淺談新時期背景下我國高等職業教育創新發展的方法

張馨

摘 要：為了滿足我國的經濟轉型以及產業升級，國家應該培養出綜合素質能力較強的高職畢業生，因此為了滿足社會的需求，我國教育部門應該對高職教育提出創新發展的要求。在此基礎上我們需要對學校的體制進行改革，在學校管理模式上可以推行董事會領導的校長負責制，在教學方面需要深化高職高專院校的教育改革這樣才能進一步提高學生的綜合素質能力。

關鍵詞：高等職業教育 創新 發展

一、高等職業教育發展的主要現狀及特點

從高等職業技術學院辦學規模和辦學數量來看，我國近幾年的高等職業教育在飛速地發展，從每個高等職業技術學院的教學水平，在校人數以及辦學效率方面來說，每個學校的發展都十分顯著。我國現代化建設正好需要大量的高等職業技術人才，教育的快速發展，滿足了我國社會的需求同時也促進了我國現代化建設的發展?？v觀全世界的高等職業教育現狀，中國已經成為了一個高等職業教育的大國，但是在發展的過程中，我們發現我國的高等職業教育雖然規模巨大，但是實力并不強，這樣的弱點在我國的現代化建設當中無疑是一個致命的缺陷。為了能夠更好的順應我國時代發展的步伐，不僅需要將我國建設成一個高等職業教育大國，還要建設成一個高等職業教育強國，為了能快速實現這個目標，高等職業教育只有走向一條創新的發展之路才能滿足社會的需求。

根據調查數據統計，直到二零一五年年底，我國的高等職業院校已經達到一千三百四十一所，而且這些院校都是在全國范圍內獨立設置的，在2015年的高等職業院校中招生人數高達348萬，在校人數甚至達到了1048萬。這1000多所高等職業院校的高職教育已經占到了我國高等教育的41.2%，與15年前的高等職業院校數量相比增長了大概三倍之多，而高等職業院校中的在校人數與15年前相比增長了十倍。由此我們可以看出，我國的高等職業教育發展規模十分巨大，發展的速度也非常迅速。除此之外，高等職業教育開設的專業與十年前相比也增加了很多新型專業，專業涉及的范圍可以說是門類齊全。在2015年之前，高職院校的專業門類大概有78種，在2015年，我國教育部門要求全國高等職業院校的專業門類增加到99種，雖然專業的門類增加了，但總體來說，專業的總數進行了調減政策，從2015年之前的1170個專業調減到如今的748個專業。那些被調減掉的專業都是已經被社會淘汰的技能，例如，文秘專業，計算機信息管理專業，雖然說這些專業如今在社會中有然有需求，但是對于物聯網以及讓人服務，城市外包服務等社會熱門專業來說社會需求量已經相對減少，因此，在高等職業院校增加的專業當中也包含以上這幾種類型的專業，對于這些需求量大的專業，不僅要開設專業的課程，還要培養相關的職業教師。我國的第一產業，第二產業以及第三產業對相關的職業技術生的需求開始出現了變化，第三產業相關的專業相對于第一，第二產業來說出現了增長的趨勢，這也正符合了我國國內生產總值的比例，同時也更加順應目前現代化發展的需要。

高等職業技術院校的總體數量呈現增長的趨勢，但是屬于民辦的高職院校所占的比例越來越少，甚至呈現萎縮的狀態發展。根據2014年統計的數據來看，我國的民辦高等職業技術院校總共有307所，占當時全國高等職業技術院校的百分之二十三，與二零一三年年統計的數據相比總體減少了大概22所，與二零一二年相比少了11所，從這些數據我們可以看出我國民辦高等職業技術學院的數量在不斷的減少，而且在未來還有繼續降低的趨勢，這主要是由于我國的招生數量和招生經費給民辦高職院校過多的壓力，造成了大部分民辦高職院校出現合并的情況。在這幾年我國高職院校的數量不斷增長的基礎下，職業教育的教學質量也在不斷提高，高職院校的教學理念和教學管理在逐步的更新和規范，前幾年我國高等職業教育主要是注重教學的質量以及學校的內涵發展。目前高等職業教育的辦學理念是以服務為宗旨，以就業為導向，主要為我國現代化建設的發展服務，促進學生的總體就業水平，這已經成為近幾年來我國高職院校的辦學理念。產業與教育相融合，學校與企業相互合作的關系在不斷深化，因此，我國高等職業院校畢業的大學生綜合素質能力越來越高，并且也更加能夠順應社會的發展，服務于社會的能力也在不斷的提高。

