關于推進戰略性新興產業經濟發展的淺析

摘要：發展戰略性新興產業是國家的戰略需要，認真落實《國務院關于加強培育和發展戰略性新興產業的決定》、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》等政策的貫徹實施，現今已經逐步取得了一定的成就。并在各個領域形成了以高新技術為基準，將智能與經濟結合發展的產業結構，并逐步升級完善。為了貫徹落實國家的戰略規劃內容進一步的完善和深化國家產業戰略布局，推動新興產業發展，實現創新驅動及轉型升級，需要不斷的引入新的高科技、新能源，利用現有的資源加大創新力度，形成完備的大數據及智能化的基建體系系統及統一標準政策體制。繼續加深智能化對農業、工業、金融、城市建設、服務業等各產業階層的應用及改造創新，真正的將智能科技與舊產業形態匯集融合，發展具有新中國特色的戰略新興產業，完成新興產業業態的升級改造，從而實現國家的戰略新產業更新升級。

關鍵詞：戰略新興產業；現狀；新產業業態

從第一次英國技術革命的發展到第二次工業革命，生產力水平隨著科技的改進逐漸做著新的調整及變化，在蒸汽機、發電機、計算機出現到現在因特網的逐漸廣泛使用，高科技一次次的主導著經濟社會發展的方向及進程。而現今智能科技逐漸融入到我們的生活，日新月異的科技變化逐漸引領我們進行再一次的產業結構調整及升級，形成產業新業態。

一、戰略性新興產業的概念及其必要性

戰略性新興產業是“融合新科技及新興產業，以重大科技及重大發展需求為前提對經濟社會發展具有重要引導帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業”。新興產業是指伴隨新科研成果及新技術發明而出現的新部門及行業。新興產業是在舊的產業經濟基礎上發展起來的，其產業結構依然保留著傳統產業結構的框架體系。而現在世界上主要講的新興產業包含著電子、信息、生物、新能源、新材料、海洋、空間等新技術，而由于這些新的高科技逐漸發展并形成的一系列新興產業部門。新興產業不同于傳統產業，它是在傳統產業結構的根基上，將高科技作為基本元素融入其中，將新智能、新技術與原產業結構融合升級形成一種具有更高的社會價值的附加型產業，促進了整個社會經濟的長遠發展，并推動了整個國家甚至全球經濟的發展。它使得整個社會的生產力水平進一步的提高，對引導和帶動全球經濟的發展起著至關重要的作用。

戰略性新興產業即是在我國傳統產業概念基礎上提出的，是將掌握關鍵核心技術的新興產業，在統籌兼顧原則下，總體規劃，分階段分層次的發展。戰略新興產業代表了未來的發展趨勢以及方向，是產業結構調整與升級的重要的突破口及切入點。將現有廣闊的市場，更加充分完善的整合，進而實現資源低消耗、高經濟效益，產業與新技術兼容，從而為國家創造更多的就業前景。它的發展振興對于我國增強國際競爭力水平、搶占新時代國際戰略新位置、穩定當前經濟安全，以及國民經濟發展和國家綜合實力的提升具有重要的推動作用及深遠的影響力。

二、戰略性新興產業發展的現狀

（一）國際經濟發展狀況

在逐漸擺脫金融危機對于歐美等國家的沖擊下，經過逐步的政策調整及市場的自主恢復，國際經濟發張逐漸恢復到均衡狀態。而高科技智能AI、衛星遙感等新生技術在國際上經濟發展新形勢猛烈，新興產業在逐漸在各國各地區都占領著重要的地位。全球經濟發展在趨于穩定均衡發展的狀況下，朝著低速收斂的增長形式，實體經濟從最初的衰退逐漸回落并小幅度的上升。經濟朝著高科技、多元化的產業結構變遷，而經濟形態逐漸由傳統實體經濟與虛擬網絡經濟緩慢融合，經濟重點朝著以中國的新興經濟經濟體、欠發達國家逐步轉移。

（二）國內新興產業經濟的發展狀況

數字信息化產業逐漸朝著高科技產業轉型，伴隨著諸如滴滴打車、阿里巴巴、淘寶等基于計算機技術的網絡經濟發展，以及智能技術、無人技術、衛星遙感技術逐漸在各個領域的應用發展，逐漸形成新的以高科技產業形態逐漸發展的新業態產業鏈。以美國、中國、俄羅斯、歐盟競相爭逐的世界發展格局下，誰擁有科技創新及新的經濟起征點，誰就擁有更高的話語權及國際新地位。而隨著中美貿易戰的逐漸衍化發展，急需對我國的產業結構進行調整升級尋找新的發展方向。激烈的競爭環境，推進我國在了新一代信息技術驅動下的產業結構升級、數據資源稟賦效應、中國模式的國際擴散效應，我國數字經濟融合升級。新興產業的興起對于經濟社會發展有著深刻而深遠的影想，大力發展新興產業對于推動當前我國的產業結構調整及提高我國的GDP、社會生產率、改善人民的生活，提升國家的核心競爭力都有著重要的現實意義及長遠的戰略意義。并且由于新興產業是以高端的數字信息化的高科技技術為基礎，對于保障我國的國家信息安全也有著不可磨滅的作用，我國在新形勢下面臨著巨大的機遇與挑戰。

