新時代行政管理專業大學生為人民服務精神的培養

摘要：行政管理職業的基礎性核心價值是服務，以人民為中心的社會發展基本方略的時代訴求，促使行政管理專業必須樹立培養大學生具備強烈的為人民服務精神的教育理念。為人民服務精神可以激勵大學生自身成才，引領大學生正確提升價值觀的境界。行政管理專業教師要抓好課程教學主陣地，用為人民服務思想武裝大學生的頭腦，引導他們樹立為人民服務的文化自信，樹立正確的權力觀和利益觀，在為人民服務中實現自己的人生價值。大學生要積極參與課內外實踐，錘煉為人民服務的精神品質。

關鍵詞：行政管理;大學生;為人民服務精神

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2019）12-0103-03

自2004年2月開始，建設服務型政府進入我國行政改革視野，成為我國行政改革實踐中的重大主題。服務型政府的理念是“為人民服務”，就是要求管理人員在職業活動中樹立服務精神，以此來提高行政管理質效，實現人民群眾利益的最大化。基于時代的發展和對人才的高素質要求，對于將來從事行政管理事業的行政管理專業大學生而言，端正就業前心態，確立為人民服務觀念，樹立為人民服務精神無疑是很具實質性意義的。

一、行政管理專業必須樹立培育強烈的為人民服務精神的教育理念行政管理專業樹立培養強烈的為人民服務精神的教育理念，突出了高校行政管理專業自身教育的特殊性，體現這種教育的本性指向，彰顯了行政管理職業在管理體系上的基礎性的核心價值是服務。這是由職業屬性和我國社會發展的時代要求所決定的。

第一，從社會分工體系中的職業屬性來看。行政管理人員掌握著國家、社會賦予的行使行政工作、執行公共決策、管理公共資源和公共權力，他們運用的行政權力是一種政府委托代理的公權力。他們是國家意志和政府職能的忠實代表和具體執行者，代表政府機關和各種公共事業部門對社會公共事務進行管理，把黨和政府治國理政的路線、方針、政策及各項社會工作落實到人民群眾中去。行政管理人員行使權力的效果、價值取向在社會上起到了指導和示范的效應，直接關系到群眾對政府形象的評價，對政府行為的合理性認同，對社會美好發展的信心期待;關系到群眾與政府和諧的信任合作關系的建立，決定著社會能否健康與平穩地運行下去，進而決定著整個國家和社會的人心向背、發展的前途與命運。

第二，從社會發展要求來看，堅持把以人民為中心確立為新時代中國特色社會主義基本方略的時代訴求。建設服務型政府的目標是由人民政府的性質決定的。黨的十八大報告提出：“建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。”[1]黨的十九大報告繼續強調：“創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。”[2]行政管理人員是政府運行的核心載體，提高他們的服務素質是加強政府執政能力的迫切需要。這意味著行政管理人員要以滿腔熱情服務于人民，將服務精神內化為激勵工作的驅動力，深入認識新時代社會治理規律，提高社會管理能力，創新社會治理理念思路、體制機制、方法手段，規范自己的社會行為，維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的利益，維護社會和諧穩定，確保國家長治久安、人民安居樂業。行政管理人員只有持有為人民服務的心態，在工作中落實服務精神，才能切實地履行責任與義務，更好地完成行政工作。相反，目前一些行政管理人員服務意識淡化，存在著“四風”盛行、腐敗現象蔓延、利用權力與民爭利等不良行為，極大地破壞了黨和政府的形象，損害了人民的利益。因此，習近平總書記的話值得聆聽和記取：“始終要把人民放在心中的最高位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作”[3]，“要堅持以人為本、執政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務中實施管理，在管理中實現服務。”[4]

由此可知，為了合理行使權力和優化資源配置，行政管理人員必須具有更高的思想認識水平，樹立遠遠高于一般職業的政治素養、道德修養境界和價值觀，具備更為強烈的全心全意為人民服務精神。對于畢業后走上行政管理工作崗位的大學生來說，他們的思想政治道德教育的強度要更大，要求的標準要更高，要更具有主動服務的工作態度與作風。首先，要求他們提高政治鑒別能力，確立堅定的政治方向，不折不扣地執行黨的路線，自覺地把全心全意為人民服務作為自己生存的首要價值、唯一宗旨和最高德行。其次，要學會正確處理個人與集體和國家利益，明確奉獻與索取的關系。強調一切從人民的利益出發，自覺地尊重、維護和捍衛人民群眾的各項正當權益，甚至為了人民群眾、集體和國家的利益，不惜犧牲個人的利益，直至生命。所以，高校行政管理專業應該緊緊抓住培養為人民服務精神的教育理念，始終把為人民服務思想貫穿于教育教學的各個環節當中，使大學生養成強烈的為人民服務的價值取向，形成高尚的職業道德，努力提高專業知識水平，為人民群眾提供更優質的服務，實現人民群眾利益的最大化。

二、為人民服務精神對行政管理專業大學生成長的重要性為人民服務精神是大學生不可或缺的品質，它能端正大學生的學習態度，明確學習目的，提升思想道德素質，促進大學生成為社會主義合格的接班人。