二、高等職業教育發展中存在的主要問題及原因分析

雖然說我國近幾年的高等職業教育發展十分迅速，但是在發展的過程中仍然會出現許多問題限制著職業教育的進一步發展，同時，在面對我國經濟轉型和科技改革的條件下，目前，高等職業教育培養出的專業型人才仍然不能滿足社會的需求，因為在經濟全球化的國際趨勢的面前，社會對專業型人才的要求越來越高。我國高等職業教育發展中存在的問題可以總結為以下幾點。

高等職業教育的投資主體比較單一，教育的大部分投資仍然依賴于我國的政府財政，所以說我國高等職業教育與我國的財政收入密不可分，只有在政府高度重視和大量資金投入的前提下高等職業教育才能得到快速的發展，一旦政府的重點發生轉移，那么高等職業教育的繁華現狀將徹底崩潰。在前文中我們說到我國民辦高職院校出現了下滑的趨勢，在2014年民辦高職院校僅僅占全國高職院校的25%，而且在我國臺灣地區九十三所高職院校當中公立高職院校就只有二十所，私立高職院校的數量達到了七十三所之多。民辦高職院校在進行教育過程中不受政府的體制管制，因此它的教學體制相對比較靈活，在專業設置方面可以根據企業的需求及時改變，并且在對于人才培養方面與公立院校相比更具有競爭力。職業教育是最接近經濟發展的一種教育類型，它可以給社會，給企業直接提供專業型人才，所以大部分社會中的行業企業都集中力量于高等職業教育。但是我過的民辦職業教育為何還出現總體下降的水平？雖然早在14年前，我國就已經頒布了《民辦教育促進法》，但是仍然沒有具體的政策對民辦職業教育給予一定的支持，比如在進行辦學的經費方面，我國公立高等職業院校每年都可以得到大量的政府財政補貼，這就給公立高等職業院校在辦學經費這方面解除了后顧之憂，然而，民辦高等職業院校卻得不到政府的財政補貼。同樣是在為社會培養大量的專業型畢業生，民辦院校在得不到政府補貼的情況下，為了能解決辦學所需的經費只能靠收取更高的學費來維持。對于學生來說，同樣是能夠獲得高等職業畢業證書，大家更愿意花費更少的錢來獲得同樣的知識，因此大部分學生都選擇就讀于公立高等職業學院。這就使得大部分民辦學院不僅經費困難，而且在生源方面也十分緊張，一旦生源減少，那么學校就得不到足夠的資金運行，最后，學校就只能宣布破產。

在我國公辦高等職業院校和民辦高等職業院校當中，分別使用兩種領導體制，一種是公辦學院的黨委領導，校長負責制；一種是民辦院校的董事會領導校長負責制，這兩種學校管理體質都使得學校的發展相對封閉。在我國《中華人民共和國高等教育法》中就規定公辦普通高等學校必須實行單位領導的校長負責制，并且2014年中共中央辦公廳在單位領導下的校長負責制實施意見中就明確指出：我國高等職業院校必須始終堅持黨委的領導核心地位，同時對校長的職權也要保證是在依法行使的情況下進行，高等職業院校的工作體制是單位統一領導的制度必須得到健全，而且黨政的工作必須進行分工合作，在此基礎上還需要對各方面的工作運行進行協調處理。對于民辦高等職業院校來說，董事會領導下的校長負責制主要是由投資方成立董事會，而且學校的發展規模還有規劃，都是由董事會進行決定，校長的責任就是執行董事會作的所有決定。由于我國民辦高等職業院校的數量相對較少，因此，從總體上來看，我國高等職業院校的管理機制就是由公辦高等職業院校中的黨委領導下校長負責制。雖然黨委領導下的校長負責制保障了我國高等職業教育的快速發展，但是由于體制的封閉性而造成整個領導圈子的封閉，也就是說，學校在做決策之前都是通過上級教育部門的意見來進行，這就使得學校與社會企業之間的聯系少之又少。高等職業院校培養出的專業型人才，正是為了符合企業行業與社區的需求，如果說學校與這些企業，行業之間沒有過多的專業對接，會造成高職高專畢業生的就業率總體下降，因此高職教育的特點要求學校必須與企業，行業與社區之間進行緊密的聯系，但是目前學校管理體制的封閉性而導致學校與企業之間難以得到真正的融合。

