社會(huì)力量介入高等職業(yè)院校合作辦學(xué)的建議

趙中見(jiàn)　趙冬

摘 要 社會(huì)力量介入高等職業(yè)院校合作辦學(xué)是我國(guó)教育制度發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是當(dāng)前高等職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)的發(fā)展需求。高等職業(yè)院校作為我國(guó)重要的技能人才培養(yǎng)及輸出教育機(jī)構(gòu)，對(duì)培養(yǎng)我國(guó)技能型社會(huì)人才具有重要意義。如何借助社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等職業(yè)院校的辦學(xué)目標(biāo)便是本文主要探討的話題，望通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)力量在促進(jìn)高等職業(yè)院校提高辦學(xué)水平中起到的重要作用及面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，提供相應(yīng)的可行性發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞 社會(huì)力量 高等職業(yè)院校 合作辦學(xué) 建議

受傳統(tǒng)的教育制度及教育觀念的影響，我國(guó)高等職業(yè)院校的教育教學(xué)建設(shè)一直都不被人們所重視，甚至受到人們的輕視和誤解，使得我國(guó)高等職業(yè)院校的教育長(zhǎng)期以來(lái)一直處于比較“低下”的社會(huì)地位。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及教育制度的不斷變革及深入，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)高等院校職業(yè)技能人才的需求正在逐步加大，因此，人們逐漸意識(shí)到高等職業(yè)院校的建設(shè)及發(fā)展的重要性。職業(yè)技能型人才的培養(yǎng)初衷便是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供更好的生產(chǎn)工作服務(wù)及專業(yè)技術(shù)保障。通過(guò)社會(huì)力量的合理介入有利于完善我國(guó)高等院校教育教學(xué)體系制度，促進(jìn)我國(guó)高等院校發(fā)展建設(shè)。

1 我國(guó)高等職業(yè)院校教學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀

由于受傳統(tǒng)教育理念及教育制度的影響，當(dāng)前，我國(guó)絕大多數(shù)高等職業(yè)院校仍然采取的是以學(xué)校為發(fā)展主體的教學(xué)教育辦學(xué)體制。這種傳統(tǒng)的教學(xué)教育體制及辦學(xué)理念往往是由我國(guó)政府及教育部門進(jìn)行引導(dǎo)及規(guī)范而產(chǎn)生的，因此，其發(fā)展模式比較固定，教育教學(xué)方法也比較落后。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展進(jìn)步及我國(guó)現(xiàn)代教育事業(yè)的不斷變革更新，我國(guó)高等職業(yè)院校的辦學(xué)理念也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。新的教育制度體系之下，我國(guó)高等職業(yè)院校更傾向于通過(guò)引入社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)自身的資產(chǎn)優(yōu)化，從而形成“校企合作”的辦學(xué)模式及教育教學(xué)體系。

2 社會(huì)力量介入高等職業(yè)院校的重要性

2.1 為高等職業(yè)院校教育提供充足的資金保障

由于我國(guó)高等職業(yè)院校長(zhǎng)期以來(lái)一直處于不被重視的教育發(fā)展地位，因此，基本的國(guó)家財(cái)政支持及教育資金扶持已然無(wú)法滿足當(dāng)下我國(guó)高等職業(yè)院校的教育教學(xué)需求。[1]新的教學(xué)需求下，我國(guó)高等職業(yè)院校開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的重視及引入，通過(guò)適當(dāng)引入社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量可以有效促進(jìn)高等職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)體系的改革及完善，提高院校的教學(xué)教育水平。同時(shí)，社會(huì)力量的介入還給高等職業(yè)院校帶來(lái)的重要的資產(chǎn)資金支持，進(jìn)一步改善了我國(guó)高等院校普遍存在的教育經(jīng)費(fèi)不足的發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，在社會(huì)資金的投資及鼓勵(lì)之下，高等職業(yè)院校的教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施及教學(xué)環(huán)境也因此得到了更加積極的完善，這對(duì)于當(dāng)下高等院校更好地開(kāi)展及實(shí)施教育教學(xué)工作，培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的專業(yè)技能人才具有重要意義。

