高職院校思政課教師隊伍建設的時代意蘊和實踐路徑

郭巍巍

摘 要 加強高職院校思政課教師隊伍建設具有鮮明的時代意蘊，事關“三個培養”根本問題，事關“四個偉大”全面推進，事關“立德樹人”根本任務深入落實。新時代思政課教師隊伍建設存在頂層設計不突出、精準施策不突出、問題意識不突出、內涵建設不突出、地位待遇不突出等問題，必須抓好頂層設計、加強黨的領導和師德建設、增強內涵素質培養、提高地位待遇、強化各方保障，多措并舉建強思政課教師隊伍，實現思政課教師隊伍治理體系和治理能力現代化。

關鍵詞 高職院校；思政課；新時代；教師隊伍建設

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）20-0051-04

一、新時代加強高職院校思政課教師隊伍建設的時代意蘊

（一）新時代加強高職院校思政課教師隊伍建設事關“三個培養”根本問題

強國必先強師，強師必強思政。全面深化新時代高職院校思政課隊伍建設，是中國特色社會主義進入新時代的必然要求[1]。高職院校思政課在高職教育中具有極其特殊的地位，是高職教育的重中之重，是鞏固馬克思主義在高職院校意識形態領域指導地位、堅持社會主義辦學方向的重要陣地，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的主干渠道和核心課程，是加強和改進高職院校思想政治工作、實現高等職業教育內涵式發展的靈魂課程[2]。思政課和思政課教師隊伍建設的好壞，關系到培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人的時代重任。思政課教師隊伍建設的質量和水平，直接關系到高等職業教育人才培養的質量、關系到我國意識形態的安全，關系到國家的命運和前途，必須高度重視。

（二）新時代加強高職院校思政課教師隊伍建設事關“四個偉大”全面推進

黨的十九大報告提出，要統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。加強高職院校思政課教師隊伍建設是統籌推進“四個偉大”的必然要求，事關主流意識形態的鞏固、黨的建設、中國特色社會主義事業的發展和中國夢的實現。加強高職院校思政課教師隊伍建設有助于堅定思政課教師的職業自信、政治自覺、行動自強；有助于促進思政課教師不忘“立德樹人”教育初心，牢記培養“時代新人”使命；有助于穩定思政課教師隊伍，吸引更多優秀人才到高職院校思政工作隊伍中建功立業，形成全社會尊重思政課教師、重視思想政治工作的良好氛圍。

（三）新時代加強高職院校思政課教師隊伍建設事關“立德樹人”根本任務的深入落實和思政課建設能力的全面提升

建設一流大學，培養一流人才，需要一流教師。2017年是高校思政課教學質量年，思政課建設成效卓越。2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，也是高校思政課教師隊伍建設年。思政課教師隊伍建設水平的高低，直接影響立德樹人的教育效果，影響思政課建設這場攻堅戰能否取得偉大勝利。教育部部長陳寶生指出，要從增強思政課建設生產力、培養時代新人的高度，切實加強思政課教師隊伍建設。加強高職院校思政課教師隊伍建設，是為了更加突出思政課建設學理支撐和規律研究，是為了更加突出思政課教師在立德樹人方面的重要貢獻，加快形成適合思政課教師職業特點的評價標準和支撐體系，以教師隊伍發展帶動高職院校思政課建設[3]。

二、新時代高職院校思政課教師隊伍建設瓶頸

（一）頂層設計不突出，教師隊伍陷邊緣

近年來，高職院校的優勢趨弱，一些高職院校缺乏發展自信，受利益驅動，為爭奪生源，一些院校領導將工作重心更多地放在升本、專業建設、創新強校、自主招生、校企合作、創業就業等方面，往往忽略了思政課和思政課教師隊伍建設，表現為態度不積極、思想認識不到位、統籌意識不強、支持力度不大，明顯存在重專業輕思政、重教學輕科研、重形式輕內容、重工作輕學習、重硬件輕軟件、重口頭輕實際等現象，甚至有的院校未能獨立設置思政課教學機構，未能積極建立和建設馬克思主義學院，思政課和思政課教師的地位作用不突出，甚至被邊緣化。

