淺析新型城鎮化職業教育的發展與研究

陳鑄福 黃標材

摘 要：

社會經濟的發展推動了城市化建設，新型城鎮化成為社會發展的必然結果。職業教育在新型城鎮化建設中發揮著重要作用，不僅促進農村人口的轉移、提高農村勞動力的整體素質，還有力的推動農村向城市化發展的進程。當前，新型城鎮化發展為職業教育帶來機遇的同時，卻也使其面臨著不可避免的挑戰。本文分析新型城鎮化與職業教育的關系，指出新型城鎮化建設中職業教育存在的問題，并為職業教育發展提出相應的對策，以促進職業教育發展，推動我國城市化建設。

關鍵詞：新型城鎮化；職業教育；發展與研究

新型城鎮化建設是我國現代化建設和實現城鄉一體化發展的必由之路。在新型城鎮化發展中，職業教育對促進和優化產業結構、推動城市化進程發揮著重要作用，有助于面向社會發展培養優秀的技術人才，為新型城鎮化建設提供強大的智力支持。本文深入分析新型城鎮化進程對職業教育的需求，以探索和發現一條適合新型城鎮化進程的職業教育發展路徑。

一、新型城鎮化與職業教育的關系

新型城鎮化與職業教育之間是辯證的關系，兩者相互影響又相互制約。

（一） 新型城鎮化帶動職業教育的發展

新型城鎮化引導農村人口向城市人口轉變，其發展核心為人的城鎮化。對此新型城鎮化發展必然帶動職業教育的發展。

首先，帶動農村人口就業方式的轉變，新型城鎮化使得城鎮人口的增加，促使我國產業結構變化，促使現代服務產業發展，帶動農村轉移人口的就業方式轉變，由傳統的農業轉變為現代服務產業；其次，促使我國產業結構的優化發展，新型城鎮化生產方式推崇綠色低碳，這種可持續綠色生態生產方式有助于產業資源的優化，并促進產業結構的調整與升級，大大提高勞動力的素質，由此職業教育成為推進新型城鎮化發展的必然要求；最后，新型城鎮化建設過程，就是農村人口市民化的過程，為適應新城鎮化的發展需要，城市人口要不斷提升自己的技能，從而離不開職業教育。

（二） 職業教育推動新型城鎮化的發展

在職業教育中，通過職業訓練，人們獲取相關技能，以滿足生存、生產及發展的需求。在新型城鎮化建設中，職業教育發揮著重要作用。

首先，促進和推動農村勞動人口向城鎮轉移，提高農村人口素質和市民化水平，提升農民的職業技能，以滿足城市相關專業人才的需要，保障農村轉移勞動力就業發展的穩定性和持續性。

其次，為新型城鎮化建設提供技術人才，隨著新型城鎮化建設進程下產業結構的升級與更新，技術人才的需求越來越大，職業教育通過培訓提高勞動者的職業技能，為新型城鎮化建設發展提供智力支持。

再就是，提高勞動者的整體素質。職業教育促進提高勞動力的業務能力和工作技能，同時培養他們的職業道德素養。此外，職業教育有助于向農村居民宣傳先進的理念與生活方式，轉變農村傳統落后的觀念，使其適應和滿足新型城鎮化建設需要。

最后，提升社會人口的集聚程度，增強新型城鎮化的競爭力。職業教育通過促進農村人口向城市轉移，形成人口的集聚，并轉化成人力資源優勢，為城鎮化建設提供充足的勞動力。同時，人口的集聚也帶動產業聚集，吸引了大量的企業聚集，促使城鎮經濟更具有發展競爭力。

二、新型城鎮化進程中職業教育的問題

職業教育只有緊密結合人才市場需求，了解新型城鎮化的發展需求，才能為新型城鎮化建設培養所需的技能人才。但是我國職業院校在教育中采用傳統辦學理念，在專業、教學方法及教學手段等方面還存在著諸多問題。