2.2 改進(jìn)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度及發(fā)展模式正在不斷地進(jìn)行變更及完善，我國(guó)社會(huì)群眾的整體綜合素質(zhì)也在不斷提高。因此，當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的需求及要求也隨之發(fā)生了巨大的改變。傳統(tǒng)的教育制度體系下，我國(guó)社會(huì)對(duì)人才的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)往往只限于對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的掌握水平，而新的社會(huì)發(fā)展需求之下，人們往往更加重視人才的專業(yè)技能表現(xiàn)。這就意味著我國(guó)高等職業(yè)院校要想更好地實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量，就要結(jié)合社會(huì)發(fā)展及技能人才市場(chǎng)的需求不斷改進(jìn)自身人才教育培養(yǎng)模式，從而培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的技能型人才。社會(huì)力量的介入可以有效地將這種市場(chǎng)需求代入到院校教育教學(xué)體制當(dāng)中，幫助院校更加深入地了解社會(huì)人才市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r及實(shí)際需求，利于完善高校的人才培養(yǎng)工作。

3 社會(huì)力量介入高等職業(yè)院校面臨的問(wèn)題

3.1 社會(huì)力量的參與性不高

社會(huì)力量的參與性不高是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等院校合作辦學(xué)過(guò)程當(dāng)中面臨的首要問(wèn)題。首先，社會(huì)力量的參與性不高就意味著相應(yīng)的社會(huì)資金的投入力度會(huì)大幅降低，從而導(dǎo)致高等職業(yè)院校的教育資金問(wèn)題難以得到有效的改善，促使高等職業(yè)院校的教育教學(xué)水平無(wú)法得到提高。其次，在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)力量及高等職業(yè)院校合作辦學(xué)的過(guò)程當(dāng)中，部分社會(huì)企業(yè)只是在形式上與院校進(jìn)行了“校企合作”，并未真正地對(duì)相關(guān)的高等職業(yè)院校進(jìn)行資產(chǎn)投資建設(shè)，也未進(jìn)行教學(xué)設(shè)備設(shè)施的提供及其他教學(xué)物資的投入，從而導(dǎo)致“校企合作”只是流于形式的一份白紙合同，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量的重要價(jià)值，進(jìn)而影響高等職業(yè)院校的教育教學(xué)工作。[2]

3.2 高等職業(yè)院校自身吸引力度不夠

高等職業(yè)院校要想更好的利用社會(huì)力量，就要吸引更多的社會(huì)力量加入到院校教育教學(xué)建設(shè)當(dāng)中。當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)院校普遍存在自身吸引力度不夠的發(fā)展問(wèn)題，從而無(wú)法吸引相應(yīng)的社會(huì)力量介入到院校教育發(fā)展當(dāng)中來(lái)。造成這一問(wèn)題的根本就在于院校自身的辦學(xué)理念及教育教學(xué)特色不夠突出，相關(guān)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)不夠深入，從而導(dǎo)致院校自身教育水平及教學(xué)質(zhì)量的降低，進(jìn)而無(wú)法形成足夠的吸引力來(lái)吸引社會(huì)力量的介入及投資合作。同時(shí)，我國(guó)高等職業(yè)院校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)成績(jī)考核的過(guò)程當(dāng)中，往往過(guò)于重視學(xué)生理論知識(shí)的考核成績(jī)，忽略了學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力及動(dòng)手能力，這與社會(huì)企業(yè)對(duì)于人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異，也在一定程度上對(duì)社會(huì)力量的介入造成了不利影響。

3.3 社會(huì)力量與院校的經(jīng)營(yíng)理念差異

眾所周知，高等職業(yè)院校的教育辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)技能型的專業(yè)人才，某種意義上來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)院校的教學(xué)教育工作是具有一定公益性的的服務(wù)工作，而社會(huì)力量的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)往往是以實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)的。[3]因此兩者之間的經(jīng)營(yíng)理念存在一定的差異，從而導(dǎo)致“校企合作”工作的難以施展，社會(huì)力量介入高等職業(yè)院校合作辦學(xué)的過(guò)程當(dāng)中，必然要獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，如若無(wú)法滿足其期待的盈利標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)很大程度上的影響其對(duì)院校的資產(chǎn)資金投入力度。