（二）精準施策不突出，體制機制待健全

一些高職院校對國家的各項要求不能落到實處，政策條件保障措施不到位，尤其是專項經費未能落實，協同推進思政課教師隊伍建設不積極，督查效果不明顯，不能精準有效解決師資問題。教師的準入、招聘、薪酬、福利、待遇、培養、培訓、交流、表彰、獎勵、考核、管理、師德建設、退出等管理體制機制不完善，教師的職稱、學歷、結構分布不盡合理，教師專業學科背景不夠豐富。

（三）問題意識不突出，管理缺乏規范性

一些高職院校缺乏問題意識，缺乏思政課教師教學工作專項指導，集體備課、督導聽課、教學管理流于形式，約束力、規范性、針對性和實效性不佳。有些院校思政課設置和教務安排不盡合理，存在課程、課時、學分被隨意壓縮，課程安排時間被隨意調整等問題。隊伍管理形式化要求和流程過多，課堂規模大，班額安排與學生層次參差不齊，存在百人以上大班額現象，教學質量和效果受到嚴重影響。

（四）內涵建設不突出，整體建設欠規劃

一些高職院校思政課教師隊伍內涵建設薄弱，缺乏整體建設規劃和人才培養舉措的創新。部分思政課教師的思想政治素質有待提升，專業理論功底有待培養，駕馭教學科研能力有待改善，教師隊伍建設核心競爭力不足，教師的綜合素質和專業化水平還不能適應新時代人才培養需要，甚至個別教師師德失范，與“四有”“四引”“四統一”存在一定差距。

（五）地位待遇不突出，民辦院校顯劣勢

一些地區思政課教師地位待遇、收入水平、晉升渠道、進修培訓、辦公條件等與國家要求存在很大差距，特別是民辦高職院校思政課教師職業吸引力不強，教師缺乏更多的安全感、尊嚴感、成就感、獲得感，教師隊伍不穩定、流動性大，一些院校師資嚴重不足，教師工作量大、行政事務多、工作壓力大。

三、新時代高職院校思政課教師隊伍建設路徑

（一）提高思想政治素質，加強師德師風建設

1.擺正方向樹標桿

思政課教師隊伍是政治性極強的隊伍，必須擺正建設方向，與黨和國家教育事業保持同向同行。第一，高度重視。必須堅持黨管思政原則，充分發揮黨委領導和把關作用，加強黨對思政課建設的領導和指導，確保黨牢牢掌握思政課教師隊伍建設的領導權，把政治建設擺在首位，堅持思政課教師隊伍建設正確的政治方向，落實高職院校黨委書記第一責任人責任和校長政治責任制度。第二，建強隊伍。嚴把思政課教師準入關，確保思政課教師必須是合格黨員，能全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，始終堅持馬克思主義立場觀點方法，自覺落實立德樹人根本任務。第三，凝聚優秀。充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和思政課黨員教師的先鋒模范作用。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導思政課教師黨員增強“四個”意識，為黨和國家的教育事業、人才培養發揮應有作用，寫好新時代“奮進之筆”[4]。

2.夯實素質強內涵

第一，要重點加強思政課教師理想信念教育，增強政治信仰，筑牢思想根基，尤其要著眼青年思政課教師群體特點，有針對性地加強廣大教師的思想政治教育。第二，要引導廣大思政課教師深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺強化黨的理論創新成果的學理闡釋，樹立正確的政治觀、歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強“四個意識”，堅定“四個自信”[5]。第三，要引導廣大思政課教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵、歷史底蘊、現實基礎、道義力量，增強價值判斷、選擇、塑造能力，帶頭學習踐行社會主義核心價值觀，敢于向歷史虛無主義、普世價值等錯誤思潮亮劍。第四，引導廣大思政課教師加強中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育，培育愛國情懷，弘揚中國精神。第五，引導廣大思政課教師創新教學方法，提高專業素質和綜合能力，利用思政教育新載體，強化實踐教學，努力實現思政課教學配方先進、工藝精湛、包裝時尚。第六，突出教學研究，集中學習，增強思政課教師理論素養。必須引導思政課教師深入學習和實踐馬克思主義，增強馬克思主義信仰，堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代，引領時代，不斷提高馬克思主義理論理解力和闡釋力[6]。

