基于“健康中國”環境下學校體育發展思路探討

李 競 宋 博

（1.武漢理工大學體育部，湖北 武漢 430070；2.天津體育學院研究生部，天津 300381）

我國兒童、青少年身體素質狀況一直備受關注，為了提高兒童、青少年身體素質，促進兒童、青少年身體健康，為“健康中國”的實現奠定基礎，需要加強對學校體育的建設，國家陸續發布了許多相關文件。1995年6月20日國務院發布了《全民健身計劃綱要》、2016年6月15日國務院發布了《全民健身計劃（2016-2020年）》、2016年5月6日國務院發布了《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》、2016年10月25日國務院發布了《“健康中國2030”規劃綱要》，通過對國務院發布的相關文件來看，國家目前正在大力推動體育鍛煉的發展。習近平總書記指出，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康[1]。學校體育的發展是健康中國目標實現的起點，學生的身體健康關乎著社會的發展，決定著國家的未來，切實加強學校體育的開展，全面提高學生身體素質成為首要任務。《中國學校體育發展報告（2015）》指出，少年強則國強，兒童、青少年的身體健康的促進，是成才和幸福生活的根基，事關國民健康，青少年健康是今天全民健康的“基數”，也是明天全民健康的“基礎”，必須從小抓起，從基礎做起[2]。學校體育作為提高國民身體素質的基礎，起到了推動全民健身的作用，健康中國、全民健身的實現離不開學校體育的發展。

1 健康中國的本質

《“健康中國2030”規劃綱要》是以人民的身體健康為核心，提高人民身體素質大力發展人民對加強體育鍛煉的有效認識，切身融入到體育鍛煉環境中，為更好的實現保障人民身體健康做規劃。健康中國是我國人民在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興“中國夢”新征程中向世界展示全新形象的奮斗目標[3]。習近平總書記強調，多個方面人民對健康生活的美好追求首先是健康，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。健康應包括物質、精神和行為等多維度，涉及身體、心理、社交和生活方式等[4]。在黨的第十八次全國人民代表大會召開以后，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，把“健康中國”提升為國家戰略，將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質教育的重要內容，開辟了一條符合我國國情的衛生與健康發展道路[5]。健康優先，把健康擺在優先發展的戰略地位，立足國情，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態環境和經濟社會發展模式，實現健康與經濟社會良性協調發展[6]。

2 健康中國背景下學校體育發展的優勢

2.1 健康中國背景下對學校體育發展的政策支持

健康一詞在當今社會愈來愈熱，國民的健康是實現中國夢和民族偉大復興的保障，1995年開始國家相繼出臺有關全民健身、健康中國、加強學校體育建設等文件，重點強調重視兒童、青少年的健康發展，兒童、青少年是國家的未來，民族的希望，提高健康水平、增強身體素質是祖國走向繁榮復興的重要條件。《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》中指出（1）要堅持課堂教學與課外活動相結合，要保證充足的課程時間，保證上課的效率，加強課外體育鍛煉，保障學生可以每天鍛煉一小時；（2）堅持群體活動與運動競賽相結合，在學校中開展實際有效的課余活動與體育競賽，培養學生對體育的興趣，為培養體育后人才做基礎，在學校中營造良好的體育氛圍，綜合提高學生身體素質；（3）堅持全面推進與分類指導相結合，通過政府進行統一標準，因地制宜，勇于創新，積極開展與當地民族特色相結合的體育項目，不斷提高學校體育工作水平。中央和國務院共同發布的“中央7號文件”與陽光體育相結合，使“陽光體育運動”成為每個學校必須落實的體育政策，同時也提高了體育在學校中的地位，為學校體育的發展起到擲地有聲的作用。

