淺談新形勢下建筑施工企業基層工會工作的開展

黃永紅

摘要：隨著我國社會主義經濟的不斷發展，越來越多的企業規模不斷擴張，而對于建筑施工企業來說，勞動力是其得以發展的重要因素，建筑施工行業是我國經濟的支柱型行業，相較于其他行業，該行業流動性高，職工生存環境艱苦，勞動力自身各方面素質能力水平存在差異，所以建筑施工企業基層工會工作開展也存在一定限制。工會工作雖不是企業的主要工作，但它是企業的重要工作。工會是黨聯系職工的橋梁和紐帶，也是企業和各級領導者聯系職工的橋梁和紐帶，所以，工會工作不但是黨賦予工會的職能，也是企業對工會的期望，更是會員對工會的期盼。所以在開展基層工會工作時，更需要緊密聯系職工的現實性需求，通過將企業的未來發展目標和員工利益相統一，來更好地調動員工的生產和創新積極性，使員工能夠依托基層工會組織建立起良好的大局意識，與各級管理人員共同攜手，促進企業發展。作為一名建筑施工企業從事基層工會工作多年的工會工作者，就新形勢下建筑施工企業基層工會工作的開展談談自己的淺見。

Abstract： With the continuous development of China's socialist economy， more and more enterprises are expanding in scale. For construction companies， labor is an important factor for their development. The construction industry is a pillar industry of our economy. Compared with other industries， the industry is highly mobile， the workers' living environment is difficult， and the quality and ability of the labor force are different in various aspects. Therefore， there are certain restrictions on the development of basic-level union work in construction enterprises. Although trade union work is not the main job of an enterprise， it is an important job of an enterprise. Trade unions are the bridge and link between the party and employees， as well as between the company and leaders at all levels. Therefore， the work of the union is not only the function that the party assigns to the union， but also the expectations of the enterprise for the union， and also the hope for members to the union. Therefore， when carrying out the work of the grass-roots trade unions， it is even more necessary to closely connect with the actual needs of employees. By aligning the future development goals of the enterprise with the interests of employees， they can better mobilize the production and innovation enthusiasm of employees， so that employees can rely on the grass-roots trade union organizations to establish a good sense of the overall situation and promote the development of the enterprise. The author talks about his own opinions on the development of grass-roots trade unions in construction enterprises under the new situation.

關鍵詞：新形勢;基層工會;工作職能;企業發展

Key words： new situation;grass-roots trade unions;job functions;enterprise development

中圖分類號：D412.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）36-0037-03

0? 引言

當前，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展，各行各業紛紛加緊改革創新的步伐，以期能夠提升生產力，提升企業經濟效益，為國家的經濟發展助力。企業發展已不僅僅是企業自身和國家經濟的事情，更多時候，企業發展已成為與基層員工現實利益有著直接關聯的內容，所以企業要關心職工，職工必須關心企業，只有企業興旺，職工才能發展?；鶎庸苯用鎸β毠と罕姡幵诖龠M企業發展、協調勞動關系的第一線，在統一職工思想、調動和發揮職工參與企業生產經營管理積極性、創造性，提高企業生產效率和經濟效益方面，具有不可替代的地位和作用?；鶎庸M織更需要堅持以人為本理念和“主動、務實、創新”精神，充分調動企業基層員工的生產積極性，圍繞企業生產經營目標積極開展工作。基層工會只有堅持服務于基層員工最直接的利益，才能夠更好地激發基層員工的工作熱情，在企業發展過程中找準自身定位，通過自身努力來實現自己的人生價值并發揮自身的職能作用。只有這樣才是基層工會組織開展工作的目的，也是企業發展過程中提升基層員工工作積極性的不二法門。

1? 建筑施工企業基層工會工作的重要性

1.1 基層工會工作能夠推動企業思想政治工作的開展

隨著十九大的召開，黨中央對企業基層思想政治工作提出了新的要求：加強思想政治工作建設的目的是為了保護職工利益，因此，企業要重視思想政治工作，為企業職工服務，從而推動企業經濟效益的實現。工程項目是施工企業管理的前沿陣地，而基層工會是工程項目順利實施的保障。因此，企業管理者們要重視基層工會工作，從而保證企業思想政治工作的順利開展。

