如何強化營林生產管理以促進林業發展

摘 要：隨著我國生態文明建設進程的加快，退耕還林還草政策的貫徹落實，當前我國的林業發展狀況得到很大改善。在林業發展中，政府積極加大林業及相關生產工作的管理力度，營林生產管理現已成為我國林業工程的重要組成部分。本文通過對當前我國營林生產管理內容、管理工作中存在的問題進行闡述，提出解決目前營林生產管理存在問題的有效措施。

關鍵詞：強化；營林生產；林業發展

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732001

營林生產管理在我國林業發展過程中起重要作用，林業資源作為一種重要的資源種類，對促進國家經濟發展有重要輔助作用。當前我國營林生產管理工作取得一定成效，但不可避免存在問題，需要采取行之有效的措施加以改善，促進林業健康發展。

1 營林生產管理相關概述

林業發展與我國生態環境發展密不可分，同時也關系到我國經濟的健康發展。當前我國營林生產管理內容較為豐富，主要的管理內容包含林業基礎設施體系、生態體系等，兩者不可分割，相互聯系。在營林生產管理中，生態體系是最重要的一部分，主要表現在這幾個方面。

1.1 育苗生產管理

這項工作包含技術隊伍、田間管理、苗木管理等內容。技術隊伍要求技術人員具有組織能力、管理能力，需要較高的責任心和業務素質。田間管理包括作床、作壟、播種與出苗、除草、換床以及田間的日常管理。苗木管理要求對苗木的調撥、銷售、苗圃的外貌、綠化及相關的機械設備進行管理。其中苗圃生產需要嚴格執行林業廳制定的《育苗技術操作細則》，根據年度育苗產量計劃、用苗計劃、調撥時間、苗木質量等級標準進行生產。在育苗生產管理中，還要根據當地的氣候條件，對起苗、調苗德時間進行科學考量，以此保證育苗質量。

1.2 更新造林管理

營林生產管理的這項工作需要對自然立地條件、更新造林地塊、秋整地、幼林撫育、上山苗木等進行管理。在更新造林管理工作中，其內容相對比較復雜、細致。生產管理部門會制作年度更新造林設計，通過組織專業技術人員對每個更新造林情況進行調查設計，確定更新造林每公頃的初植密度，以及采育林補植、天保補植補造等方式進行更新造林。在具體實施過程中，更新造林工作需要嚴格執行相關設計，嚴把林木栽植質量關，配備充足的現場員，以配合更新造林工作的協調指揮與監督檢查。

1.3 森林病防、撫育以及林木種子管理

這項管理任務對人員的業務水平要求較高，需要實時對林場的固定標準進行觀測，根據現實的實際情況進行調查設計，采取防治措施。在林木撫育設計上，要求做到齡組選擇合理、林相條件與撫育方式匹配、初植密度合理，按照小班區進行劃分，設置明顯的界限、清晰的標識。在調查設計結束后，通過專業的部門，如營林處會、管理分局質檢隊等進行檢查驗收，待設計資料經上級部門批復后，由林場進行專業經營，并組織實施相關生產管理工作。

2 當前我國營林生產管理現狀

營林生產作為傳統基礎性的產業，在林場的經濟建設、生態環境建設方面占據重要地位。在目前的營林生產過程中，林木質量進度和安全生產階段性工作進展有很大進步。在全面實行經濟改革的過程中，林業經濟作為重要的部分，得到了相關生產部門的重視。在一些地區開始建設森林蔬菜基地，已初具規模，通過對其松土除草、施肥、復壯等多項措施的精心管護，蔬菜長勢較好，為基地的推廣建設有一定的借鑒意義。同時，我國營林生產開始以市場為導向，建設園林苗木基地，生產林場現有苗木精品，根據市場不同需求，對不同品種制定相應的培育目標，努力實現園林苗木的精品化。此外，盆景園藝項目也成為營林生產中的重要項目，隨著人民生活水平的提高，美化環境、陶冶情操的盆景園藝具有很好的市場前景，部分地區分析好這一前景，進行盆景園藝項目建設。