（一） 辦學理念與新型城鎮化的需求有偏差

傳統職業教育的辦學理念一直制約著職業教育的發展，其主要表現為：首先，職業教育重視知識的傳承，而忽略了對知識的創新發展，在教學中重視系統理論知識的培育，忽略和不重視對學生職業實際能力的培養，有的也只是局限于實驗性的實訓和畢業實習，忽略培養學生的創新能力；其次，教育目的的導向性，重視培養專業人才，忽略了對通用人才的培養，學生知識面下降，缺乏知識延伸能力，難以培養適應和滿足新型城鎮化發展的復合型綜合性人才；最后，不夠重視培養學生的合作意識和寫作能力。

（二） 職業教育課程規劃與新型城鎮化的市場需求脫節

職業教育的課程規劃、目標設置，與社會實際相脫離，職業教育缺乏切實的指向性。一方面，職業教育專業的設置與城鎮化經濟發展的適應性較差，專業調整不能適應和滿足崗位需求；另一方面，在專業設置上存在盲目性、專業教育沒有明確的方向、專業結構不合理等，沒有將學生個人發展與社會市場發展相統一，忽視學生的個人發展與就業意愿，不利于新型城鎮化建設。

（三） 重視技術輕視個人發展，重理論輕視實踐

在當前職業教育的實際情況分析，所謂的“重技輕人”，不利于學生理論知識、職業技能的學習和培養，不利于培養學生的創新能力和職業素養。在職業教育中，由于教學條件的限制，多數學校重視理論知識的傳授，忽略實踐能力的培養，在教學中較少使用先進的教學工具，不利于學生職業技能水平的提高。

此外，單一的質量評價體系，職業教育人考評方式單一、重視和考核過程，忽略考核后的反饋又該，這些問題都將無法滿足新型城鎮化的需求。

三、新型城鎮化職業教育發展的對策

（一） 樹立新型城鎮化建設服務的辦學理念，優化和改革課程結構

為更好發揮職業教育的作用，我國職業院校應當樹立為城鎮化服務的辦學理念，優化和改革職業教育課程結構，根據新型城鎮化建設的實際需求開設課程。首先，明確制定職業教育的課程標準，確保職業教育教學的的規范化操作；其次，準確把握職業教育的價值取向，制定科學的課程發展目標，以人發展為核心，培養勞動者的能力，提高綜合素養，始終踐行服務社會的價值理念；最后，構建和設定表現職業能力規律的課程內容，注重理論與技術的結構配比，將職業發展與社會需要緊密結合。

（二） 調整專業結構，實現教育與新型城鎮化建設發展需求的對接

首先，積極倡導并貫徹素質教育的精神，構建適應和滿足城鎮化建設發展的專業結構，專業要為農民的“市民化”服務；其次，堅持以市場為導向，積極結合社會需求，滿足城鎮化的發展需要，學校深入分析當地勞動市場人才的需求狀況，加強與當地企業的聯系，建立教育、就業一體化模式，實現多層次、多樣化的發展方式，形成多元化發展的教育格局；最后，突出專業個性，提高教育服務水平，依據自身的優勢資源，走集約化辦學路線，打造特色人才培育基地，提高勞動力的就業機會。

（三） 構筑多元化的教育評價體系

職業教育多元化的評價體系包括：學校內部評價和社會用工單位的外部評價。在考核評價過程中，充分兼顧兩個主體的作用，評價指標簡明扼要、具有客觀可行性，注重反饋評價結果。同時，建立激勵與約束機制，保證人才培養工作的有序進行。發揮人才評價的教育激勵功能，以期面向社會培養新型城鎮化技能實用人才。

四、結論

本文通過論述新型城鎮化與職業教育的關系，指出職業教育仍然存在一些問題，對此，從專業設置、課程結構、教育評價體系等多個方面提出解決措施，以提升教學質量，為社會培養綜合型技術人才，促進新型城鎮化的快速持續發展。

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（作者單位：肇慶開放大學，廣東 肇慶 526060）