高等職業教育的學歷層次屬于較低的水平，造成社會認可度不高。目前我國高等職業教育都是以大專學歷為主，雖然部分高等職業教育學院與本科學院之間進行了專升本的本科層次，但是，由于專升本之間仍然需要一定的能力才能達到，因此，大部分畢業生都選擇?？飘厴I之后就直接步入社會。目前，我國社會仍然把學歷作為身份和能力的象征，很多企業都認為一個具有大專畢業文憑的學生能力比不過具有本科畢業文憑的學生。從我國教育體制上來看，教育主管部門對于一些高素質的專業型人才仍然只是頒發一個大專學歷，從某一個程度來說，我國對技能型人才存在貶低和藐視的情況。從高等職業院校在招生的情況下我們就可以看出我國教育部門對技能型人才的態度，高校招生的順序一般都是按照分數的高低進行，學校招生的順序為：一本，二本，大專，甚至有的省份在二本之后仍然有三本的批次，總之，最后才輪到高職院校進行招生，從這點我們就可以看出我國教育部門將高職教育當作高等教育中的低層次教育，這就使得我國高職院校在生源質量得不到保障情況下難以培養出綜合素質能力較強的學生，最后導致社會對高等職業院校畢業生不看好。雖然現在大部分高等職業院校可以提前單招，但是，許多面臨高考的學生，如果自己的綜合素質能力較強，仍然不愿意報考高等職業學院。

高等職業院校的辦學理念相對陳舊，并且學校評價機制相對單一，大部分高職院校的教學模式仍然不能順應現代企業的發展。我國職業教育的發展具有悠長的歷史，但是現代化職業教育相對西方來說起步較晚，而且高職院校多數都是由以前的職業大學或者中專學院轉型而來，高職院校的人才隊伍得不到新的動力注入。不少高職院校都熱衷于引進高學歷人才，但是這些人才都是剛剛從高校畢業出來的學生，他們缺少一定的教學經驗。除此之外，學校的管理部門對學生和用人單位的決定權相對較大，這樣就造成與學校合作的企業缺乏話語權。

三、高等職業教育創新發展的具體路徑

為了在我國新形勢發展的基礎上推動高等職業教育的創新，我們必須對目前高等職業教育的投資主體進行多元化引入，除此之外，還應該優化我國相關政策環境。因為高職教育存在于企業生產經營融合一體的特點，因此我們必須采取相關的措施，促進企業對學校的資本投資。而且在政府資金投入方面，我國的財政教育經費不僅要投給公辦高等職業院校，還要對民辦高等職業院校進行投入，因為兩種類型的學校都是在為社會培養人才，不能因為投資主體的不同而區別對待。教育部門還可以通過政策的優化，吸引更多民間資本投入到高等職業教育當中，在一定程度上增加了高等職業教育的投資主體多元化。

改變高等院校的管理模式也是促進我國高等職業教育創新發展的一個路徑。在西方很多國家的高職教育都是實行董事會領導下的校長負責制，這種生產與教育相結合的模式，促進了企業與學校的對接，因此，我國在管理模式上也應該采用董事會領導下的校長負責制，從上文中我們也可以了解到黨委領導下的校長負責制，不利于學校的總體發展，甚至在一定程度上阻礙了學校與企業，行業，社區等用人單位之間的對接。根據高職院校培養專業型人才的特點，董事會領導下的校長負責制就更加切合學校的發展，由董事會作為學校的決策機構，校長對董事會直接負責，而且董事會不能干擾校長職權范圍下的事務。根據我國社會主義的性質，可以對西方的董事會領導下的校長負責制進行一定的改革，比如說在董事會人員中，黨員可以占一定的比例，出資方可以決定一部分的董事會成員。

為了提高高等職業教育學生的綜合素質能力，我們應該深化教育教學改革。首先，從學校內部的師資隊伍，課程設置以及教學方法這方面進行改革，為了保證高職院校的教學質量，學校必須完善教師的聘用制度，支持聘用高學歷的專業人才，同時也要滿足具有一定教學經驗的需要。在進行教學的過程中，必須發揮教師的指導性作用，并且，教師應該完善自己的綜合素質能力，在學生面前做到以身作則。

結語

目前，我國正處于經濟轉型和產業升級的關鍵時期，為了能夠順應新形勢的發展，高等職業教育應該培養出綜合素質能力更強的學生，這樣才能讓他們更好地服務于經濟轉型和產業升級。高等職業教育的創新發展可以借鑒世界各國的經驗，開辟出一條具有中國特色社會主義的創新發展之路。

參考文獻

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