內蒙古地區全民科學素養建設現狀及對策

【摘 要】 文章分析了內蒙古地區全民科學素養建設的現狀及存在問題，提出了內蒙古地區全民科學素養建設策略。要加速實施青少年科學素質培養行動，開展提升農牧民科學素質行動，積極開展公務員科學素質提高活動，注重科學技術教育與培訓事業，重視社區科普基礎設施建設。

【關鍵詞】 內蒙古；全民科學素養；現狀；科學素質提升行動

習近平總書記于2016 年“科技三會”上指出，“全民科學素質工作是科技工作的重要組成部分，是提高公民科學素質、促進人的全面發展的基礎工程。沒有全民科學素質的普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化”[1] 科學素質直接影響著貧困地區人口的思想方式和行動，對于全面建成小康社會具有重要戰略意義。要解決內蒙古地區脫貧問題，使農牧區貧困人口于2020年前脫貧，擺脫地區性貧困狀態，是一項艱難而浩大的工程。加快全民科學素質建設，是內蒙古地區脫貧戰略的重要工程，對于打造創新型社會氛圍具有積極的意義。從深度和廣度上推進內蒙古全民科學素質建設，是建成民族地區小康社會的重要保障。內蒙古貧困地區的發展尤其需要更有力的科學文化素質和人力資源質量。

一、內蒙古地區全民科學素養建設現狀

內蒙古地區自2006年以來持續不斷的開展科學素養建設工作，全區人口的科學素養水準獲得極大提高。2015年擁有基本科學素質的比例占內蒙古自治區人口的5.14%，相較于2010年的3.04%提高了2.1個百分點，提前達到“十二五”4.75%的目標。高新技術發展、各級教育、傳統與新興媒體大量涌現，特別是新媒體科技得到廣泛應用，取得了巨大的影響。科學普及相關的基礎設施建設大力推進，科學普及推廣人員素質不斷提高，科學普及工作者數量日益擴大，資源豐足，全區人口科學素養建設的服務能力不斷改進；全區人口科學素養建設共享與共同建設機制初步完善，全面合作與協調溝通的格局逐漸形成，給全區科學素養建設事業的展開提供了有力的保障。

二、內蒙古地區全民科學素養建設中存在的問題

目前，內蒙古自治區人口的科學素養水平與發展較快地區相比較仍然存在較大的差距，要想建設和建成小康社會與創新型國家還要付出巨大努力。存在的問題主要體現在以下幾個方面：

1、具體工作發展處于不平衡狀態，針對廣大貧困地區農牧民的工作尤其薄弱

目前內蒙古自治區實施精準扶貧的農牧區的高中學校建設較落后，教育教學方式單一，發展水平較低。能夠達到專科和大學本科學歷的人口占當地人口的比例較小，碩士和博士學歷獲得者更是稀缺，導致能夠憑借高新技術去發展農牧區的人數極度不足。這一現狀對內蒙古自治區貧困地區的發展產生著重要影響，很大程度上制約了農牧區的進一步發展。

2、科普技術手段相對過時，各方面服務能力亟待提升

受限于所在地區信息交流和交通設施較落后的實際因素，很多投身于農牧區的工作者，更多的采用傳統的方式去得到科學技術知識與信息，較少通過遠程技術培訓、高端論壇和講座等更有效率且更有趣味性的形式獲取科學技術信息。人們通過現代化方式獲得資源的思想意識還不夠，貧困地區進行科技傳播的設施嚴重缺乏，人們獲取知識的渠道過于單一。

3、資金投入嚴重不足，導致科學普及產業發展落后

由于資金不足，科學素養建設的設施和人才缺乏，產業發展落后。貧困農牧區文化建設嚴重落后，影響著新型社會風氣的形成。一些區域因為缺乏優質的精神文明，出現了落后的封建意識，迷信氣息較濃，農閑時的聚眾賭博風氣較濃，直接影響了人際關系的融洽發展，導致農牧區人口的身心健康發展落后。要想實現真正的精準脫貧就必須要高度重視農牧區的科學素養工作的展開。

三、內蒙古地區全民科學素養建設策略

堅持不斷創新、和諧發展理念，堅守保障安全、促進創新的主題，扎實推進全民科學素質提升工作，為內蒙古自治區實現精準脫貧提供可靠保證。

1、加速實施青少年科學素質培養行動

增加校內外緊密聯系的科學技術教育活動，指導青少年形成研究科學的習慣，加強對學生們創新思維的培養。針對義務教育階段的學生，適量增加科學科目，開展實驗和實踐教學，組建形式多樣、種類廣泛的科技小組，利用科學工作室和活動室，進行科技節、科普日等活動，創造校園創新科學的環境。有效借助高等學校和科研機構對外開放的資源，拓寬學生科技教育來源，支持義務教育階段學校的科學教育和實踐；在高中階段，深化新課程改革方案，以提升科學素養為重心，深化研究性質的教學、指導工作；中等職業學校要發揮課程教學主渠道作用，改革創新人才的培養形式，全面地提升學生科學思想和素養。在高等教育階段，加深創業教育方面的改革，指導大學生形成新型就業擇業理念，鼓勵在校大學生進行創業實踐項目，創建大學生創新社團和建設基地，舉辦各類活動，將大學生的創意變為成果。

