淺析人力資源與社會(huì)保障在公共管理中的作用

黃文波

摘 要：隨著我國(guó)的不斷發(fā)展，公共管理的體系也逐漸的完善，人們對(duì)于公共管理的要求也是越來(lái)越嚴(yán)格。人力資源和社會(huì)保障都屬于公共管理中的一部分，不斷的完善人力資源和社會(huì)保障體系對(duì)于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的提升都具有極大的作用，而且人力資源和社會(huì)保障工作也是國(guó)家管理工作中的基礎(chǔ)，因此在公共管理中應(yīng)該對(duì)人力資源和社會(huì)保障做出合理的分析和評(píng)價(jià)，制定合理的政策，從而在社會(huì)主義現(xiàn)代化的公共管理活動(dòng)中發(fā)揮重要的作用。本文將就人力資源和社會(huì)保障在公共管理中的作用進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ι鐣?huì)的和諧穩(wěn)定和人民生活水平的提升起到積極作用。

關(guān)鍵詞：人力資源；社會(huì)保障；公共管理

人力資源和社會(huì)保障部門在公共管理中是一個(gè)比較綜合的管理部門，不僅需要關(guān)注人力資源問(wèn)題還需要對(duì)人民生活的和諧、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)行管理，因此可以看出人力資源和社會(huì)保障在公共管理中的重要作用。只有在做好人力資源的應(yīng)用和社會(huì)保障工作，才能在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧的社會(huì)、才能實(shí)現(xiàn)人民生活的幸福、才能不斷的向中國(guó)夢(mèng)邁進(jìn)。

1 人力資源與社會(huì)保障在公共管理中的積極作用

1.1 穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)

公共管理中包含著眾多的方面，更是涉及到人民生活的各個(gè)方面，其中人力資源和社會(huì)保障具有的一個(gè)重要作用就是能夠穩(wěn)定就業(yè)的形勢(shì)。俗話說(shuō)：“民生是就業(yè)之本”，民生問(wèn)題的解決也一直是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問(wèn)題，畢竟為人民服務(wù)就是一切以人民為中心。而解決民生問(wèn)題主要的就是解決人民的就業(yè)問(wèn)題，只有擁有就業(yè)機(jī)會(huì)才能給人民創(chuàng)造財(cái)富，才能改善人民的生活，才能維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的價(jià)值，社會(huì)的和諧才會(huì)有保障。在我國(guó)管理體系日益完善的今天，越來(lái)越多的就業(yè)機(jī)會(huì)在不斷的滿足人民的生活需要，因此人力資源和社會(huì)保障在公共管理中起到了穩(wěn)定就業(yè)形式的作用。

比如：我國(guó)為了解決民生問(wèn)題不斷的制定新的積極的就業(yè)政策，建立了覆蓋更加廣泛的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)了就業(yè)需要和供給的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對(duì)于一些技術(shù)性工作開(kāi)展了崗前培訓(xùn)和針對(duì)性的培養(yǎng)，為技術(shù)性工作提供正規(guī)化的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而滿足我國(guó)技術(shù)人才缺乏的現(xiàn)狀，不僅使我國(guó)技術(shù)性工作的發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，還使我國(guó)的就業(yè)崗位得到提升，促進(jìn)了人們的就業(yè)，對(duì)提高人民的生活質(zhì)量和社會(huì)的穩(wěn)定的形勢(shì)向著更好的方向發(fā)展。

1.2 能夠提升社會(huì)保障制度的建設(shè)

人力資源和社會(huì)保障除了穩(wěn)定就業(yè)形式以外，還能夠提升社會(huì)保障制度的建設(shè)。在公共管理中，社會(huì)保障制度的實(shí)行下，社會(huì)的公平作為社會(huì)保障的本質(zhì)對(duì)促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提出了更高的要求。社會(huì)保障制度的完善也成為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我國(guó)在不斷的發(fā)展中也建立起了健全的社會(huì)制度保障體系，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助等相互協(xié)調(diào)下，成為我國(guó)穩(wěn)定發(fā)展和人民社會(huì)公平的重要保障，為企業(yè)的創(chuàng)造和創(chuàng)新提供了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境同時(shí)也解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)揮了重要作用。