其一，為人民服務精神激勵大學生自身成才。為人民服不是空洞的蠻干，大學生不能僅有為人民服務精神的一腔熱情，還應該具備一定的知識技能，不斷提高為人民服務的本領。大學生要時刻提醒自己，怎樣做到節約資源、事半功倍，更優質地為人民服務，更有效地實現好人民群眾的利益。大學生要學會思考，思考如何講究學習方法、學習效率。把為人民服務精神內化為源源不斷的動力，激發進取的勇氣，煥發創新創造的活力。學習科學文化和業務知識是大學生的主要任務，大學生要積極自主學習，全面學習，不斷拓展知識領域。“既扎實打牢基礎知識又及時更新知識，既刻苦鉆研理論又積極掌握技能，不斷提高與時代發展和事業要求相適應的素質和能力。”[5]行政管理專業大學生要熟練掌握現代化管理與服務的知識和技能，具備處理各種社會矛盾、突發問題，協調不同利益主體的能力;培養敏銳的觀察力，提高發現問題和解決問題的能力，不斷提升行政執行能力與質量。這是為人民服務的堅實基石。而且大學生堅持以自己的知識技能為他人、為社會服務，自己的業務能力才會得到充分的發揮和提高。

其二，引領大學生正確提升價值觀的境界。為人民服務思想是馬克思主義唯物史觀的觀點，它揭示了社會的本質以及發展規律，為大學生研究社會提供了原則、科學的思維方式和方法論，指導他們正確認識世界和科學改造世界。習近平總書記強調：“隨時準備堅持真理，隨時準備修正錯誤。凡是有利于黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不停歇地改。”[6]面對多元文化思潮的充斥，加上社會存在不良風氣，一些大學生精神空虛，缺乏生活目標，理想迷茫，丟棄為人民服務精神，懷疑中國特色社會主義，甚至是根本不相信共產主義。為人民服務精神的失落會導致大學生價值理念的迷失，其利益觀、權力觀就會畸形、腐化變質，就會淡化社會主義共同理想的追求和缺乏社會責任感。必須用為人民服務思想占領大學生的思想陣地，塑造致力于構筑從事行政管理職業的純潔心靈世界的教育生態，讓為人民服務精神成為當代大學生強烈的價值認同、行動指南和導向。始終把人民放在心中最高位置，養成強烈的為人民服務精神品質，把與為人民服務精神相一致的感性的道德規范內化為自身的思想意識，獲得不忘初心的從容，不斷增強個人的責任感和責任能力，外化為調控主體的行為，履行相應的道德責任和義務，真誠為人民群眾排憂解難。

三、行政管理專業大學生為人民服務精神培養的策略一些行政管理專業教師的教育教學理念存在著偏向人才培養的“工具性”而喪失了其內在的“價值性”，即過度強調專業的應用性和技術性，致使有的大學生缺乏對公共事務領域的服務精神的理性認識。教師要從單純的專業知識課程教學轉變到把思想道德教育融入到課程教學，即轉變為課程思政，全過程立德樹人。

1.抓好課程教學主陣地，用為人民服務思想武裝大學生的頭腦

首先，幫助大學生樹立為人民服務的文化自信。專業課教師要用深厚的文化底蘊、高尚的道德情操和光明磊落的言行舉止來引導和影響學生。教師掌握一定的為人民服務思想文化內容，了解中華優秀傳統文化的民本思想，領會馬克思主義及其中國化理論的內涵，吸收為人民服務思想精髓，在課程教學中要善于挖掘潛在的文化內涵，找到契合點，再把它們融合起來講解。教師還要注意言傳身教，以身作則，以服務者的身份對待學生，以服務的精神氣質和健全良好的人格感染學生，兢兢業業，甘于奉獻，讓廣大學生增強對社會主義的“四個自信”。

其次，形成正確價值取向共識，引導大學生在為人民服務中實現人生價值。“為什么人服務”的問題是人生在世面臨的一個帶有根本性的原則問題。世界上形形色色的人生觀、價值觀的根本區別就在于對“為了誰”問題的不同回答。為人民服務是中國共產黨的宗旨，也是社會主義道德建設的核心。必須加強大學生為人民服務的人生觀和價值觀教育。專業課教師要教育大學生深入分析和理解自我與他人、社會之間的互動依存關系、為人民服務精神和個人價值的辯證關系，為大學生指明人生價值的正確方向，就是把自我價值和社會價值的追求結合起來;讓大學生懂得對于行政管理人員來說，在治理社會的活動中能否對服務價值做出正確選擇，意味著他能否成為一個合格的行政管理者。只有用自身的知識與能力為人民服務，實現人民群眾的根本利益，個人價值才會得到根本的實現，才能擔當無愧于當代大學生的社會責任和歷史使命。