4 社會(huì)力量介入高等職業(yè)院校合作辦學(xué)的建議

4.1 完善社會(huì)力量介入渠道

高等職業(yè)院校要想更好地實(shí)現(xiàn)與社會(huì)力量的合作辦學(xué)建設(shè)工作，就要首先建立豐富的、多元化的投資渠道，從而為社會(huì)力量的介入提供基礎(chǔ)。一方面，可以加強(qiáng)辦學(xué)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，通過(guò)社會(huì)民間資本的引入，建立民辦職業(yè)高校，為此，高等職業(yè)院校要采取多元化的投資渠道（比如設(shè)立教育教學(xué)基金、公益教學(xué)基金等）來(lái)吸引社會(huì)資本的投入；另一方面，院校要加強(qiáng)辦學(xué)形式的多樣化轉(zhuǎn)變，在社會(huì)力量的介入過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)與社會(huì)力量進(jìn)行溝通合作，建立股份制的辦學(xué)形式，為社會(huì)力量參與院校教育教學(xué)過(guò)程提供途徑。

4.2 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)職能

政府在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中具有重要的宏觀調(diào)控職能，同時(shí)在我國(guó)教育教學(xué)的過(guò)程當(dāng)中也具有重要的引導(dǎo)監(jiān)督職能。[4]高等職業(yè)院校的建設(shè)及發(fā)展離不開(kāi)政府財(cái)政資金的大力支持，政府在為院校的教育工作進(jìn)行資金投入支持的同時(shí)，還要加強(qiáng)政策法規(guī)的引導(dǎo)作用，通過(guò)制定及完善相關(guān)法律法規(guī)來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)力量介入到高等職業(yè)院校的辦學(xué)過(guò)程當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)目標(biāo)。同時(shí)，可以對(duì)積極介入高等職業(yè)院校辦學(xué)工作的社會(huì)企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)及專項(xiàng)補(bǔ)貼，從而鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量介入到院校的辦學(xué)過(guò)程當(dāng)中。

4.3 加強(qiáng)高等院校自身教育教學(xué)建設(shè)

高等院校在進(jìn)行教育教學(xué)的過(guò)程當(dāng)中，要加強(qiáng)自身教育教學(xué)工作的建設(shè)及完善。首先，要建立培養(yǎng)技能型專業(yè)人才的辦學(xué)目標(biāo)，樹(shù)立良好的教育教學(xué)理念，在提高院校學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力及專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)及重視，并建立起嚴(yán)格的專業(yè)能力考核標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力及社會(huì)實(shí)踐能力作為評(píng)定學(xué)生綜合學(xué)習(xí)成績(jī)的重要考量部分，從而便于培養(yǎng)出更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的技能型人才，以吸引更多的社會(huì)力量的投入。[5]

4.4 實(shí)現(xiàn)院校與社會(huì)力量的合作教學(xué)

高等職業(yè)院校的辦學(xué)目標(biāo)是為社會(huì)提供專業(yè)的技能型人才，因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)，院校可以加強(qiáng)與社會(huì)力量的合作教學(xué)，從而培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的專業(yè)人才。比如，學(xué)校可以在專業(yè)理論知識(shí)的課堂教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，引入社會(huì)企業(yè)人才來(lái)進(jìn)行課堂教學(xué)講解，從而提高學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)能力；同時(shí)，學(xué)校還可以定期聘請(qǐng)社會(huì)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀人才對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐模擬教學(xué)工作，從而便于學(xué)生掌握更好的專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的合作教學(xué)。

4.5 國(guó)家的激勵(lì)政策

社會(huì)力量及高等職業(yè)院校都是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中必不可少的重要組成部分。[6]因此，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量與高等職業(yè)院校合作辦學(xué)的過(guò)程當(dāng)中，國(guó)家要堅(jiān)定立場(chǎng)，通過(guò)實(shí)施一系列的激勵(lì)政策來(lái)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量介入到院校辦學(xué)的過(guò)程當(dāng)中。為此，國(guó)家可以利用相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，對(duì)積極介入到高等職業(yè)院校辦學(xué)當(dāng)中的企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠，從而提高社會(huì)力量的參與積極性；此外，要鼓勵(lì)院校公益辦學(xué)理念與企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益理念進(jìn)行有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)營(yíng)利性與非營(yíng)利性的合作共贏，賦予院校獨(dú)立法人地位，確保院校教育事業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理利潤(rùn)。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)院校教學(xué)教育在促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)積極發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，社會(huì)力量的介入對(duì)實(shí)現(xiàn)高等院校提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重大影響。國(guó)家及政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量與院校合作辦學(xué)工作的政策引導(dǎo)及支持，促進(jìn)院校完善自身的教育教學(xué)模式，通過(guò)“校企合作”培養(yǎng)出更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的技能型人才。

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