基于信息公平的農村閱讀推廣體系建設研究

趙海珍

摘 要：文章介紹了全民閱讀推廣服務體系建設現狀，分析了農村閱讀推廣中存在的問題，提出了信息公平理論視域下農村全民閱讀推廣服務體系建設的三大策略，并在此基礎上明確了建設農村全民閱讀推廣服務體系的具體實施路徑。

中圖分類號：G252文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2018）09-0004-02

關鍵詞：信息公平；農村全民閱讀；閱讀推廣服務；體系建設

信息公平，是指在特定的社會背景下，以公平、公正的理念為價值尺度，對社會主體間信息的流動狀態的一種描述，它包括信息資源分配的公平和信息技術手段的使用公平兩個方面。作為一種信息獲取行為，閱讀同樣適用公平性原則，其公平性更多地是指公平當中的“平等”這一元素，它表現的是閱讀資源分配過程中的一種平等狀態[1]。農村與城市相比，閱讀資源分配與服務質量都明顯落后，這導致農村讀者的閱讀水平遠遠落后于城市讀者。因此，加強農村閱讀資源建設，建設良好的閱讀服務體系，讓農村讀者享受平等的閱讀權利，是全民閱讀推廣活動的重點。

1 加強農村閱讀推廣工作的必要性

1.1 全民閱讀活動得到蓬勃發展

2006年以來，我國的全民閱讀推廣工作在廣大城市地區開展得如火如荼，包括讀書節活動、圖書展銷活動、讀書活動、知識競賽、演講比賽、攝影大賽等，如中國國家圖書館開展的“春天漂流書”活動、昆明市開展的“舒心昆明、圖書漂流”活動等。這些活動在社會上取得了積極的反響，積累了豐富的經驗，但活動的覆蓋面和有效影響力還僅僅停留在城市地區[2]。

1.2 在農村開展閱讀推廣活動的必要性

與城市相比，縣鄉的全民閱讀推廣活動就顯得波瀾不驚了，無論是從資源配置、活動質量、活動數量，還是響應的積極性上都存在很大差距。長期以來，我國的農業科技成果轉化率一直處于一個較低水平，造成這一問題的直接原因就是農村的勞動者素質偏低?！独首x手冊》指出：“閱讀是消滅無知、貧窮和絕望的終極武器?！遍喿x是提高全民文化素質的重要途徑之一，同樣也是提高農村勞動者整體素質、改變農民現狀的重要手段[3]。因此，我國大力加強農村的閱讀推廣工作是非常有必要的。

2 農村閱讀推廣問題分析

2.1 影響閱讀習慣的因素分析

能否養成科學的閱讀習慣，不僅與閑暇時間是否充裕有關，更與讀者自身文化素養和對閱讀的認知力有很大關系，此外，收入也是影響農村讀者閱讀習慣養成的關鍵因素。相關調查顯示，從閱讀的需求程度上看，低于20%的人認為閱讀是日常生活的一部分，其閱讀需求非常強烈，近一半的人對閱讀表現出無所謂的態度，其中還有較少一部分人認為閱讀和自己的生活沒有多少關系；從閱讀習慣上來看，超過30%的人有閱讀的習慣，而有超過60%的人表示他們很少看書，還有較少的人沒有閱讀的習慣[4]。即便是在重視閱讀的群體中，也存在閱讀意愿強烈但付諸實踐不足的情況。

2.2 農村讀者閱讀目的的實用性偏強

一份針對農村讀者閱讀目的的調查報告顯示，近一半的讀者認為看書是用來解決實際問題的，只有在生活、生產中遇到困難時才需要去看書；40%的讀者認為看書的主要目的在于提高自身素養，是一種個人對文化的需求；10%的讀者則把閱讀作為一種娛樂手段，認為閱讀是用來滿足個人休閑需求的[5]。而在現實當中，以實用性為目的的閱讀行為所占比例要遠大于調查顯示的結果。這種實用性目的所產生的閱讀行為是被動的，閱讀的時間以及種類都受制于所要解決的問題，問題解決了，閱讀行為則隨之停止。

2.3 閱讀消費整體不足

通過對農村居民閱讀開支的調查可以發現，年消費低于50元的占農村人口的41%，介于50元至100元區間的約占33%，100元以上的僅有26%，而且這個調查數據還涵蓋了子女上學的教材費用[6]。筆者對調查數據進行分析后發現，收入的高低和穩定性與閱讀開支呈正相關。區域經濟發展狀況、基礎設施的完備情況以及社會保障制度的完整程度，都會對居民閱讀消費支出產生影響。農村居民在這些方面的條件與城市相比都是偏低的，因此在閱讀方面的消費開支也自然偏低。要改變這一現狀將是一個長期的過程，在這一過程中政府的政策和社會的發展都是非常重要的，甚至是具有決定性作用的。

3 農村全民閱讀推廣服務體系建設策略

3.1 了解農村社會文化是建設服務體系的前提

加強農村社會調查，深入了解農村的社會文化和農村讀者的基本情況，尤其是新農村建設以來農村社會的經濟狀況、教育水平、文化取向、閱讀習慣以及公共設施建設發生的變化，是建設好閱讀推廣服務體系的先決條件。通過城鄉社會文化、精神文明建設狀況的對比分析，結合農村的社會特點，找出在農村開展閱讀推廣服務的切入點，可以為完善我國農村的公共閱讀服務體系提供基礎性材料和方向性指導。這個調查應是持續的、常態化的，圖書館在閱讀服務推廣的過程中要通過對受眾的調查及時評價實施的效果，了解在實踐過程中出現的各種問題，不斷地對服務工作進行調整和修正，確保閱讀推廣服務體系建設的科學性和實效性。