2.2 健康中國背景下加強對學校體育教師的重視

大多數學校對體育教師都不重視，認為體育教師工作輕松、任務少，課程簡單不需要備課，這種錯誤的觀念一直蔓延在非體育工作者中。實際上，體育教師的辛苦不亞于其他科目的老師，同樣需要備課，無論是課間操還是學校運動會以及課外體育活動，都需要進行周密嚴謹的計劃來進行實施，確保安全有序的進行，并提高學生身體素質，促進學生身體健康為目的。通過國家發布的有關加強、提高學校體育的文件，文件提出要加強體育教師的隊伍建設，增強體育教師的榮譽感，進行對體育教師的培訓，開展實施對中小學教師的培訓計劃，重點加強中西部鄉村教師培訓。對體育教師在評定職稱、評優評先、福利待遇等方面達到與學校其他科目教師一致。

2.3 健康中國背景下加強對學校體育經費的保障

學校體育的順利開展離不開經費的支持，《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》文件中指出，各級政府要加大對學校體育的經費投入，各級教育局要將學校體育工作經費納入年度預算，大力支持學校體育的開展。學校體育的建設有了大量的經費投入，無論從學校場地的設施、器材的購置、學校運動會的開展以及對校外競賽的參與都有了很大的保障。而且鼓勵社會資金對學校體育的經費投入，可以多種方式為學校體育的發展籌集經費，這對學校體育的建設和發展提供了很大的保障。

3 健康中國背景下學校體育發展的思路

3.1 提高學校對體育課的重視，營造良好的體育氛圍

學校是學生啟蒙的地方，體育鍛煉同樣也要從小開始進行，提高學生從小對體育的興趣培養，灌輸體育鍛煉對身心健康的重要性，促使學生積極地、有效地進行體育鍛煉。無論是兒童、少年、青少年或是成年人，在日常生活中都需要一定的體育鍛煉，而學校的體育氛圍尤為重要，我們可以發現小學、初中、高中和大學四個階段里基本都有體育課的開設，但重視程度不一。小學的體育課應主要以培養學生興趣愛好為主，通過體育課鍛煉身體以外，還應注重對體育項目的開設，根據學校的具體情況開設多種體育項目作為體育課和課外活動的體育鍛煉，學生可以根據學校所開設的體育項目結合自身喜愛的項目進行選擇，這樣既鍛煉了身體，也培養了興趣，最重要的是有了自己的專長。初中和高中應根據學校情況發展學生自身特長項目為主，參與其他體育項目為輔，進行一專多能的體育鍛煉，學生既可以提高自身體育特長技術，又可以學習到其他體育項目，對未來的發展也具有一幫助，但具體實施還應根據學校的具體情況，比如學校開設有哪些體育項目，即使沒有學生自己的長項，也可選擇自己感興趣的進行鍛煉。大學體育課可以延續初、高中的教學模式。國家發布的有關文件指出要完善和規范學生體育競賽，形成一系列的競賽體系，包括縣級、市級、省級和國家級的競賽，這樣以來不單單只有學校單方面組織的校級運動會，學生還可以參加更高級別的競賽，這對加強學校體育，營造了非常有力的氛圍。

3.2 提高體育教師綜合水平

教師是傳授知識的主體，是培養人才的重要實施者，所以提高體育教師的綜合水平尤為重要，對教師技能掌握也應達到一專多能的程度。無論是小學、初、高中、大學，教師自身的綜合水平決定著學生對體育鍛煉的參與。體育教師應從多方面進行學習，從技術水平來說，體育教師應具備多項的體育項目技術，不能單一的只有一項技術，在學校這個環境下，教師面對的是大眾學生，而不是某一專項的培訓班，所以教師在每年的教學大綱和整學年的學年計劃中應教授學生多種體育項目，綜合培養學生對體育的興趣，從而可以使學生有效的選擇自己專長或感興趣的體育項目進行鍛煉。從理論知識來說，教師不能單單只在室外教授學生運動的技能，還應對學生教授相關理論知識，包括對各個運動項目的介紹、發展進行講解外，還應對運動訓練學、運動解剖學、運動生理學、運動心理學、運動營養學等相關學科的知識進行教授，使學生在鍛煉的過程中了解鍛煉的目的與意義，使學生充分了解體育，認識體育，要以實踐和理論相結合，使學生更加充分的進行體育鍛煉。