同時，采用現代信息技術方式方法，進行資源均衡配置，達成更有效的優質資源的共享，以實現信息技術與教育資源的聯接。支持學生們進行科學技術方面的探索與創新活動，鼓勵青少年以恰當的方式利用網絡，進行線上和線下相結合的科學普及活動，充分滿足學生對科學技術和信息的個體需要。利用多種類型的實驗培訓基地，提升學生的職業素養、技術和工作能力。

2、開展提升農牧民科學素質行動

堅持國家優惠政策，從整體上推動科學技術教育培訓工作和科技普及活動，加速公共設施建設與治理服務建設，提高科技程度，切實強化落后地區的科技精準扶貧。第一，增強廣大農牧民通過科技手段致富的能力，加快新農村和新牧區的建設。建設教育、管理、政策支持相互支撐的專業農牧民培養機制。第二，廣泛開展新型專業農牧民培訓計劃和新青年農牧場主活動，以建設全自治區農畜產品基地為中心，進行全面、深層的技術培訓，培養各種類型的專業農牧區人才，以推動全區農牧民科學素養的全面提升。第三，切實開展農牧區創業致富培養計劃，采用技能培訓、專家指導、創業比賽等形式，幫助農牧區年輕人去創新和創業。第四，舉辦科普周、科技日、農牧區環境保護科學普及活動，宣傳科學觀念，剔除舊的封建迷信殘余，促進農牧民形成科學文明的生產及生活方式。第五，完善科普公共服務。制訂和實踐基層計劃，充分發揮基層團隊的示范作用；增派科技特派員開展農牧區創業，推動農牧民通過科技致富；結合文明城市的創建工作，推動科技進步旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮及科技示范家庭等活動。第六，進行信息技術培訓，擴大對可持續發展農牧業、創新型農牧業、精準型農牧業和智慧型農牧業的宣傳。進行電商培育工程，扶持農牧區青年進行電子商務創新創業。

3、積極開展公務員科學素質提高活動

不懈地進行公務員的科學教育培訓，讓他們在全民科學素質提升活動中充分展現示范作用。第一，按照有關規定對相關人員進行技術培訓和前沿科學技術知識的專題培訓，開設思維與決策等系列課程，在各種類型的學習教材中擴大有關應用新科技的部分，貫穿獨立自主的科學精神于教學計劃之中，改進公務人員的治理能力與決議水平。第二，進一步落實考核激勵機制，在年度考核中，增加科學素質的相關內容。第三，在各級公務員考試與面試當中，適當添加與科學素養相關的素材。第四，有步驟地設計實施科普活動，支持公務人員多做實際考察和調研學習，積極投入到科普活動中。第五，舉行院士專家大型科技講座、高新技術報告會議、當代科學技術知識講座。

4、注重科學技術教育與培訓事業

增強教師的科學素養，不斷完善科技教育與培訓的基礎設施。第一，重視師資隊伍的擴大與能力提高。建立專業的科技教育教師相關評定職稱的序列，激勵各地區師范院校開設科技教育相關專業或科目；增加提高教師科學素質能力的多種學習與培訓。第二，進行合理的科技教育教材建設，內容要與時倶進，范圍要更豐富，舉辦前沿講座。第三，大力興建科學技術教育的相關基礎設施。著重于落后地區義務教育的科學工作室、實驗室，增添大量科學教具儀器、建設多媒體教室和科學普及教育基地。第四，充分利用各種社會資源建設義務教育科技教育網絡資源平臺，合理建設和使用已有的科學技術教育培訓基地，有效提高使用率。扶持高校和研究院所等單位投入科學技術教育和培訓事業。第五，充分利用社會科技教育資源，建設發展科學技術教育的高效模式，促進專家進行科學教師培訓，改良義務教育階段科學課程和教育教學方法。

5、重視社區科普基礎設施建設

推廣綠色生活、安全、衛生健康、緊急避險等方面的知識和理念，提高居民利用科學知識解決問題的能力，建設和諧、文明的社區文化，推進新型城鎮化的發展。第一，實施科技教育普及計劃，利用社區公共服務場所及設施進行科學教育培訓活動。第二，通過數字化社區建設，發揮新興媒體的科學普及宣傳作用，進行科普內蒙古社區e站的建設，為人民提供更有效更快捷的服務。第三，增加對社區科普場所的財政扶持，建設立足于基層的綜合型服務中心，擴大科普的影響力，進行有效的資源共享。不斷優化科普服務站、科普網絡的功能，增強社區科普組織和人員培訓。

【參考文獻】

[1] 習近平.為建設世界科技強國而奮斗[N].人民日報，2016-06-01（02）.

【作者簡介】

劉海池（1975—）女，漢族，內蒙古通遼人，副教授，法學碩士，研究方向：民族理論.