淺析人力資源與社會保障在公共管理中的作用

黃文波

摘 要：隨著我國的不斷發展，公共管理的體系也逐漸的完善，人們對于公共管理的要求也是越來越嚴格。人力資源和社會保障都屬于公共管理中的一部分，不斷的完善人力資源和社會保障體系對于整個社會的穩定發展和人民生活水平的提升都具有極大的作用，而且人力資源和社會保障工作也是國家管理工作中的基礎，因此在公共管理中應該對人力資源和社會保障做出合理的分析和評價，制定合理的政策，從而在社會主義現代化的公共管理活動中發揮重要的作用。本文將就人力資源和社會保障在公共管理中的作用進行分析，希望能夠對社會的和諧穩定和人民生活水平的提升起到積極作用。

關鍵詞：人力資源；社會保障；公共管理

人力資源和社會保障部門在公共管理中是一個比較綜合的管理部門，不僅需要關注人力資源問題還需要對人民生活的和諧、社會的穩定發展進行管理，因此可以看出人力資源和社會保障在公共管理中的重要作用。只有在做好人力資源的應用和社會保障工作，才能在此基礎上構建和諧的社會、才能實現人民生活的幸福、才能不斷的向中國夢邁進。

1 人力資源與社會保障在公共管理中的積極作用

1.1 穩定就業形勢

公共管理中包含著眾多的方面，更是涉及到人民生活的各個方面，其中人力資源和社會保障具有的一個重要作用就是能夠穩定就業的形勢。俗話說：“民生是就業之本”，民生問題的解決也一直是國家領導最關心的問題，畢竟為人民服務就是一切以人民為中心。而解決民生問題主要的就是解決人民的就業問題，只有擁有就業機會才能給人民創造財富，才能改善人民的生活，才能維護社會的穩定，才能實現每個人的價值，社會的和諧才會有保障。在我國管理體系日益完善的今天，越來越多的就業機會在不斷的滿足人民的生活需要，因此人力資源和社會保障在公共管理中起到了穩定就業形式的作用。

比如：我國為了解決民生問題不斷的制定新的積極的就業政策，建立了覆蓋更加廣泛的就業服務和就業指導工作，加強了就業需要和供給的供給側結構性改革。對于一些技術性工作開展了崗前培訓和針對性的培養，為技術性工作提供正規化的技術培訓，進而滿足我國技術人才缺乏的現狀，不僅使我國技術性工作的發展取得了巨大的進步，還使我國的就業崗位得到提升，促進了人們的就業，對提高人民的生活質量和社會的穩定的形勢向著更好的方向發展。

1.2 能夠提升社會保障制度的建設

人力資源和社會保障除了穩定就業形式以外，還能夠提升社會保障制度的建設。在公共管理中，社會保障制度的實行下，社會的公平作為社會保障的本質對促進社會的穩定發展提出了更高的要求。社會保障制度的完善也成為社會文明進步的重要標志。我國在不斷的發展中也建立起了健全的社會制度保障體系，社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助等相互協調下，成為我國穩定發展和人民社會公平的重要保障，為企業的創造和創新提供了公平的競爭環境同時也解除了勞動者的后顧之憂，對促進社會穩定和諧發揮了重要作用。

比如：隨著城鎮建設的不斷發展，我國各地建立起了城鎮居民基本的社會醫療保險、對于家庭貧困人口實施了居民最低生活保障、以及新型農村社會養老保險等政策。在政策的支持下，貧困人口得到政府的幫助，讓貧困人口的生活得到最基本的保障。城鎮居民基本的社會醫療保險下，公民在面對看病難、看病貴的問題上得到了改善。新型農村社會養老保險下，人們的養老問題得到幫助，讓快節奏的工作壓力下的人們對于照顧老人的壓力得到緩解。正是在這些服務于人民的政策之下，社會保障的覆蓋面積越來越廣泛，生活保障水平也越來越高，社會的發展和人民生活的質量也得到提升，對于解決我國人民日益增長的美好生活的需要與發展不平衡不充分的矛盾指明了方向。

1.3 促進了勞動關系的和諧發展

在公共管理中勞動者的權益應該得到保障，而這種保障同樣需要政策的支持。只有勞動者的基本利益得到重視，才能維持社會的穩定。而勞動關系在社會關系中是最多也是最基本的關系，所以維持勞動關系的平等也是最基本的要求。因此，勞動雙方都應該公平的協商，并且嚴格的按照我國的勞動法進行。

比如：近些年拖欠農民工工資的事情已經得到很大的緩解。在面對拖欠農民工工資的時候，政府會出面幫助農民工就工資問題與企業進行協商，一方面保障了農民工的權益，另一方面維護了法律的尊嚴，對于促進勞動關系的和諧發展具有重要的作用。

2 依據科學發展促進人力資源和社會保障體系的發展

2.1 大力創新發展，促進人力資源和社會保障體系的順利實施

在堅持以人為本的前提下，要想促進人力資源和社會保障的順利實施，政府和各級部門應該不斷的加大創新發展。畢竟創新才是第一生產力。只有不斷地創新，才能適應社會的需要。在創新中首先需要的是政策的支持，社會保障體系的建立為創新提供了堅實的基礎。在創新中應該不斷地進行技術創新、人才創新、政策創新等，面對創新中出現的問題，各級政府應該積極的面對，為我國更高程度的發展提供動力。

2.2 進一步擴大人力資源和社會保障的范圍

我國作為世界上的人口大國，在勞動力數量上自然比較龐大，因此，如何有效的解決人力資源的分配問題是應該解決的大問題。雖然人口基數大的情況下勞動力多，但是在社會保障上同樣人口眾多，那么如何在讓公民得到平等的保障政策，這個問題對于現階段的我國來說，首先應該解決的是覆蓋范圍的問題。畢竟我國56個民族，國土面積960萬平方公里，人民所處的地區不同，所需要的幫助也不相同。因此，進一步擴大人力資源和社會保障體系的覆蓋范圍是公共管理中應該面對的問題。對于我國的更高發展和人民生活水平的持續提升具有重要意義。

3 總結

人力資源和社會保障作為公共管理中最重要的也是最基本的方面，對于國家的經濟發展、人民的生活、社會的穩定以及中國夢的實現都具有重要的意義。因此，人民應該不斷地更新觀念，重視和加強人力資源和社會保障體系的建立健全，創新發展，擴大體系的覆蓋范圍，為進一步促進社會的穩定和人民個人價值的實現提供保障，只有這樣社會才能更加穩定。

參考文獻

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