3.強化師德鑄師魂

第一，健全思政課教師師德師風建設長效機制，推動師德師風建設常態化長效化，引導廣大思政課教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持“四個”統一，爭做“四有”好老師，“四個”引路人[7]。第二，實施師德師風建設工程，發掘思政課教師有影響力師德典型、最美思政課教師，講好師德故事，加強師德引領，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量。第三，加強對思政課教師思想政治素質、師德師風的監察監督，強化師德考評，體現獎優罰劣，推行師德考核負面清單制度，建立思政課教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，嚴把教師聘用、人才引進政治考核關，依法依規加大對各類違反師德和學術不端行為查處力度，實施師德“一票否決”，及時糾正不良傾向和問題，營造風清氣正的教育風氣。

（二）提升專業素質能力，建設一流思政團隊

1.打造高素質中青年思政課骨干教師隊伍

抓好中青年骨干教師隊伍建設是青苗工程。一要發揮以老帶新的作用，打造老、中、青，學歷、年齡、職稱結構合理的思政課教師梯隊，重點培養一批講課好、受歡迎、有魅力的思政課中青年骨干教師，打造一批有影響力的思政課教師、“網紅”教師、最美思政課教師。二要加大對馬克思主義理論領軍人才、思想政治教育中青年杰出人才的培養力度，重點培養一批熱愛思政課教學和馬克思主義理論研究、教學業績突出、具有發展潛力的青年領軍人才。緊密結合高職院校思政課教學一線實際，組織高質量培訓，推薦優秀中青年教學骨干參加國培、省培、訪問學者、攻讀博士學位、哲學社會科學骨干培訓班、課程骨干培訓班以及國內外社會考察、掛職鍛煉等，培養一批理論功底扎實、實踐能力突出的中青年優秀人才。

2.打造高水平專業化思政課教師隊伍

深化思政課教學改革，加強內涵建設，提高教學質量。一要強化教學基本功和教學技能培養與訓練，暢通思政課教師職業發展通道，拓展職業發展空間，促進這支“筑夢人之隊”專業化建設。二要大力培育“黃大年式”教師團隊，建設一支素質過硬、業務精湛、能力突出的專家型大師隊伍。三要以強大的學科為背景，以學科建設和科學研究為支撐，培養教師真正理解、懂得、信仰馬克思主義，講深講透講好思政課。四要選拔高學歷、高層次、高職稱、多學科背景的教師加入到思政課教師團隊中，成為學術帶頭人，建立名師工作室，打造名師示范課堂，打造一支業內聞名、學生推崇、成果突出的思政課專家團隊。五要堅持教學指導與科研支撐相結合，支持思政課教師將研究成果作為重要教學資源，有機融入課堂教學。六要推動高職院校馬克思主義學院的建立與建設，并作為思政評估的重要指標。

3.打造高能力學習型研究型創新型思政課教師隊伍

第一，打造學習研究團隊。著力培養思政課教師的問題意識、責任意識、科研意識；著力培養思政課教師的辯證思維、改革精神、創新能力等綜合素質；不斷增強本領，提高站位，有效推進思政課隊伍建設可持續發展。第二，打造專家大師團隊。搭建思政課教師創新發展平臺，組織研修活動，開展教學科研指導，引導教師加強深層次問題研究，提升教學科研能力。第三，打造創新研發團隊。培養引進一批具有創新精神的青年學術英才，展示一批優質微課、慕課、精品示范課、視頻公開課，發揮教育信息化的支撐引領作用，推動思政課教師主動適應信息技術、人工智能、“互聯網+”、手機APP等教育變革，創新教育教學手段形式、提高信息技術使用能力，提高教學吸引力。

4.打造高質量專兼職結合的一流“教師思政”隊伍

第一，配齊建強高職院校思政課教師專職隊伍，完善準入、培養、激勵機制，形成一支專職為主、專兼結合、數量充足、質量過硬的教師工作力量。第二，不斷拓展利用優質社會資源充實思政課兼職教師隊伍，鼓勵條件優秀的輔導員擔任思政課兼職教師，統籌地方黨政領導干部、企事業單位負責人、社科理論界專家、各行業先進模范以及高職院校黨委書記校長、院（系）黨政負責人、名師大家和專業課骨干教師、日常思想政治教育骨干等八支隊伍上思政課講臺[8]。

