對住房公積金視角下的農民工住房保障問題的探討

楊舒

摘 要：住房公積金制度是現代化社會中保證農民住房需求的重要制度，這一制度的存在，可以對有居住條件較差、租房貴、租房難、收入水平低下、住房保障缺乏等問題的農民工，提供一定的住房保障。基于此，本文就主要探討在住房公積金視角下，如何有效解決農民工的住房問題，幫助更多的農民工滿足其住房需求。

關鍵詞：住房公積金 農民工 住房保障問題 解決措施

前 言

住房公積金制度作為我國社會保障體系的重要內容之一，隨著其內容的不斷完善和規模的不斷增加，這一制度成為我國深化住房改革的重要措施，在保障農民工住房和解決農民工住房問題方面，扮演著極為重要的角色。因此，就需要加強對農民工住房問題的了解，提出相應的解決措施，旨在保障農民工住房需求。

一、農民工存在的住房問題

對近年來我國廣大農民工的住房條件，進行調查研究后發現，很多農民工都存在嚴重的住房問題，并且住房保障不健全，使得農民工的住房需求難以得到滿足。具體來說，主要的住房問題表現著以下幾方面：

（一）居住條件差

目前，我國絕大多數的農民工在打工期間，都是通過住宿舍、租房和住公棚等方式，來解決住房問題。這種途徑獲得的住房，其環境和居住條件很差，如道路不衛生；缺乏公廁、路燈等設施；尚未配備環衛工作者；居住面積小，通常不足10平方米；部分民房存在私自加層問題，安全隱患嚴重；空氣質量差；噪聲嚴重；采光條件差等[1]。

（二）租房困難，房租較高

多數的農民工所處的工作環境較為特殊，大多都是地理位置偏離市中心和信息不暢通的位置，這就導致務工的農民工難以及時了解到相應的租房信息，大多數都是通過走訪或推薦的形式獲得租房信息。同時隨著農名工數量的增加，并且受多數施工地區住房缺乏發影響，導致出租房緊缺，價格不斷提高。

（三）農民工的收入低，缺乏住房保障

一方面，農民工的收入水平較低，這就導致農民工在租房時，難以租到環境好，居住條件完善的房屋。同時，在購買住房時，會受收入的影響，導致難以購買的合適的住房。另一方面，農民工的住房保障存在問題，未能降低其住房的壓力。首先，住房公積金在存取使用和專業接續方面極不靈活，這就使得住房公積金不但不能成為保障，而且還會成為影響農民工住房的累贅；其次，相關單位為保障自身的經濟利益，為農民工繳納住房公積金的積極性不高，整體繳納水平落后；最后，農民工在處理住房公積金問題時，受自身對住房保障認知水平和經濟實力的制約，會使其在公積金繳存方面存在一定的問題。

二、住房公積金視角下解決農民工住房保障問題的措施

（一）完善住房公積金制度，提高制度的保障水平

為了解決農民工住房公積金的保障問題，需要先對相應的住房公積金制度進行完善，以此為依據，增加住房公積金對農民工住房的保障水平。而在完善住房公積金制度的過程中，可以從以下幾方面進行思考：

1.建立統一的住房公積金運營中心

在全國范圍內建立統一的住房公積金運營管理中心，可以在很大程度上提高國內不同地區的住房公積金的專業管理，既有助于提高管理的效率，又便于各地區實現信息的有效傳遞和共享，同時這種方式的使用，還可以實現對閑散公積金的統一運作，實現公積金的增值保值，降低資金流動的風險。另外，這種還便于隨時對國內各地區住房公積金進行監督檢查，有利于制定解決收支嚴重不平衡的措施。

2.建立住房公積金異地轉移和存續體系

現階段，很多地區的住房公積金異地轉移和存續依舊存在一定的問題，影響了農民工住房保障的建立。因此，相關部門可以借助現代信息化的管理手段，進行為網絡統籌管理，建立相應的住房公積金異地轉移和存續體系，提高異地公積金管理工作的可操作性。另外，還可以根據農民工的實際需求，制定相應的公積金一次性提取服務。

3.優化公積金存取和使用服務

由于很多的農民工信息獲取能力弱，并且主要依靠個人的收入進行房租繳納。因此，相關部門可以在農民工工作穩定時期，在制度和法律允許的范圍內，允許農民工提出部分公積金作為房租，降低其經濟壓力，提高公積金的使用效率。

（二）轉變雇傭部門的思想觀念，增加農民工對住房公積金的認知

現階段，我國的很多農民工雇傭部門，對農民工住房公積金繳納的積極性依舊很低。在經營的過程中重視眼前的成本利益，這對企業的長期發展極為不利，這就需要農民工雇傭單位，轉變原本的成本利益至上的思想觀念，認識到住房公積金繳納對留住人才，實現企業長期發展的重要性。而要進一步提高全國范圍內企業整體的認知程度，可以通過梳理典型企業，或者是實施公平性相應獎罰機制的措施，改變原有企業公積金繳納觀念。增強住房公積金對農民工住房的保障程度，改善其居住環境和居住條件，這樣不僅有助于滿足農民工住房需求，而且還有利于促進社會的穩定發展。

很多農民工受自身教育水平的限制，導致思想意識觀念落實，對很多事物的認知水平較低，這就導致農民工在處理關于住房公積金方面的問題中，存在明顯的認知、理解和誤解缺陷，導致住房公積金存續和使用效率不高。因此，就需要住房公積金管理中心，針對農民工的理解和認知問題，提高自身的服務水平和服務能力。通過借助宣傳冊等工具，對農民工進行住房公積金知識宣傳和普及，并搭建相應的服務和咨詢平臺，及時幫助農民工解決各種疑問，使其認識到住房公積金對自身的重要性[2]。

結 論

總而言之，農民工住房問題依舊是目前我國需要重點關心的問題，關系著農民的生存和發展問題，同時也對我國社會發展有著極大的關聯性。因此，針對我國農村工存在的住房難、租房貴、居住環境差和住房保障缺乏等問題，需要不斷完善我國的住房公積金制度，提高農民工的購房能力，解決其住房問題。

參考文獻：

[1] 劉伊諾.住房公積金視角下的農民工住房保障問題分析[J].勞動保障世界，2018（14）：26.

[2] 陳寶華.農民工市民化進程中的住房問題研究[J].農村經濟與科技，2018，29（11）：218-221.