高校固定資產(chǎn)管理存在的問題以及對策研究

陳欣然

摘要：隨著我國對教育事業(yè)的重視程度不斷提高，各高校在辦學(xué)的過程中也在不斷加大資金投入，尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的購置方面，投入越來越多、形式越來越復(fù)雜，這也就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的管理難度不斷加大。新經(jīng)濟形勢下，高校要實現(xiàn)更好的發(fā)展，在符合國家政策導(dǎo)向的前提下，更需要做好自身的固定資產(chǎn)管理工作，能夠緊跟高等教育改革的步伐，既保證了固定資產(chǎn)的利用率，又最大程度的控制各項成本支出。本文從高校入手，分析了高校進行固定資產(chǎn)管理的重要性，同時針對現(xiàn)有管理模式中存在的不足之處提出相應(yīng)的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)管理；優(yōu)化對策

一、高校固定資產(chǎn)管理的重要性

（一）有利于保證固定資產(chǎn)的完整性。隨著國家對高校教育的重視程度不斷提高，財政部門對于高校的投入力度也在不斷擴大，高校固定資產(chǎn)成為高校和國家共同資產(chǎn)的象征。對于固定資產(chǎn)的管理，可以保證這大規(guī)模、大數(shù)量的資產(chǎn)得到有效的利用，減少不必要的損耗和浪費，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，在一定程度上保證了教育資產(chǎn)的安全性和完整性。

（二）有利于促進高校的全面發(fā)展。固定資產(chǎn)作為高校一切教學(xué)活動、調(diào)研項目正常開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在高等院校的辦學(xué)中發(fā)揮了關(guān)鍵的物質(zhì)保障作用，固定資產(chǎn)的管理關(guān)系到高校整體的發(fā)展，與全體教職工、學(xué)生的利益密切相關(guān)。有序、健全的固定資產(chǎn)管理體系可以保障高校發(fā)展無后顧之憂，為高校吸引外界優(yōu)秀的師資力量，增加高校被廣大考生選擇的概率，從這個角度來講，做好固定資產(chǎn)的管理工作，在一定程度上代表了高校的整體管理水平，有利于高校的全面發(fā)展。

（三）有利于優(yōu)化高校的對外形象。現(xiàn)階段，社會各界都對高校的發(fā)展十分重視，尤其是固定資產(chǎn)管理方面的工作，上到國家政府，下到普通百姓，都關(guān)注著高校的情況，在這樣的形勢下，高校的形象維護顯然與固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量掛鉤。因此，高校做好固定資產(chǎn)的管理工作，保證學(xué)校的硬件、軟件設(shè)施齊全且質(zhì)量可靠，有利于樹立良好的社會形象，提高外界對高校的好感度和信任度，會增加廣大師生對該高校的選擇幾率，反之，如果高校的固定資產(chǎn)管理混亂無序，浪費現(xiàn)象嚴重，會給外界一種不可靠的印象，讓政府和公眾對該學(xué)校的好感度急劇下降，影響高校的對外形象，給高校的招生工作帶來困難。

二、現(xiàn)階段高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）缺乏管理意識、管理理念落后。長久以來，高校中固定資產(chǎn)的購買或者配置都是由國家支持的，高校一直接受國家財政撥款，長久的使用國家資產(chǎn)又不需要承擔(dān)任何經(jīng)濟責(zé)任，這種便利讓高校更加依賴國家財政支持，沒有意識到自身的固定資產(chǎn)管理意識對高校的長遠發(fā)展至關(guān)重要。現(xiàn)階段很多高校都沒有認識到固定資產(chǎn)管理對高校長遠發(fā)展的重要性，導(dǎo)致了很多管理者在日常管理工作中，忽視了對固定資產(chǎn)的科學(xué)管理，造成了固定資產(chǎn)的不當(dāng)使用，甚至是閑置、浪費。此外，高校在固定資產(chǎn)管理的過程中，缺乏先進的管理理念，過分重視固定資產(chǎn)的采購，但在采購之后，沒有對后續(xù)的日常管理引起足夠的重視，只關(guān)注采購的過程是否賬目清楚、是否符合采購要求，對于已購入的固定資產(chǎn)，后續(xù)的登記、領(lǐng)用、使用、維修、報廢等過程，缺少全過程的監(jiān)督和管理。

（二）缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度的不足主要表現(xiàn)在以下三個方面，一是缺乏明確的責(zé)任主體，管理不夠規(guī)范，部分高校的固定資產(chǎn)管理比較分散，根據(jù)固定資產(chǎn)分類進行分部門管理，一旦部門之間溝通不及時就容易出現(xiàn)部門各自為政的現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的缺失、重復(fù)，導(dǎo)致賬實不符，固定資產(chǎn)管理的漏洞也就出現(xiàn)了；二是缺少統(tǒng)一的管理制度，對于固定資產(chǎn)使用過程中的配置標(biāo)準(zhǔn)沒有形成統(tǒng)一的口徑，也會引發(fā)固定資產(chǎn)分配不均的現(xiàn)象，學(xué)科建設(shè)好的部門或者學(xué)院資源分配充足，學(xué)科建設(shè)工作相對落后的部門、學(xué)院配置短缺，導(dǎo)致很多真正需要使用固定資產(chǎn)的部門得不到資源的使用權(quán)；三是重購買輕維修，缺少專門的維修部門和規(guī)范的維修支出，導(dǎo)致很多設(shè)備在出現(xiàn)故障時得不到及時有效的修理，造成了不合理的報廢。

