長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究

張偉杰

摘要：4月26日下午，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。習近平強調(diào)，總體上看，實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略要加大力度。必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，努力把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶；生態(tài)環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展

一、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟齊發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

長江經(jīng)濟帶沿線城市發(fā)展建立在生態(tài)破環(huán)基礎(chǔ)上，以岳陽洞庭湖為例，洞庭湖是我國五大淡水湖之一，是長江流域重要的調(diào)蓄湖泊，具強大蓄洪能力，曾使長江無數(shù)次的洪患化險為夷，江漢平原和武漢 三鎮(zhèn)得以安全渡汛。由于近代以來對洞庭湖的不合理的開發(fā)利用，導 致其生態(tài)環(huán)境遭受到嚴重的破壞，因此近年來對洞庭湖的修復工程一直在進行著。

洞庭湖破壞的原因：

1.不合理的開發(fā)

圍湖造田是導致洞庭湖面積大規(guī)模減小的重要原因之一。1949 年后，由于 修堤并垸，進行圍墾，以擴大耕地面積，僅五十年代，洞庭湖即萎縮了1209平方公里。

2.水體污染

隨著洞庭湖區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人口及工業(yè)企業(yè)的增加，各方面向其中排放 的污水量、廢棄物也不斷增加，導致湖水水質(zhì)受到一定程度上的污染，部分水域 污染嚴重。污染主要有工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)用水和生活廢水與垃圾。工業(yè)廢水主要來自于湖 邊的造紙企業(yè)、化肥行業(yè)以及紡織行業(yè)，其中造紙廠對于湖水的污染最為嚴重；農(nóng)業(yè)用水的污染主要來自于農(nóng)田用水以及養(yǎng)殖業(yè)的污水，洞庭湖是我國重要的糧 食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)藥及化肥的大量使用導致水體富營養(yǎng)化，還導致了有害物質(zhì)流入湖泊，對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。

二、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想

4月24日至28日，習近平總書記先后來到宜昌、荊州、武漢等地，深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)考察，強調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。要強化生態(tài)環(huán)境保護，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強化大氣、水、土壤污染防治，讓湖北天更藍、地更綠、水更清。

三、加強長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護措施

2017年12月13日，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室會議暨省際協(xié)商合作機制第二次會議在北京召開，會議強調(diào)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向，把長江經(jīng)濟帶建設(shè)好，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出更大貢獻！

沿江沿湖重化工產(chǎn)業(yè)污染得到初步整治。取水口排污口布局進一步優(yōu)化，化工企業(yè)及其排污口得到有效監(jiān)管，企業(yè)污水肆意偷排直排問題得到初步整治。

航運船舶污染治理得到加強。船舶燃燒重油尾氣排放、船舶事故產(chǎn)生突發(fā)污染、船舶和碼頭未經(jīng)處理的生活污水直排等問題正著手進行解決。

長江干流、重要支流和湖庫水域生態(tài)環(huán)境治理進一步推進。流域污染和水土流失得到有效緩解，非法采砂和非法碼頭整治更加有力，重要支流與湖泊生態(tài)環(huán)境治理和濕地保護得到加強。

生態(tài)環(huán)境保護政策措施得到強化。生態(tài)環(huán)境保護考核機制得到進一步完善，監(jiān)管責任主體更加明確，船舶航運應(yīng)急保障和全流程精準管控體系建設(shè)得到加強。

四、推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)協(xié)調(diào)共進

習近平總書記考察長江三峽的時候指出：“不搞大開發(fā)，共抓大保護，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”長江經(jīng)濟帶建設(shè)首先要立個規(guī)矩，把長江生態(tài)修復放在首位，保護好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發(fā)。深入調(diào)研許家沖村之后，實踐隊員們意識到“生態(tài)環(huán)保、綠色優(yōu)先”的真正內(nèi)涵，在成功建設(shè)“繁榮長江”“發(fā)達長江”的同時更應(yīng)建成“生態(tài)長江”“綠色長江”。

1.“共抓大保護”的行動自覺

堅持預防為主、守住底線，加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。推進實施差別化環(huán)境準入，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，嚴格控制高耗水行業(yè)發(fā)展，從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

2.“點綠成金”的綠色探索

深入推進污染綜合治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。強化流域生態(tài)保護，增加生態(tài)環(huán)境承載能力。統(tǒng)籌水域陸域，細化主體功能區(qū)生態(tài)保護要求；加強生態(tài)保護和修復，依法嚴厲打擊流域生態(tài)破壞行為；開展沿河環(huán)湖生態(tài)保護和修復，努力提升流域環(huán)境承載能力。

3.前赴后繼的綠色傳承

深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索建立可持續(xù)的農(nóng)村環(huán)保體系。加快完成畜禽養(yǎng)殖治理、非正規(guī)垃圾堆放點排查整治等任務(wù)；以農(nóng)村飲用水水源保護、生活污水垃圾治理為重點開展環(huán)境綜合整治；開展農(nóng)村有機廢棄物資源化利用試點，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，帶動農(nóng)村污水垃圾綜合治理。

參考文獻：

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