內蒙古第二次土地調查成果城鄉土地利用數據一體化研究

袁繼英

摘要：本文以內蒙古鄂爾多斯市東勝區為例進行城鄉土地利用數據一體化研究，提出了農村土地利用數據庫與城鎮土地利用數據庫地類轉換的方法以及矢量數據和屬性數據的整合方法。并且輸出土地利用一體化成果，進一步把城鄉土地利用數據一體化成果應用到日常管理中。

關鍵詞：土地利用；城鄉數據；整合

由于歷史條件和技術的限制，我國的土地資源調查與管理工作被人為地劃分了農村土地利用調查和城鎮土地利用調查兩項系統工作來開展。隨著社會經濟的發展，城鄉建設逐漸融為一體，而兩項系統工作分開管理造成了數據重疊和圖形接邊上的矛盾，無形中增加了國土資源管理的工作量和工作難度。為了更具體、細致地掌握土地利用現狀基礎信息，進一步深化和細化全區第二次土地調查數據成果的管理和應用，建立一個現勢性好、準確度高，信息資源完整，管理科學、規范且代表現代先進科技發展水平的城鄉一體化數據應用系統已勢在必行。

1.研究區概述

鄂爾多斯市東勝區位于鄂爾多斯高原中東部，地理坐標為：東經109°07′30″～110°23′30″，北緯39°30′00″～39°58′45″。東與準格爾旗相鄰，北與達拉特旗接壤，西與杭錦旗相接，南與伊金霍洛旗相連。東西長160km，南北寬51.6km。2007年土地利用現狀調查變更統計，東勝區土地總面積252690.41hm²，占鄂爾多斯市土地總面積的2.9%。東勝區轄9個街道3個鎮。

2.研究方法

2.1文獻分析法

充分利用收集到的各種信息資源，全面系統地研究相關文獻，分析和整理技術規程、數據庫結構、屬性結構，報表內容等，篩選和確定適用于土地數據一體化的創新成果。

2.2實地調查法

項目研究選取鄂爾多斯市東勝區作為典型研究區，了解城鄉土地利用數據的應用現狀和存在問題，為提出城鄉一體化土地利用數據應用展望提供理論基礎。

3.城鄉土地利用數據一體化研究

3.1農村土地利用與城鎮土地利用地類轉換

農村土地調查時，對《土地利用現狀分類》中商服用地（05）、工礦倉儲用地（06）、住宅用地（07）、公共管理與公共服務用地（08）、特殊用地（09）一級類和街巷用地（103）、空閑地（121）二級類歸并到一級類城鎮村及工礦用地（20），二級類城市（201）、建制鎮（202）、村莊（203）、采礦用地（204）、風景名勝及特殊用地（205）中。數據庫整合后將不存在一級類20，二級類201、202、203、204、205。

3.2城鎮邊界的確定

兩個數據庫中建成區邊界必須是一致的，但是城鎮邊界范圍往往大于農村調查數據庫201、202的地類范圍，這是因為城市建城區劃定，目前還沒有一個嚴格的劃分標準。城市建城區，指市政府所在地的基礎設施和地面建筑（構筑物）已經配套建城的地區，并具備城市功能（政治功能、交通功能、經濟功能、文化功能等），建筑基本成片并由市政部門直接管理的區域。包括市轄區建城區。

通過實地調查找出城鎮土地調查地物界線與農村土地地類調查界線的差別，確定地類界范圍，彌補調查方法不同造成地物界線的缺失，使城鎮數據庫與農村數據庫接邊精度達到數據整合的要求。

3.3矢量數據整合

應用地籍管理軟件對城鄉數據進行一體化整合，打開農村數據庫中城鎮用地二級地類編碼為201城市、202建制鎮、203村莊、204采礦用地、205風景名勝及特殊用地的地類圖斑，用處理好的城鎮數據庫數據取代，形成成果。

此次一體化研究把城鎮土地調查成果格式為DWG、DXF、EOO格式全部轉換為SHP格式，選擇1980年西安坐標系，采用“高斯一克呂格投影”和“1985國家高程基準”，分帶方式為1：10000標準分幅按3度分帶。城鎮土地調查成果格式轉換SHP格式后，注意數據屬性的延續，圖形有無丟失及投影帶選擇與轉換。

按照農村數據庫結構，兩庫按圖層分別疊加，以農村數據庫城鎮界線為基礎，刪除城鎮數據重疊部分，進行接邊，處理好圖形及屬性。

3.4精度檢查

城鄉土地利用數據庫一體化涉及不同精度的數據整合，也涉及圖幅的接邊問題。不同精度的數據主要分布在城鄉接合部，采用城鎮大比例尺空間數據，計算機逐級綜合的方式獲得農村小比例尺空間數據，綜合時以城鎮地籍數據為主，小比例尺數據服從大比例尺數據，最后在數據檢查中還需要對圖形表現的正確性和完整性，屬性的完整和一致性，行政區邊緣圖斑和權屬界，行政界進行檢查。

城鄉一體化數據的整合是針對不同比例尺、不同屬性的城鎮和農村地籍數據進行的。城鎮地籍調查采用平面面積量算，任意中央經線；農村土地調查采用橢球面積量算。城鎮地類通過面積計算后就會發生變化，采用增加屬性字段，保留平面面積。

3.5建立拓撲關系

對于空間數據圖層要建立正確的拓撲關系，其要求：不存在懸結點；一條線上不存在重復點；多邊形必須封閉，且只有一個標識點；不存在線自相交與多邊形自相交等。可以通過ARCGIS9.3提供的功能建立和檢查拓撲關系。

3.6屬性整合

3.6.1屬性信息輸入

根據圖面內容，按照《標準》規定采集。對于《標準》中“約束條件”項中規定的“M（必填）”項，特別要保證數據的完整性。部分屬性項的填寫內容在《標準》中已經進行代碼化，在填寫的過程中應參照《標準》中的“屬性值代碼表”。

3.6.2屬性連接

城鎮土地調查統計屬性結構：

農村土地調查統計屬性結構：

數據庫整合后統計屬性結構：

增加城鎮土地調查數據庫字段，DJH可以對應TBBH，TDYT對應DLBM。確定了數據庫字段就可以統計出報表。

3.7輸出報表

原城鎮土地分類中的商業服務業、旅游業用地、住宅用地，機關、宣傳用地，市政公用設施用地，其他交通用地，水域用地，其他用地需要在城鎮地籍調查中進行補充調查，轉換至《土地利用現狀分類》中對應的地類。

報表輸出到一級類、二級類，見附表。

4.結論

開展城鄉土地利用數據一體化的研究，規范了地類、矢量數據轉換工作，提出了農村土地利用調查和城鎮土地利用調查兩個數據庫的整合方法。規范和探討城鄉一體化土地利用數據庫系統建設的具體操作流程，并且輸出土地利用一體化成果，把城鄉土地利用數據一體化成果應用到日常管理中。