營林生產在取得上述成效的同時，受經驗、技術發展的影響，不可避免出現以下不足：林木質量管理不到位。當前我國的營林生產存在供不應求的現象，如林木選中不當，造成苗木的數量和質量出現偏差，林木種子的類型較為單一。這與我國基地建設比較落后，林木更新不及時有很大關系。隨著市場化程度的發展，當前的管理模式、粗放型的生產模式已不能適應市場發展的需求，開始出現供不應求。信息化管理水平相對低。當前營林生產市場呈現供不應求的現象，部分企業為了盈利，開始盲目擴大熱銷林木的種植面積，忽視對林木質量的管理，從而造成營林生產管理水平參差不齊。企業對于林業市場規劃缺乏信息化管理，從而給生產者造成經濟損失。營林生產管理的相關制度不完善。相關的管理人員缺乏管理意識，綜合素質不高，但仍存在于管理隊伍之中。對于相應的信息公開、市場規劃等制度上存在欠缺，不能很好地適應市場發展變化和要求。

3 加強營林生產管理的措施

營林生產管理工作是林業經濟生產建設的基礎性工作。隨著當前人們環保意識逐漸覺醒，人們越來越認識到林業發展，不僅關乎我國經濟可持續發展，與生態環境也有密切聯系。推動林業經濟的健康可持續發展，營林生產管理工作不容忽視。因此，加強營林生產管理工作，提高營林生產管理水平，在當前我國經濟常態化發展中顯得刻不容緩。面對上述我國營林生產管理工作中存在的不足，要積極采取行之有效的措施，以改善林業發展現狀，促進其可持續發展，具體可以從以下做起。

3.1 引進先進的生產管理技術，增加科技研發投入

傳統的林業發展理念很明顯已不能適應當前發展趨勢。傳統的發展生產理念忽視林業的長期發展，只追求短期的發展效益，不利于林業發展。面對現在復雜的變化，我們要積極引進先進的生產發展理念與生產技術。在一些林業比較發達的國家，種苗系統比較先進，其工作重點為速生豐產林，其種子園已發展為第3代。除此之外，我國應對營林生產管理的相關內容進行科學劃分，對于苗木、林木管理應達到的標準進行構建，明確相關生產管理人員的工作職責，以達到事半功倍的效果，獲取長遠利益。同時要加大科技人才的培養，增加相關科研投入，構建相應的獎懲體系，提高工作人員積極性。

3.2 搭建信息平臺，促進信息公開、及時、透明

當前我國的營林生產管理模式存在一定的弊端，忽視市場信息化管理，仍采用粗放型管理模式，沒有向集約型管理模式轉變，在林木培育的技術、市場需求、林木的培育、收獲中，缺乏合理性、科學性、實時性，給生產者造成經濟損失。為改善這種狀況，我們要積搭建信息平臺，建立靈活的林木運營機制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過私人經營、承包等方式經營林木。在信息化發展的時代，充分利用大數據技術，對市場需求、林業發展現狀、林木情況進行前期數據收集，并進行科學整理、分析，在信息平臺上進行公布，使生產者對苗木情況、科技發展程度、市場需求進行及時了解，避免盲目生產帶來的損失。

3.3 完善營林生產管理制度

政府部門在當地網站上對于林業發展管理實施條例進行公布，明確對營林生產管理工作進行規范。但在林業發展的監督體系制度方面存在不足，營林生產的日常檢查工作不到位。林木的生長質量直接影響林業的可持續發展。相關部門要充分利用當前的檢測體系，對檢測資源進行有效整合，對林業的檢測范圍進行擴充。為進一步提高林木生產效率，要加強營林生產的日常檢查，實時根據林木的生產情況進行追肥，對林木進行有效撫育，從而確保林業生產質量。同時制定相應的檢測標準及結果評價，對達到要求的林木進行后續監管，及時對不符合要求的林木進行跟換移植，保障林業正常發展。此外要將相應的數據信息進行記錄并保存，實現實時跟蹤檢測，為以后的工作保留信息檔案，便于及時總結經驗、不足。

4 結束語

加強營林生產管理工作對我國生態環境建設具有重要作用。面對當前營林生產管理存在的質量管理不到位、信息化管理程度低、生產制度不健全等問題，要加強相應的科技研發投入，提高信息管理水平，完善營林生產管理制度，促進林業可持續發展。

參考文獻

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作者簡介：李曉峰（1964-），男，吉林省蛟河市，本科，林業工程師，研究方向：林業工程。