比如：隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)各地建立起了城鎮(zhèn)居民基本的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、對(duì)于家庭貧困人口實(shí)施了居民最低生活保障、以及新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策。在政策的支持下，貧困人口得到政府的幫助，讓貧困人口的生活得到最基本的保障。城鎮(zhèn)居民基本的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)下，公民在面對(duì)看病難、看病貴的問(wèn)題上得到了改善。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)下，人們的養(yǎng)老問(wèn)題得到幫助，讓快節(jié)奏的工作壓力下的人們對(duì)于照顧老人的壓力得到緩解。正是在這些服務(wù)于人民的政策之下，社會(huì)保障的覆蓋面積越來(lái)越廣泛，生活保障水平也越來(lái)越高，社會(huì)的發(fā)展和人民生活的質(zhì)量也得到提升，對(duì)于解決我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾指明了方向。

1.3 促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展

在公共管理中勞動(dòng)者的權(quán)益應(yīng)該得到保障，而這種保障同樣需要政策的支持。只有勞動(dòng)者的基本利益得到重視，才能維持社會(huì)的穩(wěn)定。而勞動(dòng)關(guān)系在社會(huì)關(guān)系中是最多也是最基本的關(guān)系，所以維持勞動(dòng)關(guān)系的平等也是最基本的要求。因此，勞動(dòng)雙方都應(yīng)該公平的協(xié)商，并且嚴(yán)格的按照我國(guó)的勞動(dòng)法進(jìn)行。

比如：近些年拖欠農(nóng)民工工資的事情已經(jīng)得到很大的緩解。在面對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的時(shí)候，政府會(huì)出面幫助農(nóng)民工就工資問(wèn)題與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，一方面保障了農(nóng)民工的權(quán)益，另一方面維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展具有重要的作用。

2 依據(jù)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障體系的發(fā)展

2.1 大力創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障體系的順利實(shí)施

在堅(jiān)持以人為本的前提下，要想促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障的順利實(shí)施，政府和各級(jí)部門應(yīng)該不斷的加大創(chuàng)新發(fā)展。畢竟創(chuàng)新才是第一生產(chǎn)力。只有不斷地創(chuàng)新，才能適應(yīng)社會(huì)的需要。在創(chuàng)新中首先需要的是政策的支持，社會(huì)保障體系的建立為創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在創(chuàng)新中應(yīng)該不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等，面對(duì)創(chuàng)新中出現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)政府應(yīng)該積極的面對(duì)，為我國(guó)更高程度的發(fā)展提供動(dòng)力。

2.2 進(jìn)一步擴(kuò)大人力資源和社會(huì)保障的范圍

我國(guó)作為世界上的人口大國(guó)，在勞動(dòng)力數(shù)量上自然比較龐大，因此，如何有效的解決人力資源的分配問(wèn)題是應(yīng)該解決的大問(wèn)題。雖然人口基數(shù)大的情況下勞動(dòng)力多，但是在社會(huì)保障上同樣人口眾多，那么如何在讓公民得到平等的保障政策，這個(gè)問(wèn)題對(duì)于現(xiàn)階段的我國(guó)來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該解決的是覆蓋范圍的問(wèn)題。畢竟我國(guó)56個(gè)民族，國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里，人民所處的地區(qū)不同，所需要的幫助也不相同。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大人力資源和社會(huì)保障體系的覆蓋范圍是公共管理中應(yīng)該面對(duì)的問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)的更高發(fā)展和人民生活水平的持續(xù)提升具有重要意義。

3 總結(jié)

人力資源和社會(huì)保障作為公共管理中最重要的也是最基本的方面，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民的生活、社會(huì)的穩(wěn)定以及中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)都具有重要的意義。因此，人民應(yīng)該不斷地更新觀念，重視和加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障體系的建立健全，創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大體系的覆蓋范圍，為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和人民個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供保障，只有這樣社會(huì)才能更加穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1]張濤文.努力開(kāi)創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面[J].紅旗文稿，2016（06）.

[2]倫博南.我國(guó)政府人力資源生態(tài)化管理[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2017（04）.

[3]張濤文.服務(wù)型政府的公共人力資源執(zhí)行力研究[J]商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（10）.