再次，教育大學生樹立正確的權力觀和利益觀。馬克思主義認為，為人民服務的要義是人民主體性，權力是人民賦予的，利益也是為人民而謀的，人民的利益高于一切。專業課教師必須教導大學生樹立正確的權力觀和利益觀。權力觀引領行政管理，權力既可以從事高尚的事業，是治理國家的需要，使人流芳百世;也可以以權謀私，可能成為導致國家動蕩和社會混亂的要源，使人墮落、身敗名裂。教師要幫助學生意識到什么樣的權力屬于錯誤的，屬于違背職業道德的。只有教育大學生真心對權力產生敬畏感，才能自覺地抵制腐朽思想的沖擊，讓權力發揮正能量作用。正如習近平總書記指出的：“對待權力一定要如履薄冰、如臨深淵，做到慎用權、善用權、用好權，既要管好自己，又要防止他人利用自己的權力和職務影響謀取非法利益。要樹立權力就是服務的意識，經常想一想自己手中的權力是從哪里來的、應該為誰所用這個重要問題，自覺做到用權為公而不為私。要遵守權力使用的紀律規定，嚴格執行民主集中制，討論問題講民主，進行決策講程序，執行決議講紀律。要牢記權力就是責任的理念，用權要接受監督，確保權力行使不偏離正確方向，確保權力行使的神圣性。”[7]

行政管理人員在執行管理的過程中必然涉及個人利益、集體利益和國家利益之間的調整和沖突。在面對利益沖突時要把握好選擇的方向，必須在法律許可的范圍內實現人民群眾利益最大化。要讓大學生懂得在尊重個人利益的基礎上，個人利益必須服從集體利益、國家利益的道理。不講國家利益、社會貢獻，只講個人利益、個人奮斗的民族和國家不可能自立于世界民族之林。一個人“只要心里裝著群眾，真心實意地為人民群眾做好事、辦實事、解難事，人民群眾就惦記他、信任他、支持他;同樣的，一個政黨，只有順民意、得民心、為民謀利，才能得到人民群眾的擁護和支持，才能永遠立于不敗之地”[7]216。

2.參與校內外實踐，錘煉為人民服務精神品質

行政管理工作大多是重復性、煩瑣性的工作，行政人員每天面臨著大量瑣碎的事務，這就要求行政管理人員要有較強的事業責任心和服務奉獻精神。這種品質也是在實踐中錘煉出來的，行政管理專業大學生要積極參與實踐，為今后就業積累堅實的素質與能力資本。

第一，積極參加學校社團活動。首先，要明確參加社團的主要目的是什么，是為了服務師生，還是為了謀求個人利益。大學生必須端正思想態度，樹立服務奉獻意識，服務師生，用自己的聰明才智推動社團的創新發展，進而發揮社團應有的服務社會的公益性功能。其次，社團良好的工作氛圍要靠規范的制度來維護，缺乏制度就會導致管理出現混亂。大學生要自覺養成讓制度制約權力使之適度使用的意識，杜絕“關系”“人情”。再次，樹立責任意識，明確個人在社團中的責任，各司其職，注重團隊協作，發揮最大的力量實現團隊目標。

第二，認真對待專業實習。在專業實習時，大學生應該主動把為人民服務精神融入到職業的各環節，感受真實職場中作為行政管理人員應該具備正直的“公民本位、社會本位、服務本位”的行政服務理念，熱情周到的服務者角色定位，關心人民群眾疾苦的職業道德習慣，廉潔務實的工作作風，恪守嚴明的工作紀律與規章制度等等。在社會實踐中，努力保持為人民服務的品質，不畏艱難、銳意進取，經受考驗和鍛煉。

四、結束語

中國特色社會主義建設進入了新時代，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段和全面建設社會主義現代化強國的關鍵時期。突顯服務型治理方式，提高政府執政能力和質效是時代的重大問題。新時代賦予了大學生新的責任和使命，行政管理專業的大學生必須具備有時代特性的為人民服務精神。習近平總書記說過：“人無精神則不立，國無精神則不強。精神是一個民族賴以長久生存的靈魂，唯有精神上達到一定的高度，這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇前進。”[8]“扣好人生第一粒扣子”，加強為人民服務精神教育不容忽視。培植堅定的為人民服務精神是行政管理專業大學生成長的本質要求，也是他們的生活境遇與世界相關層面熔鑄成自身某種完整性生存的展現。

參考文獻：

[1]本書編寫組.十八大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2012：28.

[2]本書編寫組.十九大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2017：39.

[3]習近平.在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[M].北京：人民出版社，2018：2.

[4]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2014：91.

[5]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：51.

[6]習近平.十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2016：678.

[7]習近平.之江新語[M].杭州：浙江出版聯合集團，浙江人民出版社，2007：260.

[8]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：47—48.

（責任編輯：陳樹）

doi：10.3969/j.issn.1001-7836.2019.12.033

收稿日期：2019-04-09

基金項目：廣西教育科學“十三五”規劃課題“思想政治教育貫穿高校行政管理專業課程教學實踐研究”（立項編號：2017C473）

作者簡介：李炳昌（1966—），男（壯族），廣西上林人，副教授，碩士，從事大學生思想政治教育研究。