江蘇郵政電商精準扶貧生態圈研究

摘 要： 本文從大扶貧戰略角度，探討了江蘇郵政電子商務在農村發展的機遇和方向。對江蘇郵政電商精準扶貧的生態圈進行了描繪與分析，從郵政電商業務、業務聯動以及多元主體幫扶三個層面對郵政電商扶貧生態圈的互利共生機制進行了深層次的探討，助力區域精準扶貧。

關鍵詞： 郵政電商 精準扶貧 生態圈

“互聯網+”的大背景下，農村電商巨大的藍海效應剛剛顯現，農村電商成為群雄逐鹿、兵家必之爭地，農村電商為中國郵政的發展提供無限商機。江蘇郵政充分發揮“三流合一”的資源優勢，以“五不出村”（購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創業不出村）農村電商生態圈建設為愿景，積極加強與地方政府及合作伙伴的合作，創辦扶貧郵路，形成了具有江蘇特色的郵政農村電商扶貧生態圈，助力區域精準扶貧。

一、郵政電子商務準確定位

對中國郵政來說，農村電商是當前以及今后一段時期發展的重點，也是“十三五”時期郵政的一個新的增長極，農村電商為郵政的發展提供無限商機。

首先，“互聯網+”的大背景下，隨著傳統電子商務流量紅利效應逐步衰減，線下流量尤其是農村電商流量成為群雄逐鹿、兵家必之爭地。其次，中國郵政進入的農村電商市場是消費品B2B領域和農產品B2C的領域，這兩個領域均處于快速發展的階段。消費品B2B領域中，江蘇郵政面對的是近40萬的零散商超，基本以熟客經濟為主，這為郵政渠道平臺各項業務發展提供巨大的流量。同時，也為江蘇郵政切入同城B2B共同配送領域提供了寶貴的機會。由于農產品最初一公里難題，農產品B2C領域發展仍然不充分，江蘇省內出現多起農產品滯銷但平臺無法參與的情況。因此，推進農產品進城是江蘇郵政在新時代深化與三農對接、營造新形勢下農村發展良好環境的重要載體，也是郵政切入農業產業鏈，提升金融和寄遞服務在農業產銷領域影響力的重要抓手。

二、江蘇郵政電商精準扶貧生態圈構成

江蘇郵政電商在脫貧攻堅戰中，全力打造農產品進城“一村一品·富民行動”工程和工業品下鄉“互聯網+”小店創業工程，達到電商扶貧、電商助農的目的。通過“郵樂網”平臺服務于江蘇地方特色農產品發展，通過“郵掌柜”系統助力農村的商品流通“互聯網+”升級提升，初步構建了“農產品進城+工業品下鄉+公共服務+普惠金融+物流配送+電商培訓”的郵政農村電商服務體系。

江蘇郵政電商運用自身資源優勢，通過對信息、物流或資金的控制，與農戶、農民專業合作社、政府、幫扶的企事業單位、物流企業等合作，形成了由政府牽頭、郵政主導的農產品進城的供應鏈，見圖1。緊抓農產品生產和消費終端，結合農戶與消費者的需求，深挖地方特色農產品;農產品項目搭橋，強化政府公關能力;扶貧項目為平臺，利益共享為紐帶，聚合企事業單位多方資源，打通農產品進城從生產、加工到銷售的關鍵環節，實現扶貧由“輸血”向“造血”的轉變。在農產品進城的供應鏈中，江蘇郵政承擔著批發商、運輸商以及零售商的多重角色，正逐步充當著供應鏈里核心企業的角色。

在助力工業品下鄉項目中，江蘇郵政電商推出“互聯網+”小店創業工程，創新農村商品流通生態，見圖1。江蘇郵政利用渠道優勢，搭建工業品上游生產廠家和本地經銷商的對接平臺，建立商品快速流通通道，幫助農村商超小店節約采購成本。對“郵樂購”加盟小店進行“郵掌柜”系統的全覆蓋，提高小店經營智能化化水平。

