加快山東新舊動能轉換的策略分析及闡述

張康

摘要：在十九大和“十三五”大背景下，為了能夠貫徹習近平總書記的“走在前列”要求，山東全省都開展了新舊動能轉換重大工程的戰略部署。對于煙臺市來說，作為戰略中重點的新舊動能轉換區域，必須要結合當下實際轉換發展現狀，構建全省的新舊動能轉換先行區。不僅要走在全省前列，也要讓山東都在全國前列。

關鍵詞：新舊動能轉換 煙臺市 轉換 策略

引言

2018年注定是不平凡的一年，從國家政策層面看，2018年處在“十三五”和十九大實施的開端；從經濟層面上看，由于金融危機影響并未消除、貿易壁壘依然存在，這就加大了經濟下行壓力，各種矛盾日益凸顯。而加強新舊動能轉換工作，推動該戰略實施與發展，是保證山東走在前列、建設強省的重要一環。現如今，全省新舊動能轉換藍圖已經繪制完畢，發展的軍號聲已經吹響，全省上下職工都已經行動了起來。煙臺市作為重點的戰略區域，必須要落實新的思想，提出新的新舊動能轉換策略，從而推動動能改革。

一、構建“雙驅動”模式

在新舊動能轉換當中，創新是最大的驅動力。必須要將創新放在整個戰略的最突出位置上，構建技術、體制“雙驅動”創新，大力培養與建設新產業、新技術、新模式、新鏈條，實現智慧化產業，構建高端的自主品牌。在此方面，煙臺市必須要跟上全省的發展步伐，甚至要先行一步，通過構建新舊動能轉換委員會，勾畫新舊動能轉換戰略藍圖，引發并實施推動新舊動能轉換的文件與政策。讓全市重點產業進一步發展、做大做強，發揮實體經濟的優勢，大力發展大數據與先進的信息技術、智能化技術，特別是對于高端設備與動能制造企業，必須要發揮帶頭作用，通過融入“互聯網+”、云計算、智能技術，構建新的產業模式和動力模式。特別是針對大數據、量子通信這些高新產業，鼓勵不斷推陳出新，從而推動煙臺市新舊動能轉換進程。為了能夠推動煙臺十大產業發展，貫徹“五鏈”促發展原則，即人才、創新、產業、資本、政策五項鏈條，強化對龍頭產業的培育，拓寬融資渠道，提高支持力度。可以參考濟南市提出的《濟南市“企業上云”行動計劃》，提出《煙臺智能化發展計劃》，通過打造智能企業新舊動能轉換示范區，帶動企業信息化轉型、智能化轉型，從而讓高新企業迅速壯大和發展。

二、布局重大產業項目，為新舊動能轉換提供支撐

究根結底，加速新舊動能轉換需要落實到項目建設上，需要激發開發商的積極性。在2018年，煙臺市需要緊抓項目建設，一直保持著緊繃勁兒，以項目建設作為載體加強結構調整以及新舊動能轉換。通過構建重大產業項目、基礎設施、公共服務項目、儲存庫等，實施“月統計與通報”制度，以重大項目作為核心，提高問題解決與協調力度，加速項目審批速率，從而推動項目進現場、項目進展月調度、項目大督查、項目大觀摩，讓重大投資全面落實。

同時，招商引資作為新舊動能轉換中的重要手段，需要落實到戰略層面上來，可以展開“大型企業招商”項目活動，全面引進更加先進、更有活力的優勢產業項目，讓新型大型企業帶動相關項目發展，提高煙臺市的市場競爭力，并作為整個經濟產業鏈的承載平臺。結合新舊動能轉換整體的戰略規劃重點企業、特色領域。全面創設大規模的招商專業團隊，瞄準智能制造產業、海洋新興產業、新興信息技術、航空航天、節能減排等朝陽產業。這樣才能夠推動新舊動能轉換步伐，讓新動力替代傳統的舊動力，讓煙臺市產業煥然一新。

三、打造生態產業，為新舊動能轉換提供助推器

誠然，在新舊動能轉換戰略發展層面上，相比省會濟南、龍頭青島，煙臺市還處在落后位置，這就需要我們在彎道超車，從另一個方面進行創新，也就是生態產業。針對煙臺市新舊動能轉換發展現狀，可以三個方面推動生產產業發展：一是做好目標定位，全面打造資源型城市，全面貫徹可持續發展理念，讓煙臺成為生態轉型示范區；二是全面對創新、改革供給側，讓供給側變得更加開放，通過多個動力引擎，為煙臺市經濟發展提供更加強勁、綠色、穩定的綜合動力；三是做好“五大提升”，包括提升傳統產業質效、提升新型產業規模、提升跨界融合潛能、提升企業培育速度、提高品牌產品價值。

并且要貫徹“四新促四化”要求，實現高點定位、精心謀劃，讓產業轉型藍圖更加清晰，對外發布的重點產業五年規劃，必須要全面落實，并細化到各個項目當中。打造高端裝備制造、新化工材料、精細化醫療與醫藥產業、電氣信息產業、大數據行業的引導思路和戰略，努力成為省內國家級的現代工業基地、大數據產業基地、現代鑄造產業基地等。此外，還要構建《煙臺市工業企業智能制造示范工程方案》，大力開發智能化機器人，減少對人工勞力的需求，在工業生產方面打造智能車間、數字化工廠。再者，全面建設高效率政務生態、包容性強的創業生態、獨具魅力的自然生態、高誠信的社會生態，通過將這四個生態進行融合，從而實現環境友好型現代化產業鏈，從以生態、環保、節能等方面實現“彎道超車”，為新舊動能轉換奠定良好的環境基礎，構建出社會經濟和自然環境友好發展的新形態。

四、結束語

綜上所述，在新時期下，煙臺市大力推動新舊動能轉換進程，為了能夠加強煙臺市在新舊動能轉換領域的競爭力，需要采用“雙驅動”動力、加強重大產業布局、構建生態產業，從多個方面推動新舊動能轉換戰略發展進程，從而實現最終的改革目標。