新時代加強國有企業基層黨建工作的探索與實踐

羅士寶

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-125-01

摘要 黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。國有企業基層黨組織，要持續強化過硬黨支部建設，把黨的一切工作延伸到支部，不斷推動基層黨建工作全面加強，全面過硬。

關鍵詞 國有企業 基層黨建 探索實踐

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨全部工作和戰斗力的基礎。作為國有企業基層黨組織，要主動順應新時代企業高質量可持續發展的實踐需要，充分發揮基層黨組織把方向、管大局、保落實的作用，從建強“基本組織、基本隊伍、基本制度”出發，持續強化過硬黨支部建設，把黨的一切工作延伸到支部，推動基層黨建工作全面加強、全面過硬。

一、夯實黨建基礎，在把方向上抓重點

縱觀當前國有企業黨建發展形勢，有些國有企業存在基層黨組織建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。為解決這些問題，國有企業黨組織首先要在思想引領中把方向。

一是要完善和落實黨委中心組學習制度。堅持“學理論、議大事、轉觀念、出思路”的功能定位，把握務實和務虛相結合、理論學習與解決實際問題相結合、問題導向和目標導向相結合，不斷增強黨委班子和班子成員的“四個意識”，確保上級各項決策部署在企業貫徹執行并融入企業發展。

二是要規范完善“三會一課”等組織生活。要以精準流程操作為抓手，明確“三會一課”、黨員發展、民主生活會和組織生活會等基層黨建工作流程圖，規范工作標準、嚴格程序，真正解決黨支部抓什么、怎么抓的問題。要發揮“互聯網+”的優勢，建立“線上+線下”雙渠道黨員學習教育機制，利用“燈塔黨建在線”、微信平臺、網上大學等新媒體，在組織黨員集中學習的基礎上，引導黨員充分自主分散學習，建立黨員學習考評體系，實現黨員教育經常化，組織生活正?；?/p>

三是要加強各黨支部“硬件”配置。建立黨員活動室、支部書記講堂，購買電腦、投影儀等設備，制作黨建展板、工作掛圖，完善制度機制、管理機制、激勵機制，推動黨支部建設全面加強、全面過硬。

二、明晰黨建職能職責，在管大局上善融入

企業黨組織要適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用。因此，在國有企業建立現代企業制度的改革中，無論企業資產怎樣重組，產權關系怎樣變化，內部決策和經營機制怎樣調整，黨對國有企業的政治領導和企業黨組織的政治核心作用都必須堅持。

一是要嚴格執行領導班子“三重一大”決策制度，建立健全以民主集中制為核心的黨委議事規則、民主生活會、述職述廉等黨建制度體系。實施“團隊管理、集體決策”，把黨建工作納入企業管理目標考核體系，構建與管理體系相適應的黨組織參與決策和管理新機制。建立“一崗雙責”工作機制，做到黨政工作相互滲透、雙向參與，實現管人、管事、管思想的有機融合。

二是要堅持黨委對企業選人用人的領導和把關作用，著力培養一支高素質的企業管理人員隊伍。在干部的競聘、選拔、任用等工作中落實“德才兼備、以德為先”的用人原則，堅持黨委會、黨委擴大會或黨政聯席會集體研究決定的工作機制。同時，根據新時代的發展需求，企業實際需要，創新實施青年人才培養選拔機制。在這項工作中，山東能源棗礦集團新安煤業公司有較好的實踐經驗——創新青年“雙帶雙掛”“雙帶雙推”人才培養機制。公司黨委對新入職見習期滿上崗的大學生采取“雙帶雙掛”培養模式，即專業技術幫帶、管理能力幫帶，大學生與班組雙向掛靠、與安全生產或黨群科室雙向掛靠。以“帶。為主，以“掛”為輔?！皫А笔菃蜗蚺囵B，“掛”為雙向鍛煉。近年來，共組建50個“雙帶雙掛”大學生培養團隊，推動129名大學生快速成長為各層級管理人員。對新入職的技校生和復退軍人，則采取以“帶思想、帶業務、推優入黨、推優上崗”為內容的“雙帶雙推”培養機制。建立212個“雙帶雙推”培養團隊，制定詳細的、切合實際的教學培訓計劃，采取專業技術輔導與綜合教育相結合、青工個人自學與統一培訓相結合、理論學習與實踐練兵相結合的“三結合”培訓舉措，努力提高新入職職工的技能水平。

三是要監督黨和國家的方針政策在企業生產經營中嚴格貫徹執行?；鶎悠髽I黨委監督企業認真貫徹落實黨和國家的方針政策，推動企業在國民經濟發展中發揮主導作用，帶頭履行政治責任和社會責任。同時，要注意統籌兼顧國家、企業、職工三者利益關系，積極協調各種利益矛盾，切實維護國家利益和職工合法權益，保持企業職工思想穩定，促進企業和諧發展。

三、嚴格履職行權監督，在保落實上敢擔當

求木之長者，必固其根本。走進新時代，要推動黨建工作與生產經營相結合，把“無形”的黨建工作成效轉化為“有形”的企業發展優勢，形成與企業發展戰略相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制，抓落實是一切工作取得成效的關鍵。

任務不清、不知抓什么，責任不明、難以落細落小落基層，這是大多數基層黨支部工作中的一個共性問題。針對這一問題，山東能源棗礦集團新安煤業公司黨委通過近年來的實踐，給出了一個非常實用的答案

加強基層黨支部績效考核。公司黨委構建以“五好黨支部”建設、促進“三個融合”、實現“一個目標”為內容的“531”黨建績效考核模式。把35個黨支部劃分為采掘、輔助、地面和機關4個賽區，并分別從支部班子好、黨員管理好、組織生活好、制度落實好、作用發揮好“五好黨支部”建設，從思想上融合、工作上融入、方法上融通“三個融入”，以及確保企業走在前列、勇爭一流這一目標上進行動態和靜態雙百分考核。雙百分考核結果按照動態考核得分30%、靜態考核得分70%的占比，計算本季度黨建績效總得分?；鶎訂挝辉陆Y算工資的10%作為黨建績效考核工資，按黨建績效考核總得分的百分比，在次月工資中兌現?？冃Э己税腰h建工作成效和職工的工資收入掛鉤，增強了黨建績效考核的實效性和權威性。