實習(xí)期大學(xué)生預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作探析

李娟

摘 要：對預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育實際上是在對入黨積極分子培養(yǎng)教育基礎(chǔ)上的一種強化教育。做好實習(xí)期這一特殊時期預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作，對于強化高校基層黨組織建設(shè)具有重要意義。以首都體育學(xué)院為例，通過訪談和調(diào)查問卷分析發(fā)現(xiàn)，實習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察存在的不足與問題，并在實踐中探索出細(xì)化管理措施、完善工作體系、創(chuàng)新方式方法等舉措。

關(guān)鍵詞：實習(xí)期；預(yù)備黨員；培養(yǎng)；考察

黨的十九大對加強基層黨組織建設(shè)提出了新要求。強調(diào)基層黨組織要以提升組織力為重點，突出政治功能，增強黨員教育管理針對性和有效性。為貫徹落實黨的十九大全面從嚴(yán)治黨要求，必須加強新時代高校基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，增強黨員教育管理針對性和有效性，不斷提升高校基層黨組織的組織力，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作是為黨輸入優(yōu)秀人才的重要環(huán)節(jié)，直接影響到學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是高校基層黨組織提升組織力、突出政治功能的重要工作。做好實習(xí)期這一特殊時期預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作，對于強化高校基層黨組織建設(shè)具有重要意義。

為培養(yǎng)學(xué)生各種社會活動、交往、合作和獨立工作的能力，讓學(xué)生將學(xué)校所學(xué)的基本理論、專業(yè)知識和操作技能在實踐中得以運用、鞏固和提高，根據(jù)體育類人才培養(yǎng)的要求，首都體育學(xué)院（以下簡稱學(xué)校）在學(xué)生畢業(yè)前安排了連續(xù)十八周（一個學(xué)期）的專業(yè)實習(xí)。同時，按發(fā)展黨員程序，學(xué)生從遞交入黨申請、確定為積極分子和發(fā)展對象，到被接收為預(yù)備黨員，已經(jīng)接近畢業(yè)了，這意味著大量學(xué)生預(yù)備黨員近一半的考察期處于學(xué)院黨組織的視野之外。

學(xué)生黨支部管理現(xiàn)狀及調(diào)研情況

學(xué)校學(xué)生黨支部按照班級、年級進行編排。黨支部書記一般由學(xué)生輔導(dǎo)員兼任。發(fā)展黨員工作是學(xué)生黨支部書記的主要職責(zé)之一。學(xué)校黨委高度重視學(xué)生黨支部工作，建立了校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)生黨支部工作機制，并將“加強黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員入口，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，強化思想入黨，確保發(fā)展質(zhì)量情況”納入年度黨支部書記述職評議內(nèi)容。學(xué)院二級黨委根據(jù)學(xué)校黨委的要求，在年度學(xué)生工作要點中，聚焦學(xué)生綜合素質(zhì)，制定思想政治工作方案，為學(xué)生黨支部搭建了學(xué)習(xí)平臺，提供了紅色“1+1”、黨員先鋒工程等學(xué)習(xí)資源，并開展了多種創(chuàng)新項目。此外，還定期召開學(xué)生黨支部書記會議，了解學(xué)生黨員思想及表現(xiàn)情況。

為詳盡了解實習(xí)期預(yù)備黨員的學(xué)習(xí)、工作、思想狀態(tài)，筆者調(diào)研走訪了相關(guān)職能部門的干部、基層黨組織書記、學(xué)生預(yù)備黨員，累計訪談60余人次。發(fā)放學(xué)生黨員、預(yù)備黨員調(diào)查問卷380份，收回有效問卷372份。調(diào)查問卷統(tǒng)計分析顯示：92%的學(xué)生黨員、預(yù)備黨員表示能按時參加黨員組織生活；91%的學(xué)生黨員、預(yù)備黨員認(rèn)為，與入黨積極分子時期相比，自身的黨員意識有所增強；74%的學(xué)生黨員、預(yù)備黨員反映，在實習(xí)期間黨組織經(jīng)常與其聯(lián)系；66%的學(xué)生黨員、預(yù)備黨員反饋，在實習(xí)期間基層黨組織開展了學(xué)生預(yù)備黨員的教育、管理和考察工作。

實習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察存在的不足和問題

通過訪談和調(diào)查問卷分析，表明學(xué)校學(xué)生預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察工作符合《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)定要求，各級黨委工作部署能夠得到貫徹落實，但還存在以下不足和問題：