3.3 提高對場地、器材設施的建設

學校體育設施質量安全問題直接關系著學校體育的健康開展，更重要的是威脅到了學生的生命安全問題[7]。之前媒體報道出學校出現毒草坪、毒跑道等一系列有問題關問題場地、問題器材的不良現象，嚴重危害到學生是身體健康，更加破壞了健康中國理念下學校體育的正常進行。學校體育場地、器材也是一把雙刃劍，合格的體育器材可以使學生放心的使用，對學生的心理和身體都可以帶來益處，相反，不合格的體育器材輕則會影響學生對體育項目的參與，重則可能會給學生的生命造成威脅，對于家長、學校和社會都是不可彌補的錯誤。國家發布的文件指出“各級政府要切實加大學校體育經費投入力度，地方各級人民政府在安排財政轉移支付資金和本級財力時要對學校體育給予傾斜。”說明國家在學校體育發展建設方面進行了大量經費的投入，要堅決防止不合格的體育場地、體育器材進入校園，嚴格把關。學校可以通過資金對體育鍛煉的場地進行建設和維護，增加體育項目器材設施，國家文件指出要大力推動足球、籃球、排球等集體項目和乒乓球、羽毛球、武術等優勢項目的發展，學校可以通過經費采購充足的相關體育用具，保障學生在體育課可以每人都人手有自己的活動器材。

3.4 加強課余、課外體育活動

學校應積極開展課余活動和課外活動，保障學生可以每天鍛煉一小時，為全面提高學生身體素質做基礎。目前很多省市地區學校都設有課余活動時間，基本都在的下午的時間段，根據學校情況不同所定的時間不同，也正是積極的響應了國家出臺的有關政策。學校開展課余活動可以使學生在一天的學習中得到放松，通過體育鍛煉，從精神上可以放松大腦，緩解壓力，活躍思維，從而更好的進行文化課的學習。從學生身體上來說可以舒展筋骨，活動身體，防止出現肥胖現象，通過汗液還可以排出身體產生的毒素。從心理上可以使學生通過體育鍛煉而達到心情愉悅，對于減輕學業壓力，防止抑郁具有很大的幫助，從而可以減少學生心理疾病的發病率。學校應根據學生的生長發育的特點和各個體育項目的特點，進行科學合理的訓練，同時還要處理好體育鍛煉與文化課之間的關系，在不影響學習成績的基礎上提高體育鍛煉的技術水平。學校可以通過實際情況組建班級運動隊、年級運動隊、學校運動隊進行訓練或培養人才，進而積極參與課外體育活動與競賽，同時也為市隊、省隊和國家隊培養競技體育后備人才打基礎。

4 結語

學校體育的發展對社會的發展進步有著相互關系，兒童、青少年的身體健康決定著國家的未來，加強學校體育的發展建設，使學生主動融入體育鍛煉中，在保證自己身體健康的情況下，才能為自己爭取好的未來，為國家的發展進步作出貢獻。“健康中國”的實現首先要從娃娃抓起，從學校抓起，把體育鍛煉的開展有效的落實到學校課堂上去。

[1]劉國永.實施全民健身戰略,推進健康中國建設[J].體育科學,2016,36(12):3-10.

[2]中國學校體育發展報告(2015)[M].北京:高等教育出版社,2015.

[3]李濤,王秀峰.健康中國的內涵與實現路徑[J].衛生經濟研究,2016(1):4-10.

[4]劉國永.實施全民健身戰略,推進健康中國建設[J].體育科學,2016,36(12):3-10.

[5]中共中央國務院印發《“健康中國”2030”規劃綱要》[C].中華人民共和國國務院公報,2016(32):5-20.

[6]劉舒鵬,李延超.“健康中國”視角下我國學校體育改革與發展思路研究[J].貴州體育科技,2017(2):23-26+29.

[7]萬宇,白銀龍.健康中國背景下學校體育設施質量安全監管研究[J].廣州體育學院學報,2017,37(4):100-102+125.