新形勢下基層黨組織提升組織力的思考

趙連永

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-077-02

摘要 黨的十九大報告指出，基層黨組織建設“要以提升組織力為重點”，為全面加強基層黨組織建設指明了方向，也為基層黨建研究提供了一個新的視角。多方面提升組織力對于提高基層黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力，增強黨員的積極性、主動性和創造性具有重要的意義。

關鍵詞 基層黨組織 提升組織力 思考

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這是黨中央對黨的基層組織建設的新部署、新目標、新定位、新舉措，為全面加強基層黨組織建設指明了方向，增添了動力，也為基層黨建研究提供了一個新的視角。

對于基層黨組織來說，組織力就是基層黨組織憑借自身的組織體系和組織資源，對企業進行引導、整合和動員的能力。沒有強大的組織力，黨的路線方針政策在基層就得不到有效落實，基層黨組織自身的特殊地位也得不到具體體現。因此，多方面提升組織力不僅是當前基層黨組織加強自身建設的核心內容，也是不斷鞏固黨的執政基礎的關鍵所在。

一、加強基層黨組織的政治建設，進一步強化政治功能

這是提升基層黨組織組織力的基礎和關鍵。

基層黨組織建設是國有企業最大的優勢，只有充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，礦井的持續穩健發展才有強力的思想基礎和政治保證。只有加強黨的基層組織建設，構建堅固的戰斗堡壘，才能凝聚力量、克難攻堅，保證企業穩健發展。

堅持把黨的政治建設擺在首位、落到基層。通過經常性教育和集中性教育相結合，持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實推進“大學習、大調研、大改進”，組織廣大黨員、干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大精神和全國“兩會”精神，帶著信念持續學、帶著問題深入學、帶著責任反復學。把“三會一課”學習基本內容固化下來、堅持下去，突出政治學習教育，突出黨性鍛煉，使之成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐，按照“保證數量、提升質量、創新形式、豐富內容”的要求，不斷創新“三會一課”方式，實施全程工作紀實，確保學習的實效性和規范性。組織開展大調研，圍繞企業發展的中心工作，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞加快推進新舊動能轉換工程，圍繞礦井的持續穩定發展開展調研，突出問題導向，建立問題清單，切實把問題找準找實找具體。組織開展大改進，按照邊查邊改、即知即改、立行立改的要求，把突出問題整改與黨員干部紀律作風建設活動要求結合起來，對存在問題，逐一認領、落實整改責任，明確整改措施和完成時限。

加強黨組織對各基層組織的政治領導。把黨的領導融入礦井管理各環節，確保黨組織在企業發展中的領導地位，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。堅定理想信念，加強黨性修養，強化“四個意識”，增強“四個自信。，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的基層組織用黨的創新理論高度統一起來、鞏固起來，用信仰的力量、組織的力量，匯聚起實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

二、立足于企業需求的新變化和新特點，進一步突出服務功能

這是提升基層黨組織組織力的現實需要。

提升基層黨組織服務功能，就是堅持重心下移、力量下沉，使基層黨組織深深植根于基層組織和廣大職工群眾之中，堅持黨的根本宗旨不動搖，貫徹黨的群眾路線不偏離，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動，組織引領群眾聽黨話、跟黨走。

針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都要發揮黨員服務群眾的作用。把黨員的標桿樹起來、把黨支部對黨員的“集結號”吹起來，使黨建服務礦井安全生產發揮作用，使基層黨支部成為攻堅克難的一線指揮部，使黨員成為安全生產的攻堅隊。黨員領導干部通過建立黨支部聯系點，規范“雙重組織生活”，每季度至少深^聯系點參加一次活動，指導黨支部開展工作。基層支部黨員承包1至2個班組，每周跟班作業1次，指導搞好班組管理。每名普通黨員劃分一責任區，對“責任田”負起全方位責任，及時協調解決各種問題。

認真落實黨的各項惠民政策，著力解決職工群眾生產生活中的困難和問題，扎實做好服務群眾工作，切實維護群眾切身利益。切實加強馬克思主義群眾觀教育，引導基層黨組織和黨員干部站穩立場，始終保持對職工的赤子之心，把群眾當親人當家人，與群眾一塊過一塊干。采取黨群部門掛點包保的形式到基層黨支部進行督導指導，對運行情況定期進行考核通報。嚴格執行黨的群眾紀律，以鐵的紀律規范黨員、干部行為，堅決執行中央八項規定精神，持續反對“四風”。對于發生在群眾身邊的優親厚友、吃拿卡要、執法不公等不正之風和違紀違法問題，切實整治、嚴肅查處。

建立職工建言獻策制度，開展黨員與職工結對子活動，及時幫助職工群眾解決實際問題。以關愛職工衣食住行為主題，開展“關愛職工”活動，黨員干部“牽手愛心幫扶”等活動，樹立黨員干部良好形象。

三、完善和重構自身的組織體系，實現基層黨組織、黨員全覆蓋

這是基層黨組織組織力提升的有力載體。

提升基層黨組織組織覆蓋力，就是要推動黨的組織有效嵌入各類基層組織，黨的工作有效覆蓋全礦職工群眾，為堅持和落實黨的領導、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用奠定堅實基礎。

擴大有效覆蓋。對于符合組建黨組織條件的，做到應建盡建；對于暫不具備組建條件的，加強黨的工作，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發揮。

創新設置方式。按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督、有利于密切聯系群眾的原則，探索創新黨組織設置方式，確保每一名黨員都納入黨組織的有效管理。黨員干部也要帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，參與學習討論，自覺接受黨組織和黨員監督。