1.培養(yǎng)考察缺乏針對性和實效性

專業(yè)實習(xí)期間，學(xué)生黨支部能夠按照規(guī)定開展黨員教育管理及學(xué)生預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作。學(xué)生預(yù)備黨員主要通過參加學(xué)生黨支部活動和組織生活等形式，接受思想政治教育和日常管理。而黨支部沒有根據(jù)實習(xí)期學(xué)生預(yù)備黨員的情況制定專門的培養(yǎng)考察方案。由于學(xué)生預(yù)備黨員實習(xí)地點較為分散，實習(xí)任務(wù)較重，自由支配時間較少，不能保證參加學(xué)生黨支部的全部活動和學(xué)習(xí)，即使參加了活動和學(xué)習(xí)，也不同程度地存在“聽不入耳、感不入心”的現(xiàn)象。學(xué)院二級黨委對學(xué)生黨支部工作質(zhì)量缺乏規(guī)范措施和有效的監(jiān)督檢查，黨支部在工作落實中也不同程度地存在“最后一公里”現(xiàn)象，影響了實習(xí)期學(xué)生黨員的培養(yǎng)考察質(zhì)量。

2.雙向協(xié)同、合作和聯(lián)絡(luò)機制未完全建立

實習(xí)期間，黨支部書記負(fù)責(zé)黨員日常管理，帶隊教師負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，黨員管理和業(yè)務(wù)工作由黨政兩條線分別牽頭推進。由于黨政之間協(xié)同、合作機制不完善，工作配合一般，沒有形成合力，影響了培養(yǎng)考察工作質(zhì)量。此外，學(xué)生黨支部與預(yù)備黨員本人聯(lián)系溝通不如在學(xué)院黨組織內(nèi)方便，一些通知、信息、學(xué)習(xí)材料不能及時傳達，且預(yù)備黨員本人主動聯(lián)系黨支部的意識不強，培養(yǎng)考察較在學(xué)院黨組織內(nèi)存在明顯滯后性，影響工作效果。

3.就業(yè)壓力影響思想政治教育效果

學(xué)校黨委高度重視學(xué)生思想政治教育工作，將其列入學(xué)校黨建工作要點、學(xué)生工作要點，并作為二級黨委書記責(zé)任清單和落實全面從嚴(yán)治黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容之一。但目前就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻，學(xué)生在專業(yè)實習(xí)期間投入到擇業(yè)、就業(yè)的精力較多，對學(xué)習(xí)黨的理論知識、黨的方針政策投入精力較少，基本上以被動接受教育為主。在新黨員培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)考試中，實習(xí)期預(yù)備黨員對“四大考驗、四大危險、一條建設(shè)主線、三型政黨、四種意識”等知識掌握程度不如未參加專業(yè)實習(xí)的入黨積極分子。

由此可見，實習(xí)期間預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作在及時性、針對性、實效性等方面需要進一步增強。應(yīng)進一步創(chuàng)新培養(yǎng)考察的方式方法，完善制度機制，加大跟蹤監(jiān)督檢查力度，切實做好實習(xí)期預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作。

實習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察的實踐與探索

1.細(xì)化管理措施，嚴(yán)格規(guī)范實習(xí)期預(yù)備黨員管理工作

預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作是學(xué)生黨支部黨建工作的重要內(nèi)容，是基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。應(yīng)充分考慮專業(yè)實習(xí)崗位特點、學(xué)生分布情況，緊密結(jié)合“加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，制定不同于學(xué)院黨組織內(nèi)部的個性化培養(yǎng)考察實施辦法，細(xì)化培養(yǎng)考察內(nèi)容、工作流程和相關(guān)人員職責(zé)，為實習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作提供基本遵循。以學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)為契機，進一步規(guī)范預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作，重點關(guān)注預(yù)備黨員系統(tǒng)掌握黨的基本理論和黨內(nèi)規(guī)章情況以及預(yù)備黨員的思想動態(tài)情況，及時掌握和考核預(yù)備黨員參加“三會一課”、組織生活會、主題黨日等活動情況。定期開展預(yù)備黨員黨性分析，及時糾正不合格的預(yù)備黨員。進一步加大對預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作的監(jiān)督檢查力度，層層壓實責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力，將預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作的履職情況納入學(xué)生黨支部書記《全面從嚴(yán)治黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》內(nèi)容，將監(jiān)督檢查結(jié)果作為考核評優(yōu)的重要參考。

2.完善工作體系，確保實習(xí)期間培養(yǎng)考察不間斷不放松

切實做好黨員發(fā)展工作，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)，必須做到持續(xù)培養(yǎng)、有效考察。進一步加強學(xué)院二級黨委對實習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管學(xué)生工作和實習(xí)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長、副組長，學(xué)生黨支部書記和實習(xí)帶隊教師為成員的實習(xí)期學(xué)生黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)。完善黨建干部和培養(yǎng)聯(lián)系人具體落實、帶隊教師協(xié)同推進的工作機制。完善溝通聯(lián)絡(luò)機制，做到三個“建立”：一是建立完善黨支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人、帶隊教師協(xié)同聯(lián)系日志；二是建立黨支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人、學(xué)生本人培養(yǎng)考察雙向工作日志；三是建立實習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察檔案，對本人匯報、談心談話、集中培訓(xùn)、實習(xí)鑒定等相關(guān)內(nèi)容集中建檔。形成的日志、檔案作為相關(guān)人員履職情況、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的重要參考。二級學(xué)院黨委應(yīng)進一步加強督促檢查力度，定期檢查日志記載和檔案歸檔情況，力戒形式主義，嚴(yán)防“走過場”。

