全面從嚴治黨背景下高校基層黨建工作創新研究

王洪偉

摘要：全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，在全面從嚴治黨新形勢下，高校基層黨建工作更要“嚴”字當頭，不斷加強基層黨員的教育、發展、管理工作。嚴抓教育、嚴把發展、嚴守作風、嚴明紀律，使高校基層黨組織激發出源源不竭的生機與活力，不斷增強基層高校黨建工作的實效性，建設高校思政育人工作新局面。在這一背景下，高校黨建工作應認清新形勢、新任務，加強高校黨建的有效領導；整合各類資源，強化黨建隊伍建設；嚴格堅持標準，提高高校黨員發展質量；突破現實壁壘，實現高校基層黨建工作管理的有效路徑。

關鍵詞：從嚴治黨 創新研究 黨建工作

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）18-0098-02

黨的十九大報告指出，全面從嚴治黨，必須加強基層組織建設。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

高校基層黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，它關系到在高校基層如何培育和踐行社會主義核心價值觀的正確方向，關系到能否把我們的學生培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人。在新形勢下探索高校基層黨建工作的創新理念和路徑，充分發揮基層黨建工作的戰斗堡壘作用，具有重要的理論價值和現實意義。

一、加強高校基層黨建工作創新的重要性

（1）是推動高校工作健康發展的內在動力。幾年來，高校通過開展“創先爭優”活動，使高校基層黨建工作的整體水平不斷提升，基層黨組織的作用發揮得淋漓盡致，充分體現了廣大黨員的先進性，為高校教育事業的健康持續發展提供了堅實的思想基礎和組織保證。同時，我們也必須認清當前高校基層黨建工作還存在諸多問題，這些問題的存在嚴重影響了黨在群眾心中的形象和地位，同時也影響黨在高校政治建設和思想建設中的領導核心地位，因此在高校基層黨建工作中，我們必須以科學的發展觀作為指引，創新工作方法、化解各類矛盾，使基層黨建工作有條不紊地向前發展。

（2）是強化高校黨建工作的內在要求。高校基層黨組織在高校黨組織結構中處于承上啟下的關鍵位置，是教育和引領廣大師生員工圍繞大局、完成中心工作的重要途徑，是黨在高校教學、科研、管理工作中發揮領導核心作用的基礎和保障。只有基層黨建工作做得扎實、充分，才能使高校黨建工作不斷向前推進和發展，只有不斷更新基層黨建工作的方法和模式，才能使高校黨建工作進一步成熟和穩定，因此，高校基層黨組織必須在高校黨委的正確領導下，采取有力措施進一步梳理系（部）基層黨組織工作體制和運行機制，推進高校基層黨建工作創新。

（3）是推動校園文化建設的必然要求。當今處于經濟轉型期的大學校園充滿了各種各樣的誘惑，大學生的思想較為復雜。校園文化建設方面往往由于過分注重功利性目的，集中表現為：忽視校園精神文化建設，把過多的精力和資金投在建筑物的建設上；偏重于專業知識的傳播，而忽視對大學生人品的塑造，造成大學生的思想道德素質的缺位；對校園文化建設的理解太狹隘，只局限在校規、校訓、教學理念的理解上，沒有建立整套完備的校園文化體系等。因此，高校基層黨組織處于校園文化的第一線，是校園文化軟實力建設的引領者、組織者和推動者，是構建和諧校園的基礎和關鍵。

二、全面從嚴治黨背景下的高校基層黨建工作現狀分析

（1）高校領導思想認識上不夠重視。由于我國高校發展的歷程相對較短，最開始高校辦學的理念就是培養高學歷和高技術人才的地方，培養高、精、尖的技術人才投入國家的經濟建設，學校一切可以利用的資源都應該為之服務。尤其是在互聯網+的背景下，高校之間的競爭越來越激烈，教學成果研究和科研成果研究、就業率、考研率的高低成為學生擇校的首選標準，根據此種現狀，高校的發展過程中出現重教學、重科研、輕黨建的現象，很多領導作為黨政一把手，往往只在“政”上下功夫，而忽略了“黨”的建設，這種思想、做法在一定程度上限制了在全面從嚴治黨背景下基層黨建的發展和進步。

（2）基層黨建工作頭重腳輕，方式單一，缺乏時效性。資料顯示，我國大部分高校的基層黨建工作主要以開會、學習文件的方式進行，形式較單一、枯燥乏味，缺乏活力和創新，導致基層黨員干部逐漸喪失參與基層黨建工作的興趣和積極性。同時，教工黨員多數是高校教學中的中堅力量，平時科研壓力大、教學任務多，教學科研活動在時間方面往往與基層黨建活動相沖突。很多時候教工黨員只是在QQ群上簡單交流，具體實踐操作存在敷衍了事、臨時抱佛腳現象。

（3）黨員的先鋒模范作用不突出。有些教工黨員對自己要求不高，政治覺悟不高，凡事追求獨善其身，有的教工黨員存在著重業務、輕政治的傾向，缺乏思想改造的自覺性，造成黨員的政治素質和業務素質發展失衡；部分學生黨員入黨動機不端正，一旦加入黨組織，就放任自身的發展，個別黨員工作積極性不夠高，責任感和使命感不強，對工作存在懈怠心理，不能充分發揮黨員的先鋒模范作用。

三、高校基層黨建工作創新的路徑

由于黨員隊伍的價值取向日趨多元，理想信念教育、黨的宗旨教育、領導班子的能力建設等面臨諸多新情況，基層黨建工作存在與新形勢不相適應的問題。

（1）加強思想政治和制度建設。強化政治理論學習，提高認識，靠理論灌輸來強化，靠制度來保證，靠靈活方式來促進，嚴格按照高校政治理論學習計劃進行學習，并組織討論，定期召開基層黨支部經驗交流大會，及時點評，抓好落實。始終堅持政治理論學習有制度、有載體、有實效，努力保障基層黨員政治理論學習進耳（能夠聽的進去）、進心（能夠時刻踐行）、進腦（能夠舉一反三）。 堅持理論聯系實際，做到真學、真用，充分發揮理論對實踐的指導作用。從黨員管理、培養教育、考核激勵、監督制約等方面，健全完善切實可行的制度，以規范黨建工作。

（2）創新組織、活動形式。首先要增強黨建工作的針對性。高校基層黨建工作應緊密貼近黨員的思想實際，面對現實，找出熱點和關注點，有針對性地開展工作。其次，要充分發揮互聯網的優勢，用積極健康的正能量占領網絡陣地。再次，采取務實、靈活、有效的活動方式，形成宣傳工作常態化機制。

（3）加強基層黨建隊伍建設。高水平的黨務工作隊伍是工作創新的前提與保證。基層黨建工作要實現創新，就要建立引得進、留得住、干得好、有出路的黨務干部管理機制。首先要建立健全黨務干部選拔機制，選拔一批真正熱愛黨務工作且政治素質高、業務能力強、作風過硬的黨務干部到基層黨務工作崗位上，以此來夯實基層黨務工作，提高基層黨務工作的管理水平。其次，要建立黨務干部發展機制。針對高校基層黨務干部“雙肩挑”比較多的情況，要主動為他們提供必要的發展條件，盡可能創造條件讓黨務干部不再“雙肩挑”，集中精力從事黨務工作。

四、結語

“全面從嚴治黨”是對從嚴治黨進一步深化和創新，是加強中國共產黨自身建設的緊迫需要，高校基層黨組織作為黨的新鮮血液和后備力量，更應該落實全面從嚴治黨，扎實推進高校基層黨建工作。

參考文獻：

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責任編輯：孫瑤