1.2 只有加強基層工會工作才能確保企業生產施工任務順理完成

相較于其他行業，建筑施工行業具有一定的特殊性：企業職工常年駐扎工地、跟進項目，工作環境較差，工作量大，并且隨著社會對建筑行業的關注度逐漸提升，越來越多的人選擇進入這一行業，使得行業競爭更加激烈，企業職工也面臨著同行帶來的競爭壓力，因此，越來越多的職工為了更優渥的薪資待遇選擇了“跳槽”。在這樣的形勢下，企業如果想要留住人才、確保企業生產施工任務順利完成，就要考慮職工的需求。因此，如何加強基層工會工作，讓職工以積極的態度推動項目的開展，是當前企業管理者和工會工作人員們需要面臨的一大挑戰。

1.3 加強基層工作能夠為企業營造和諧的工作氛圍

建筑施工工作不同于其他工作，需要企業職工齊心協力，才能保證工程順利開展、完成建設任務，因此，企業內部必須營造和諧的工作氛圍，才能引導職工齊心協力、共同協作。基層工會是職工的后盾，不僅能夠維護職工在工作中的參與權和表達權，還能幫助職工改善工資待遇、工作條件，為職工營造良好的工作環境和基礎。因此，建筑施工企業必須注重基層工會建設，為企業職工營造和諧的工作氛圍，讓職工能夠安心工作，提升工作質量和企業經濟效益。

2? 基層工會在企業發展過程中的現狀

2.1 基層工會的主要職能

工會職能對于不同時期的企業發展來說有著不同的作用，而對于企業來說，基層工會是聯系基層員工與企業管理人員的紐帶，也是企業管理人員與基層員工進行交流的橋梁。作為筆者所在的建筑施工企業的中國水電八局工會，在履行工會工作職能過程中不斷摸索和創新，不斷完善工會理念，理清工作思路，堅持企業提質增效主基調，圍繞“凝心聚力，建設‘滿意職工之家”工作主題，以維護職工權益、關心職工生活、強化民主管理、提升員工素質、創新奉獻企業為重點開展工會工作，全面履行 “維護、參與、建設、教育、服務”五項職能，各項工作取得了較好成績，工會工作連續3年被評為電建集團工會工作先進單位，很多亮點工作在集團其他單位推廣。

第一是以法律準則為工會工作開展依據，積極履行工會的維護職能，維護職能是工會的立會之本，通過“五必到五必訪”“主席信箱”“主席接待日”“扶貧幫困”等系列工作和為職工爭取到一系列國家法定福利外的企業福利，讓職工看到了企業以人為本的發展理念，讓職工共享企業發展成果，用實際行動努力建設和諧企業。

第二是積極履行參與職能。職代會是工會履行“參與”職能的主要載體，推行“項目職代會和職工代表大會”制度是中國水電八局工會的一項重大舉措，讓一線職工享有民主權利，通過聽取領導班子述職和參與對領導干部的民主評議、民主推薦，審議涉及職工切身利益的規章制度與重要決策，使工會參與職能得到了較好體現，員工訴求得到了積極回應。

第三是積極履行建設職能，促進企業快速發展。基層工會通過開展生產勞動競賽、群眾性經濟技術創新、安全生產文化建設與安全生產監督等工作，進一步助推企業生產經營任務的完成，促進企業可持續發展。

第四是履行對員工的教育培訓職能，基層工會通過職工夜校培訓、職工技能比賽等活動的開展，充分發揮工會對員工在科學文化知識和綜合文化素養等方面的培育，通過開展“忠于職業、忠于企業、做優秀員工”系列主題教育活動，加強員工的思想教育，讓員工在工作和生活之余能夠得到思想上的進步和綜合素質水平能力方面的提升。

第五是履行好對基層員工的服務職能，職工利益無小事，如組織團購與理財，降低購房成本、提高理財收益等，為遠在工地的職工提供便利，降低生活成本，及時發現員工當前所面臨的困境并采取恰當的方式進行解決，傳遞基層工會的溫暖，讓員工感受到企業和集體給予自己的關愛和照顧。