（三）缺乏監(jiān)督體系，后續(xù)獎懲不及時。一些高校在固定資產(chǎn)管理的過程中，并沒有對固定資產(chǎn)的購入、使用、報廢進行及時的記錄工作，導(dǎo)致實際資產(chǎn)與賬目記錄不相符，由于記錄工作不到位，一旦固定資產(chǎn)的使用過程中出現(xiàn)問題，會很難找到相應(yīng)的責(zé)任人，后續(xù)追責(zé)工作也就無法順利進行。正是由于日常考核不到位，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督反饋體系，降低了固定資產(chǎn)管理人員工作的積極性，管理工作做的好壞與否都不會對后續(xù)的工作、晉升產(chǎn)生不利的影響，在一定程度上孳生了固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)付的心理，在工作中變得更加隨意。

三、高校固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化對策

（一）樹立科學(xué)的管理意識，優(yōu)化管理理念。固定資產(chǎn)的管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想做好這項工作，高校應(yīng)該循序漸進的進行管理意識的提升，尤其是針對高校的管理人員。管理者作為高校固定資產(chǎn)管理工作的主要實施人員，也應(yīng)該主動配合高校開展固定資產(chǎn)的管理工作，從提高自身的管理意識開始，主動學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，以及管理固定資產(chǎn)過程中涉及到的專業(yè)知識，這樣才能更好的優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理理念，才能在符合國家相關(guān)法律規(guī)定的條件下，最大限度的節(jié)約高校資金并順利進行固定資產(chǎn)的一系列管理工作。由于固定資產(chǎn)的管理涉及眾多環(huán)節(jié)、眾多人員，管理者意識的提升只是其中一方面，管理者還應(yīng)該積極的進行固定資產(chǎn)管理工作重要性的相關(guān)宣傳，因為固定資產(chǎn)的管理是一個系統(tǒng)工程，從購置、使用到最終的報廢各個環(huán)節(jié)層層相扣，每一個環(huán)節(jié)管理者都可以進行相關(guān)的優(yōu)化工作。

（二）建立系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理制度。從固定資產(chǎn)的購置、使用、維修到后續(xù)的報廢處理進行系統(tǒng)化的動態(tài)管理，不再根據(jù)種類進行分類管理，從而將責(zé)任落實到具體的責(zé)任部門。由資產(chǎn)管理部門進行固定資產(chǎn)的購置工作，并嚴格的落實高校的審批制度，各項固定資產(chǎn)的購置都必須嚴格的按照審批程序進行，執(zhí)行審批程序可能會造成審批時間過長的問題，但會從根本上解決固定資產(chǎn)閑置、浪費、重復(fù)購置的不良現(xiàn)象，提高了固定資產(chǎn)的使用率；由維保管理部門負責(zé)固定資產(chǎn)的常規(guī)保養(yǎng)和維修工作，配備專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，定期進行保養(yǎng)、維修，提高固定資產(chǎn)的使用壽命，增加固定資產(chǎn)帶來的附加值；由財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)的日常核算工作，通過財務(wù)人員的專業(yè)性，將固定資產(chǎn)的使用清晰、明了的呈現(xiàn)在固定資產(chǎn)的使用記錄中，加強使用管理的同時可以更好的確定固定資產(chǎn)的責(zé)任人，便于后續(xù)追責(zé)；由資產(chǎn)管理部門同時負責(zé)固定資產(chǎn)的報廢處理工作，嚴格執(zhí)行報廢審批程序，保證固定資產(chǎn)的合理使用。

（三）建立有效的監(jiān)督機制。現(xiàn)階段高校的固定資產(chǎn)管理還沒有達到規(guī)范化的程度，在后續(xù)固定資產(chǎn)管理的過程中，需要建立健全內(nèi)部控制體系，對固定資產(chǎn)的管理工作進行監(jiān)督，進而規(guī)范管理的過程。從固定資產(chǎn)的購置到報廢，每個階段都應(yīng)該接受監(jiān)督，比如在購置時，要監(jiān)督各項資產(chǎn)的審批程序是否符合要求，并對準(zhǔn)備購置的固定資產(chǎn)進行價值評估，尤其是大型的固定資產(chǎn)，要審核其購置理由是否充分、審批手續(xù)是否完整。對于固定資產(chǎn)的監(jiān)督更主要的是要定期進行固定資產(chǎn)的清查工作，通過及時的定期清查，保證固定資產(chǎn)實際的數(shù)量與賬目相符，確保固定資產(chǎn)在使用的過程中沒有發(fā)生不正常的損耗。此外，適時的監(jiān)督也從側(cè)面保證了考核的公平性和激勵性，在固定資產(chǎn)繁瑣的管理日程中，根據(jù)監(jiān)督得到的反饋再結(jié)合績效考核的結(jié)果，對優(yōu)秀的管理人員進行及時的獎勵，對表現(xiàn)不理想的管理人員進行適當(dāng)?shù)膽土P，做到獎罰分明，發(fā)揮監(jiān)督體系的作用。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)作為高校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在高校良性發(fā)展的過程中起到了保駕護航的作用，但是，由于固定資產(chǎn)的特殊性，在后續(xù)管理的過程中面臨各種困難，要想更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，保證高校正常運行的同時獲得更好的發(fā)展，應(yīng)根據(jù)存在的這些問題進行有針對性的解決。另外，在固定資產(chǎn)管理的過程中，管理人員作為參與的主體，除了要提高認識、增強管理意識，還應(yīng)該加強專業(yè)知識方面的學(xué)習(xí)，能夠以身作則，達到優(yōu)化固定資產(chǎn)管理模式的目的。

參考文獻：

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