮儀活動(dòng)，有助于告別不文明的言行，形成得體的行為舉止，促進(jìn)人際關(guān)系和諧。“孝”的教育在培養(yǎng)仁愛(ài)之心和孝敬老人方面有很大的作用。敬老禮，意在大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)孝道文化，宣傳尊老、敬老、愛(ài)老、助老的社會(huì)正能量，促進(jìn)代際交往與社會(huì)和諧。學(xué)習(xí)文明禮儀，參加禮儀活動(dòng)，可以在與他人交際過(guò)程中以示尊敬他人，促進(jìn)人際關(guān)系和諧。

3、開(kāi)展文化活動(dòng)有助于推進(jìn)依法治村

文化禮堂大力開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，有助于推動(dòng)村民參與法治宣傳教育積極性的提高，有助于推進(jìn)依法治村。村民作為農(nóng)村法治教育的主要受眾對(duì)象，卻因?yàn)榛顒?dòng)場(chǎng)地受限等原因，村民無(wú)法集中聚集受教，大規(guī)模的普法教育活動(dòng)難以開(kāi)展。文化禮堂的出現(xiàn)，為村民聚集受教提供了一個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所。文化禮堂通過(guò)不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，吸引村民參與其中，如法治宣傳講座、播放法治宣傳片、發(fā)放法治教育宣傳手冊(cè)、“送法下鄉(xiāng)”、舉行“尊憲守法”禮儀活動(dòng)。加強(qiáng)村民法治教育，培養(yǎng)法治思維，讓法治觀念不斷深入人心。

村規(guī)民約是約束、規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度，但村規(guī)民約的制約要符合憲法法律的規(guī)定。“農(nóng)村確實(shí)會(huì)存在和憲法相沖突的村規(guī)，所以我們?cè)谥朴喓托薷拇逡?guī)民約時(shí)，會(huì)結(jié)合憲法法律的相關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)別不符合的條文進(jìn)行修改”，一位文化禮堂負(fù)責(zé)人說(shuō)道。村規(guī)民約是依法治村的強(qiáng)力支撐，而依法治村工作則是實(shí)施依法治國(guó)方略最具基礎(chǔ)性的一項(xiàng)重大工作，是重點(diǎn)，也是基礎(chǔ)。因此，從某種意義上說(shuō)，村規(guī)民約是依法治國(guó)方針在最基層的生動(dòng)實(shí)踐。

村民的法治觀念提升，為推進(jìn)依法治村提供了重要保障，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的重要舉措。村民的法治意識(shí)提升，不僅可以維護(hù)自身權(quán)益，還可以督促村干部強(qiáng)化自律意識(shí)，以合法合理的方式來(lái)行使監(jiān)督權(quán)，從而保障監(jiān)督高效。賀雪峰在《新鄉(xiāng)土中國(guó)》中提到“村干部除了是鄉(xiāng)政府的代理人、村的當(dāng)家人，也是謀取利益的‘經(jīng)濟(jì)人。村干部也是人，他們有獨(dú)立于以上雙重身份的個(gè)人利益所在”。[4]村干部由于特殊的身份，缺乏相應(yīng)的懲罰制度，會(huì)經(jīng)常“鉆空子”，謀取非法利益。加強(qiáng)村干部的法治教育，可以有效預(yù)防村干部腐敗，提高村干部的法律素養(yǎng)，引導(dǎo)村干部帶頭知法、敬法、守法、用法，爭(zhēng)做法治宣傳者、踐行者和維護(hù)者。

4、開(kāi)展文化活動(dòng)有助于改善民主治理

提高村民參與政治的積極性，是農(nóng)村民主治理的重要內(nèi)容。在調(diào)查中，一位村民反映：“文化禮堂出現(xiàn)后，每次村干部換屆選舉，有了更好的平臺(tái)，村民對(duì)于換屆選舉的熱情也高漲了許多。而且每當(dāng)村莊有重要事情要討論宣布，村民都會(huì)前往文化禮堂發(fā)表自己的看法。村民也能經(jīng)常在村務(wù)公開(kāi)欄看到一些村莊重要事情的進(jìn)度。”村民的法治意識(shí)提高，為改善農(nóng)村基層民主治理奠定基礎(chǔ)。

村干部是否能認(rèn)真履職盡責(zé)，關(guān)系到農(nóng)村基層民主治理的能否實(shí)現(xiàn)。舉行村干部就職禮，可以增強(qiáng)新一屆村干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化新一屆村干部嚴(yán)守法律、法規(guī)意識(shí)，提升新一屆村干部的政治思想覺(jué)悟，強(qiáng)化其為人民服務(wù)的作風(fēng)意識(shí)，增強(qiáng)其認(rèn)真履職的責(zé)任感和使命感，有助于改善當(dāng)前民主治理中存在的問(wèn)題，完善村民自治制度。