三、戰略性新興產業在農業的應用

農業數字信息預警機制發展及應用，將數字化及高科技運用到農產品的價格監控機制中，通過遙感監控及數字信息的手段對農業種植生產、消費、市場價格等基礎數據信息進行分層次、多維度、多源處理，將數據依據其各類數據信息的相對獨立性，以及結構及方式的不同，利用智能技術將全部信息進行融合。

農業數字信息預警系統充分利用計算機智能的平臺將所有數據，分別制定統一的數據標準，做到對于數據達到統一格式、字段、交換時間的要求，讓數據的真實性、自治性、完備性更加的充分發揮。這樣才能更好的利用監測系統平臺將所獲的數據進行處理及進一步的預測預警，使得農業產業從最初的舊產業結構逐漸升級改造為以智能監控為基準的，高科技、智能、農業相結合的完備體系。更能規范和優化產業人員結構，提高農機一體化發展，解決“三農”問題。

四、戰略性新興產業發展中亟待攻克的問題

國際經濟形式瞬息萬變，科技進步日益更新，這就給整個經濟市場帶來了很大風險及不確定性。而現今在新興產業爭相發展的大環境背景下，我國的新產業經濟市場體制發展仍不完善，存在著信息產業生態尚未成型、核心技術突破嚴重制約、高端人才不足等諸多問題。當今經濟發展的兩大亟待解決問題：環境和能源危機。這就導致了在經濟體制轉型要兼顧環境污染，并聯合高科技尤其是電子技術、智能、新能源技術的領域發展改造。

中美貿易戰中對高科技的封鎖，讓我國進一步看清了我國在新興產業發展過程中前沿核心技術的嚴重不足。而國外大的網絡巨頭正在利用新的信息技術、前沿技術打造新的計算機、操作系統、新數據體系、新網絡技能的新的高科技應用產業業態，力圖創造新的科技競爭壁壘。未來是數字經濟及智能經濟的時代，而新興產業鏈的薄弱將影響包含政治、軍事、經濟、文化等多領域的前進步伐。這需要我國不斷的解決經濟薄弱環節及突破短板區域，加強自主創新及交流合作，完善產業結構，充分發揮各產業階層及政府、個人、企業等諸多產業層的要素互補、分工深化，形成新的產業鏈、價值鏈。

五、戰略性新興產業發展的結論及建議

增強政策性扶持以及政策監控指導作用，對于重點的新興產業做好前期的調查分析，了解它的發展規律及趨勢。從而不斷更新及調整新興產業的發展戰略規劃，切實制定具有系統化、前瞻性、可行性的政策扶持機制，并利用積極政策引導產業發展。做好市場監控機制，穩定社會發展依照各新興產業特點制定專門針對性的政策。對于目前高端設備制造領域的產業結構發展不均衡的問題，制定合理、系統化、前瞻化、細節化的政策支持，打破區域發展限制將新興產業結構更加合理可持續，合理利用地域資源，加速形成融合高新技術創新研發、設計、制造為一體的新興產業鏈。

增強自主創新能力，擺脫對國外先進技術的模仿和引入，加快自主研發及自主知識產權的技術，加大推廣自主技術成果，鼓勵企業自主創新增強自身硬實力。制定鼓勵性政策以分擔企業由于人力、物力、財力以及研發周期長而承擔的險性，促進企業對高科技產品進行原創。當今趨勢下，由于我國的高新技術仍處于基礎產業鏈的較低層次水平，這就導致了我國對于外來的技術存在較高的依存度。而這些技術產品涉及國家安全、經濟安全等諸多領域，這就要求加大我國科研技術研發資本，制定合理高效的人員及資金支撐，為科研發展提供有力保障。

我國現今新興產業尚不完善，體制結構仍需要加以升級改造。戰略新興產業發展正處于蓬勃發展時期，國家總體政策上應與新興產業發展相適應、相配套。發展和升級新興產業是一項持久而艱巨的任務，必須立足于當下實際，著眼于未來發展方向，調動全社會力量，在充分發揮好市場資源優化配置的前提下，以政府為引導和推動力量，分布實施、重點突破、統籌兼顧、務實求效，堅定信念，形成具有中國特色的戰略新興產業發展道路，完成社會全面建設和強國的之路的宏偉目標。

參考文獻

[1]孟萍莉.我國戰略性新興產業發展現狀與對策[F].人民論壇.2016

[2]陳柳欽.加速發展戰略性新興產業.高科技與產業化.2010

作者簡介

陶鑫（1988—），女（漢），河北石家莊人，中科院遙感與數字地球研究院，研究方向：產業經濟