三、江蘇郵政電商扶貧生態圈互利共生機制

扶貧生態圈里的每個參與者，包括郵政三大業務板塊（郵政業務、郵政金融、郵政速遞物流）、政府機關、農村合作社（農戶）、工業品生產廠家、經銷商、扶貧的企事業單位等，能否緊密合作，助力區域精準扶貧，這取決于郵政電商扶貧聯盟是否穩定和有效。穩定利潤來源、相互利益的認可、信息共享的機制以及良好的控制體系這四大因素是影響生態圈平衡的關鍵因素。下面，分別從郵政電商、郵政業務間聯動以及多元主體幫扶三個層面對江蘇郵政電商扶貧生態圈的互利共生機制進行探討。

（一）郵政電商發揮渠道優勢，做大農村電商規模

1做強農產品在線運營平臺。其一，發揮郵政品牌優勢，大力開發地方扶貧項目。江蘇郵政積極對接當地政府，深挖當地特色農產品。根據“蘇南、蘇中靠快消，蘇北靠農資”，進行針對性的幫扶。如常州市郵政與地方特色農產品企業和農村合作社對接，成功開發了“焦溪翠冠梨”“新孟河大閘蟹”“春茶”等農產品項目。宿遷郵政與縣政府合作共建扶貧香米種植基地，打造“郵緣蘇米”農產品品牌。其二，引導并規范特色農產品在線運營。建立“郵滋味”農產品省館和地方館，積極引導地方農品入網。省館作為運營的標桿，為地方館運營提供參考。地方特色農產品項目依托“一村一品·富民行動”品牌工程實施精準開發。全年累計運營13個市館，36個縣館，上線農產品SKU達435個。農產品運營采用“線上營銷+線下推廣”的聯動機制。依托“郵樂江蘇”“郵樂小店”和第三方電商平臺，提升農產品項目在線推廣的能力。線下推廣則是利用郵政網點和城市郵掌柜，打造線下農產品展示、銷售體驗平臺，推進農產品項目線上線下聯動發展。其三，采取眾創眾籌模式，助力農產品進城。江蘇郵政采用線上眾創眾籌、線下幫扶單位助銷的方式，幫助農戶解決農產品進城難的問題。宿遷市郵政聯合江蘇交通廣播網和省扶貧辦推出的“富民行動——走進泗洪天崗湖鄉”，借助“互聯網+公益”模式，通過線上平臺發起眾籌項目，動員社會力量認購滯銷萬余斤的西紅柿、胡蘿卜、大白菜、油桃、西瓜等農產品，取得了很好的經濟效益和社會效益。

2加快“郵樂小店”改造，助力農村創業。江蘇郵政對符合“郵樂購”加盟條件的小店，免費提供現代經營工具、門店形象裝修、商品陳列指導、活動策劃組織等系列服務，提升小店經營的規范化。利用渠道優勢，建立優質工業品共享和快速流通通道，幫助“郵樂購”小店節約采購成本。發揮郵政金融、寄遞以及商品資源整理能力，推動郵掌柜系統在“郵樂購”加盟店的全覆蓋，強化全省加盟渠道提質增效。截止目前，江蘇郵政已幫助26124個小店實現了互聯網改造。

（二）郵政電商與郵政金融、寄遞業務聯動，實現融入式發展

江蘇郵政在做大農村電商規模同時，也關注商流過程中對資金流和實物流的話語權，將郵政金融和寄遞植入農村電商的運營環節，實現融入式發展。

加快推動鄉鎮以下的郵政金融便民渠道建設，促進郵政電商與郵政金融的融合發展。一是大力推動農取款在村一級的建設。全省助農取款服務點有3453個，實體金融點有2091個，滿足農村居民日常小額取款、存款、匯款、轉賬、繳費等基本金融需求。二是創新貧困人口貸款的形式，降低融資的難度。相繼開發了“糧貸通”“漁業貸”“畜禽貸”“農貿貸”“蔬果園藝貸”等特色信貸產品，支持江蘇家庭農場、專業大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體的發展。三是加大互聯網金融創新，推出“電商貸”“掌柜貸”“消費貸”等多個互聯網金融產品，為“郵樂購”連鎖加盟的小店開發推出“掃碼付”產品，助力農村地區移動支付場景建設。