（三）切實提高思政課教師地位待遇和職業吸引力

1.突出思政課教師重要地位

習近平強調教師職業的特殊性時指出，教師培養的是社會主義建設者和接班人、實現中國夢的主力軍，要求從戰略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓，讓教師成為讓人羨慕的職業[9]。思政課教師工作更為特殊，具有鮮明的政治屬性，承擔著更為重要的國家使命，只有提升思政課教師的政治地位、社會地位、職業地位，方能吸引和穩定優秀人才從事思想政治工作[10]。要嚴格確保思政課教師的重要職責和特殊地位，嚴格確保思政課在高職院校教學體系中的重點建設地位，明確思政課教師的權利和義務，強化保障和管理。突出思政課教師主體地位，維護思政課教師職業尊嚴和合法權益，關心思政課教師身心健康，克服職業倦怠，激發工作熱情。

2.加快完善思政課教師待遇保障機制

健全思政課教師工資長效聯動機制，確保思政課教師平均工資收入水平與當地公務員工資水平基本持平。完善思政課教師收入分配激勵機制，加大經費支持力度，加大教學獎勵投入和科研投入，有效體現思政課教師工作量和工作績效。

3.特別維護民辦高職院校思政課教師權益

要高度重視民辦高職院校思政課教師隊伍建設，加大支持力度，加強黨的領導，規范管理，定期督查，加強民辦思政課教師保障機制，依法切實保障和落實民辦思政課教師在培訓進修、職務職稱評聘、教齡工齡計算、表彰獎勵、科研立項、薪酬福利、醫療保險、退休待遇等方面享有與公辦學校教師同等權利、同等待遇，完善教師合理流動機制，提升教師隊伍水平[11]。

4.高效推動思政課教師職務職稱考評制度改革攻堅

推動健全符合思政課教師職業特點的職務職稱評聘標準，建立健全多元評價機制，采用教師自評、學生評價、同行評價、督導評價、社會評價等多種方式，綜合考量教學科研質量和占比，堅持德才兼備、全面多元考核評價，突出教育教學業績和師德考核，注意與專業課教師有所區別。合理運用教師教學質量評價結果，將評價結果與績效考核和津貼分配掛鉤。完善考核機制，把政治標準、思想政治表現和育人功能發揮放在首位，嚴把資格準入關和退出機制。加強職務職稱聘后管理，激發教師的工作活力。

參 考 文 獻

[1][3][4][7][9][10]中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[N].人民日報，2018-02-01（01）.

[2]教育部.新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求[DB/OL].（2018-04-26）[2018-05-06].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201804/t20180426_334273.html.

[5]黨的十九大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2017.

[6]讓真理永遠閃爍耀眼光芒—習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話引起熱烈反響[N].光明日報，2018-05-05（03）.

[8]萬玉鳳.努力讓大學生真心愛上思政課[N].中國教育報，2017-05-12（01）.

[11]中共教育部黨組.努力培養造就堪當民族復興大任的大國良師[J].求是，2018（4）：52-54.

Abstract Strengthening the construction of teachers of ideological and political courses in higher vocational colleges has a clear epochal implication， which is related to the fundamental problem of“three training”， the overall development of“four greatness”and the fundamental task of“Cultivating Talents of High Moral Standards”. There are some problems in the construction of teachers of ideological and political courses in the new era， such as the less-prominent of top-level design， the lack of precision in policy making， the lack of awareness of problems， the lack of connotation construction， and the less-prominent of status and treatment. Therefore， it is necessary to focus on top-level design， strengthen the guidance of Party and the construction of teachersmorality， enhance the cultivation of connotation and quality， improve the status and treatment， and strengthen the security of all parties， so as to enhance the construction of the ideological and political teachers and realize the modernization of the governance system and the governance capability of ideological and political teachers.

Key words higher vocational colleges； ideological and political course； new era； construction of teaching staff

Author Guo Weiwei， lecturer of Guangzhou Vocational College of City Construction （Guangzhou 510925）