3.2 制度保障是建立長效服務體系的核心

建設科學的全民閱讀推廣服務體系不是一蹴而就的事情，這個過程是長期的，需要有完善的制度作為基本保障。具體內容包括：①要通過制度保障閱讀服務體系的建設，使之科學、合理和長效。②要通過制度保障農村的文化基礎設施建設，為農村讀者提供良好的閱讀條件，引導其樹立正確的閱讀理念。③要通過制度保障農村文化基礎建設的資金投入，監督資金的使用過程和效果，確保農村讀者的基本閱讀權利真正得到體現[7]。

4 建設農村全民閱讀服務體系的實施路徑

4.1 完善公共圖書館配置體系，提供平等的閱讀資源

圖書館是國家公共服務體系的重要組成部分，作為重要的文化、知識傳播載體，圖書館在新型城鎮化的精神文明建設中具有不可替代的重要作用。同時，作為閱讀資源的主要提供者，圖書館是推廣閱讀服務的基礎，圖書館的體系建設決定了社會閱讀資源的配置，而閱讀資源配置的科學性、合理性和公平性，則直接影響閱讀推廣服務的效果。因此，圖書館的閱讀推廣服務應隨著城鎮化進程的不斷深入進行適應性、引領性的變革和創新，在對農村人口分布、年齡結構、文化層次、閱讀習慣、閱讀需求等多方因素進行綜合調查和研究的基礎上，完備館舍、資源、人才等配置體系，最大限度地實現人口全覆蓋，提供相對平等的閱讀資源，以支撐全民閱讀服務體系在農村的推廣與落實。

4.2 充分發揮市館的中心地位，帶動縣鄉閱讀推廣工作的開展

近年來，我國農村城鎮化步伐不斷加快，農村文化基礎設施建設水平得到了大幅提高，社會福利不斷向城市看齊，農民的收入大幅提升，普及到村的圖書室、文化站如雨后春筍般涌現出來，這一切都為閱讀推廣工作帶來了難得的機遇。但是，館舍、設備容易搭建，資源和人才建設卻并非朝夕之功。市級圖書館在資源、人力、設備、資金等方面都擁有縣鄉級圖書館（室）不可比擬的優勢，在圖書館服務體系中處于區域中心地位。市圖書館應充分發揮自身優勢，積極開展區域內的資源共建共享工作，促進閱讀資源在區域內的合理流動，彌補農村閱讀資源的短缺問題。同時，各地應以市圖書館為主導，積極開展各種業務培訓，提高農村閱讀服務站點工作人員的業務素養。

4.3 創新服務手段，拓寬農村公共閱讀服務途徑

隨著信息技術的不斷進步，“寬帶中國”和“智慧城市”等建設被提升到國家戰略高度并先后予以實施。光纖入戶、寬帶提速以及智能手機的迅速普及，使信息載體、閱讀工具、閱讀模式都發生了翻天覆地的變化。2016年的相關統計顯示，我國第三代移動通信用戶的使用普及率達到總人數的1/3，而固定寬帶的家庭用戶也達到了一半以上。因此，在開展閱讀推廣活動的過程中，圖書館應充分發揮館員的主觀能動性，結合實際，多措并舉，開展形式多樣的閱讀服務。如：通過公眾號、移動圖書館等形式推廣手機閱讀、在線閱讀；通過開展知識講座、閱讀分享、閱讀培訓等提高農民的閱讀興趣。

4.4 探索公共閱讀資源投入模式，實現參與農村公共閱讀服務主體的多元化

資金投入不足，一直是農村閱讀推廣活動的短板。近年來，圖書館界對此也進行了大量的研究，希望能夠通過多種渠道來解決這一問題：①號召社會捐贈。社會捐贈包括捐贈與閱讀推廣相關的資金、設備、資源等，甚至是開設民辦圖書館（室），以此改善農村閱讀條件。②在圖書館系統內，通過資源共享等手段拓寬農村讀者獲得資源的途徑。如鼓勵高校館、專業館向農村讀者開放資源，提供全方位服務。③通過市場機制解決資金問題。即由政府出資購買社會服務，通過購買社會機構、團體成熟的管理服務，解決推廣閱讀工作中的人員和管理難題。

參考文獻：

[1] 薛二勇.論教育公平發展的三個基本問題[J].新華文摘（半月刊），2011（2）：32.

[2] 李艷英.新興城市化地區農家書屋長效運行策略研究：以秦皇島市為例[J].燕山大學學報（哲學社會科學版），2014（2）：139-141.

[3] 岳景艷.農村閱讀困難群體與圖書館關懷對策[J].圖書館，2014（5）：84-86.

[4] 張亞軍，唐圣琴.對農村公眾閱讀問題的探討[J].農業圖書情報學刊，2014（2）：5-9.

[5] 路程，姚秀敏，樊會霞.農家書屋聯盟在書屋文獻資源建設中的保障作用探討[J].圖書館學研究，2014（6）：83-85.

[6] 郭金麗.農村閱讀現狀調查與分析[J].農業圖書情報學刊，2014（5）：115-118.

[7] 岳景艷.農村閱讀困難群體與圖書館關懷對策[J].圖書館，2014（5）：84-86.

（編校：周雪芹）