農(nóng)村政治發(fā)展的目標(biāo)是農(nóng)村基層民主治理的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村民主治理意味著以民主的方式進(jìn)行農(nóng)村公共事務(wù)的公共治理。[5]村民是民主治理的主要實(shí)踐者與參與者，而村干部是民主治理的主要執(zhí)行者。農(nóng)村民主治理的實(shí)現(xiàn)，需要村民和村干部的有力合作。通過(guò)強(qiáng)有力的村民和村干部合作，可以讓原本形式化的民主監(jiān)督轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的民主監(jiān)督，克服當(dāng)前民主治理的困境，為進(jìn)一步完善村民自治制度提供保障。

5、開(kāi)展文化活動(dòng)有助于提升制度認(rèn)同

制度認(rèn)同，最重要的是體現(xiàn)在價(jià)值認(rèn)同上。唯有先價(jià)值認(rèn)同，方能后制度認(rèn)同。文化禮堂有計(jì)劃地組織開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，在村民“湊熱鬧、圖自在”的基礎(chǔ)上，將思想引導(dǎo)與文化娛樂(lè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展文體活動(dòng)、文化展示、文化交流、文化娛樂(lè)等活動(dòng)引導(dǎo)群眾價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村文化禮堂真正成為對(duì)村民有凝聚力、向心力、歸屬感的精神家園。

文化禮堂以豐富多樣的文化活動(dòng)，教育引導(dǎo)村民培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥薄Ｒ曰顒?dòng)體驗(yàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀氛圍，多種形式將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵滲透到學(xué)習(xí)、工作、生活中，以濃厚的氛圍引導(dǎo)村民內(nèi)心對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同。

文化禮堂的禮儀活動(dòng)，作為傳統(tǒng)文化最重要的一種表現(xiàn)形式，無(wú)疑已經(jīng)根植于村民的精神血脈，融入到日常行為觀念中。對(duì)于“儀式感”的追求，正是一種被認(rèn)可、被尊重、被賦予價(jià)值的社會(huì)認(rèn)同。禮儀活動(dòng)產(chǎn)生的強(qiáng)大精神力量，成為村民日常的行為準(zhǔn)則和文化自覺(jué)，成為廣大村民的共同價(jià)值追求。

文化禮堂深度挖掘豐富多彩的以黨史為核心的紅色文化，向廣大村民傳達(dá)黨和國(guó)家惠民政策、傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，開(kāi)展“最美家庭”、“最美兒媳”等評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)設(shè)各種時(shí)政講座、道德講堂、政策宣講等活動(dòng)，旨在培養(yǎng)村民的愛(ài)國(guó)熱情，喚起崇德向善的價(jià)值取向，培育和塑造主流價(jià)值觀，凝聚價(jià)值共識(shí)，增強(qiáng)廣大村民堅(jiān)持村民自治制度的自信與認(rèn)同。

四、結(jié)語(yǔ)

文化禮堂自建設(shè)以來(lái)，浙江省委、省政府在廣大的農(nóng)村地區(qū)采取了一系列旨在豐富村民精神文化生活的措施，打造村民的精神家園，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。浙江省委、省政府堅(jiān)持以滿(mǎn)足村民的文化需求作為文化工作的落腳點(diǎn)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正入情入理，入腦入心。

本人在浙江省部分農(nóng)村文化禮堂調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，文化禮堂開(kāi)展文化活動(dòng)大多是圍繞村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)內(nèi)容，注重提高村民道德文明素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，打造村民展示才藝的平臺(tái)，激發(fā)村民的愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)村熱情，增強(qiáng)村莊凝聚力，讓文化禮堂真正成為村民心目中的“精神家園”。文化禮堂的文化活動(dòng)涉及到村民生活和村莊建設(shè)的方方面面，規(guī)范了村民日常行為，促進(jìn)了人際關(guān)系，改善了鄉(xiāng)村治安，推進(jìn)了依法治村，改善了民主治理，提升了制度認(rèn)同，發(fā)揮了農(nóng)村文化禮堂在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 葛慧君.建設(shè)農(nóng)村文化禮堂 打造農(nóng)民精神家園[J].今日浙江，2013（08）10-11.

[2] 許群.農(nóng)村文化禮堂的內(nèi)涵建設(shè)探討[J].神州，2014（11）284.

[3] 蔣旭俊.淺談農(nóng)村文化禮堂建設(shè)[J].大眾文藝，2013（23）11-12.

[4] 賀雪峰.新鄉(xiāng)土中國(guó)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2013.

[5] 季麗新，王培杰.農(nóng)村民主治理：困境與出路——20個(gè)省級(jí)行政區(qū)的68個(gè)村莊調(diào)查[J].中國(guó)行政管理，2013（02）80-83.

【作者簡(jiǎn)介】

傅寧寧（1991.7—）男，漢族，浙江浦江人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化政治理論與實(shí)踐.