3.多措并舉，打造一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建干部隊伍

做好、做實學(xué)生黨建工作，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。目前，學(xué)校學(xué)生黨支部書記基本由專兼職輔導(dǎo)員擔(dān)任，由于兼職輔導(dǎo)員主業(yè)繁重，投入學(xué)生黨建工作的精力有限，需要采取積極措施，打造一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建干部隊伍，以適應(yīng)新時期基層黨建工作需要。一是應(yīng)配強配齊專職黨建干部隊伍。一方面，應(yīng)配備專職組織員，提高專職輔導(dǎo)員人員比例，疏解輔導(dǎo)員非黨建工作職責(zé)；另一方面，應(yīng)進一步明確兼職輔導(dǎo)員的黨建工作職責(zé)。二是加強學(xué)生黨建隊伍思想建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，緊密結(jié)合全面從嚴(yán)治黨要求，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強學(xué)生黨建工作的責(zé)任感和使命感。同時，要有針對性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高學(xué)生黨建隊伍的業(yè)務(wù)能力。

4.創(chuàng)新方式方法，增強實習(xí)期預(yù)備黨員思想政治教育工作實效

新時代學(xué)生思想政治教育工作必須要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞立德樹人目標(biāo)，緊密結(jié)合學(xué)生實習(xí)實際，積極探索實習(xí)期培養(yǎng)考察新模式。在預(yù)備黨員培養(yǎng)中，要找準(zhǔn)與實習(xí)期學(xué)生思想的共鳴點，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性，增強針對性和實效性。創(chuàng)新學(xué)生黨支部黨員組織生活內(nèi)容，積極探索思想政治教育與專業(yè)實習(xí)結(jié)合的有效途徑。在實習(xí)初期，組織實習(xí)交流會，講述困難問題，交流體會經(jīng)驗；在實習(xí)中期，組織預(yù)備黨員圍繞實習(xí)感悟進行思想?yún)R報，分享在社會交往、能力提升和經(jīng)驗積累等方面的感悟；在實習(xí)結(jié)束后，組織實習(xí)總結(jié)會，挖掘經(jīng)驗查找不足。采用現(xiàn)場授課與網(wǎng)絡(luò)授課相結(jié)合的方式，加強校院兩級黨課教育。有效利用網(wǎng)絡(luò)資源和新媒體平臺展開思想政治教育工作，量化學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立激勵機制，做好示范引領(lǐng)，形成“對標(biāo)先進”“比學(xué)趕超”良好氛圍。

學(xué)生預(yù)備黨員在實習(xí)單位的考察工作要抓“長”抓“常”。一是新媒介與傳統(tǒng)工作方式并舉。學(xué)生黨員和預(yù)備黨員達到3人及以上的可建立實習(xí)期黨小組；實習(xí)單位比較分散、不具備建立實習(xí)期黨小組條件的，可以嘗試建立“網(wǎng)絡(luò)黨小組”。學(xué)生黨支部書記要經(jīng)常走訪實習(xí)單位，經(jīng)常性地與黨小組組長、培養(yǎng)聯(lián)系人和班委會溝通，做到固化溝通主題、量化溝通頻率、痕跡化溝通過程。二是“亮身份”和實習(xí)鑒定相結(jié)合。學(xué)生黨支部將預(yù)備黨員名單告知實習(xí)單位，使其帶著“身份”去實習(xí)。實習(xí)結(jié)束后，學(xué)生黨支部請實習(xí)單位黨組織對預(yù)備黨員的表現(xiàn)給予評價鑒定，出具意見，同時記入實習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察檔案。

5.關(guān)注學(xué)生就業(yè)情況，助力實習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)工作

實習(xí)期預(yù)備黨員更多關(guān)注擇業(yè)、就業(yè)。要做好預(yù)備黨員的思想政治教育工作，必須在做好學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作方面下功夫。根據(jù)學(xué)校建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和體育專業(yè)特點，主動適應(yīng)社會需求，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，在培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法等方面著力強化技能培養(yǎng)。學(xué)院二級黨委要充分利用專業(yè)實習(xí)平臺及各類資源，借助實習(xí)錘煉學(xué)生能力、技能與品質(zhì)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強學(xué)生就業(yè)能力，把牢實習(xí)質(zhì)量。在實習(xí)期間要做好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作，掌握學(xué)生思想動態(tài)，做好思想疏導(dǎo)。要體現(xiàn)黨組織的關(guān)愛，幫助解決困難，保證實習(xí)順利開展，為其職業(yè)生涯奠定良好的基礎(chǔ)。

（作者單位：首都體育學(xué)院紀(jì)委辦公室）

[責(zé)任編輯：卜 珺]