2.2 基層工會工作開展的現狀及作用

2.2.1 民主管理呈現常態化的趨勢

在企業的發展過程中，基層工會工作的開展可以讓員工與企業構建起命運共同體，這也是現代企業在發展過程中的重點方向之一，只有將企業命運與員工緊密聯系在一起，才能讓員工充分發揮自身的主人翁精神，運用自己的創新和經營發展能力來為企業創造效益，使員工也能夠獲得更多的收益。中國水電八局公司工會自2013年起逐步推行基層項目職代會制度，到2015年，除新開工或尾工項目外，具備條件的項目基本上都召開了職代會或民主溝通交流會，兩年合計參會人數6990人次，征集提案1268個，審議通過776項決議，民評測評項目領導干部1366人次。通過這些基層工會工作開展，一方面可以傾聽基層員工的聲音，而將企業的各項發展和管理計劃，借助基層工會來讓員工提出自身建議，也可以充分為員工傳遞企業發展需要每個員工共同努力奮斗的文化精神內涵，使員工能夠在企業發展過程中積極參與，群策群力探討更為有效的企業發展對策，為企業的發展貢獻力量。

2.2.2 更加規范地開展企業文化建設

企業基層工會工作的開展會伴隨企業員工的更新換代來構建新形式的企業文化，現如今，90后已經成為企業生產發展的一線主力，所以企業精神文化的構建，更需要從新生代員工的實際需求出發，通過針對性的模式來增強企業整體的凝聚力和向心力，通過開展各類活動讓更多的員工參與到企業的發展過程中，這樣不僅可以讓員工更好地凝聚在企業周圍，也可以增加員工的企業歸屬感，從而促進建筑企業經營發展的效率提升。

2.2.3 更加致力于員工素質提升和專業學習

基層工會在工作開展過程中，可以很好地將建筑企業的生產經營情況與發展目標相結合，通過培養基層員工的專業水平來豐富員工的生活，并強化員工的技術能力，使員工能夠在各種類型的學習交流平臺中彼此促進，也讓更多的知識技術成為員工自身的一種競爭力，讓企業在員工你追我趕的學習過程中得到進一步成長。

2.2.4 維護職工權益，為員工謀求更多福利

保障員工切身利益是基層工會的工作主旨，對于員工來說，工作最首要的保證就是員工的生活保障。在建筑企業的基層工會工作開展過程中，員工的切身利益訴求可以被基層工會所獲悉，再將員工心理的小問題匯聚整合，成為企業發展過程中的大問題。這樣一方面可以讓基層工會更好地服務于企業員工的利益，也可以站在員工的角度上看待企業生產發展的問題，使各項管理制度能夠更好地確保員工在生產經營過程中的利益，這也為企業的安全生產和經營提供了良好的人員環境，讓企業的向心力和凝聚力成為推動企業發展的重要手段。

3? 企業基層工會工作開展中存在的問題

建筑施工企業工作特性和維護職工的權益存在一定的矛盾，企業基層工會工作開展不僅要符合建筑企業自身的工作特性，也要保障基層員工的權益。所以在工作開展過程中，一方面要明確企業生產經營過程中的任務目標，另一方面在企業工作任務較為緊迫時，更需要緊密團結基層員工，充分發揮員工的工作熱情，在基層員工流動性較大的背景下，仍然可以確保他們在工作過程中發揮職能。但由于建筑企業的特性，使得許多員工的權益在和集體利益發生沖突時，很多管理人員會直接選擇犧牲基層員工利益換取集體利益，這樣基層員工的權益就會和企業的發展初衷出現矛盾，從而影響工會工作開展。

4? 基層工會工作開展存在問題的解決對策

4.1 切實加強黨對工會工作的領導，爭取行政領導對工會工作的支持

對任何企業來說，工會工作都需要用黨的理論創新成果來武裝，所以在建筑企業的基層工會工作開展過程中，更要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，讓工會工作變得更具有方向性、原則性和全局性。工會也要始終把握創新發展的需求，依照國家法律法規科學維護員工權益。此外，在工會工作的開展過程中，也需要強化行政對工會工作的支持，為工作開展創設良好的保障，建立起高素質的工會干部隊伍，才能夠切實強化工會組織的力量，讓工會組織能夠擁有更多的資源和手段來為基層員工進行服務，使企業擁有穩定的民意基礎。

4.2 提高自身素質是做好工會工作的基礎

工會工作開展過程中最重要的就是工會干部自身的綜合素質水平。水電八局工會將所有工會干部定位為“工會干部不是企業重要干部，但要努力成為優秀干部”，伴隨著企業改革的進一步深化，對于工會干部業務水平、知識結構等方面都有了新的要求，這就需要基層工會在開展工作時不斷提升工會干部自身的整體素質來，更好地適應對企業發展對工會的要求。