抓住農村電商B2B向共同配送方向轉變的契機，積極創新郵政B2B寄遞服務模式，保障郵政在農村寄遞的主渠道地位。一是結合農村電商業務，推廣自提系統的應用，提升加盟店在代投自提領域的作用。如宿遷市郵政“洪郵生鮮”同城配送品牌運營中，將全市各郵政網點、優質郵掌柜店鋪、市縣級電商運營中心、包裹快遞部等都設置為自提點。二是強化郵政倉儲中心在商品整合、訂單管理、區域布局、整體調度等方面的作用，完成倉配標準化管理的流程設計并在試點地區推廣應用。三是通過社會外包或內部盤活等方式，進一步完善渠道隊伍人員配置，提升渠道運營效率。

（三）整合平臺資源，推動多元主體精準發力

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為遵循，以“人民郵政為人民”為宗旨，江蘇郵政主動對接地方政府“精準脫貧”現實需求，以“扶貧郵路”為載體，逐步構建常態化的扶貧攻堅工作機制，形成扶貧工作合力。

江蘇地方郵政分別與扶貧辦、農委、商務局、氣象局、企事業單位簽訂戰略合作協議，進一步加深合作共建，共同推進“大扶貧”戰略。各地郵政與團委共建青年電商創業郵路。依托縣鄉鎮郵政綜合服務平臺，開展各類電商培訓班。圍繞打造農村電商創業生態服務圈，推動返鄉大學生、青年農民工和農村青年致富帶頭人電商創業就業。與地方政府、扶貧企事業單位合作，創新“農戶種植合作社+生產車間+郵政‘郵樂網電商銷售平臺+線下幫扶單位助銷”“互聯網+公益”“郵政鄉村旅游活動基地”“集中大型活動+網點巡回展銷”“郵政助三農，農技送下鄉”等多種扶貧模式，助力區域精準扶貧。

四、結論與建議

江蘇郵政深入貫徹鄉村振興戰略，以新時代創業者使命，主動對接“精準脫貧”。江蘇郵政在“一體兩翼”和“農村電商新增長極”的部署中，服務“三農”碩果累累，分別取得了經濟效益和社會效益。江蘇郵政電商依托線上線下資源優勢，共贏思維，聚合多方資源，業務聯動，構建“五不出村”的生態體系，走出了一條互聯網+農村供應鏈整合的道路。江蘇郵政正努力成為“農產品進城、工業品下鄉”渠道平臺的建設者、平臺資源的整合者以及商業模式創新的推動者。目前，江蘇郵政農村電商仍處于發展的重要窗口期和機遇期，就江蘇郵政農村電子商務進一步發展有以下建議。一是江蘇郵政要繼續發揮稟賦優勢，完善農村電商的生態建設。二是結合農村電商發展需求，繼續完善現代農村倉儲物流配送服務體系。三是繼續打造“一村一品·富民行動”聯盟，深化助農服務。四是加強完善郵政電商產業園建設，提供集聚化服務，支持做好培訓和創業孵化。五是推進農村電商與郵政業務聯動發展，實現江蘇郵政與農村產業鏈發展的深度融合。

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〔本文系2018年江蘇高校哲學社會科學研究項目“國家精準扶貧戰略下江蘇郵政構建農村電商生態圈研究”（項目編號：2018SJA0641）階段性成果〕

（湯薇，江蘇經貿職業技術學院工商管理學院）