一方面，建筑企業的工會組織要建立起符合市場經濟環境的基層工會組織體系，不斷強化工會在員工生活和工作過程中解決問題的能力，讓員工主動參與到工會工作中，促進工會工作完成。工會在發展時也要構建多元化的活動來吸引多層次的員工，基層員工是企業發展的命脈所在，只有發揮基層工會的作用才能讓更多員工團結在工會組織周圍，共同推動企業發展。

另一方面，工會要教育廣大員工適應市場經濟對于企業發展的要求，只有工會在企業發展過程中不斷促進企業的中心工作，才能更好地體現出工會在企業發展過程中的價值。只有這樣才能讓員工在工會工作開展過程中實現自我提升，讓企業在發展過程中用更加科學的理論來武裝員工的頭腦，夯實企業自身的政治素質和思想理論功底，使企業的發展更快更長遠。

4.3 增強創新意識是做好工會工作的動力

工會工作開展過程中離不開創新，只有增強創新意識才是基層工會工作開展的源動力。對工會工作，不僅要在觀念和方法上創新，也要充分發掘載體創新方向，讓工會工作能夠更好地把握企業的發展重心。

在創新觀念方面，工會組織除了要做到解放思想、與時俱進之外，也要積極開展新的工作來應對市場經濟變革對企業的要求。一方面工會組織要樹立起真正的維權意識，使基層員工的利益成為工作的出發點和落腳點，讓員工滿意度成為工會工作開展是否符合企業發展需求的根本準則，并建立起工會干部的責任意識，使基層工會的主動性和創造性能夠發揮到極致，使工會工作能夠更好地為企業發展進行服務。

在創新方法方面，工會工作的開展也要在思想觀念變革的基礎上進行新的方式手段把握。因為在思想觀念由被動服務轉向主動服務的過程中，工會工作已經不能再像過去一樣憑借單純的經驗就能夠完成，只有把握工會工作開展的規律，強化工作的主動性，才能夠使工會工作變得更加科學合理。而且在這一角度上，工會工作也要在自身廣泛性的基礎上，圍繞工會主要職能進行開展，確保主要職能能夠得到更好地貫徹，另外也要強化工會工作的實效性，讓工會工作的開展能夠基于基層員工的需求進行。

在基層工會工作載體創新方面，工會干部更不僅要針對企業發展的中心進行開展工作，也要分析工作開展的途徑和內容，結合企業實際情況選擇載體，更貼近企業的中心發展思想，從而使企業的發展能夠與基層員工的利益緊密相連，促進基層員工主動地參與到企業發展過程當中。

4.4 強化工作作風是做好工會工作的關鍵

在企業的文化建設中，作風建設也是重要部分，只有建立良好的工作作風，才能夠促進企業良性發展。工會是職工之家，所以基層員工在工作開展過程中，更要謀取基層員工的合法化利益，成為受基層員工擁護、為基層員工說話辦事的組織。工會組織要將國家集體利益與個人利益相結合，在整體利益與員工個人利益不發生沖突的前提下，最大化維護員工合法權益，積極協調勞動關系，使員工隊伍變得更加穩定，也讓所有的矛盾都在基層上得以解決，使矛盾消除在萌芽狀態，摒棄傳統的形式主義，拒絕工作過程中的弄虛作假，為員工解決實際困難，從而贏得員工的理解和信任，這是工會工作開展的先決條件。

在此基礎上，工會要發揮作用就必須通過主動參與企業經營管理工作來體現。要發揮群眾組織的自身優勢，圍繞企業中心工作和階段性重點工作，開展形式多樣的安全教育、勞動競賽等活動，強化作業人員包括外聘隊伍作業人員的安全意識、質量意識和良好作業習慣，推動企業正常生產經營。

5? 結束語

在新時期，企業工會要想更好地發揮自身作用，就必須對工作的重點和難點有效把握，真正做到與時俱進，把企業和職工的利益緊密結合在一起。此外，建筑企業必須認識到工會對企業發展的重要性，不斷提高工會干部的待遇，推動工會更好地發展。進一步加強工會干部的培訓提升，增強他們對工會工作的理解和認識，提高工作能力和履職水平。工會是群眾組織，而職工群眾是企業工會的立足之本，面對建筑企業改革發展的新形勢，工會工作要跟上時代發展的步伐，只有不斷地突破傳統的思維定勢，緊貼企業的改革，才能努力開創企業工會工作新局面。

參考文獻：

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