新時代推進開拓創新的理論思考與路徑研究

[提 要]

開拓創新是馬克思主義的本質要求，是共產黨人的鮮明品格，也是新時代提高黨的執政能力和領導水平的根本途徑。破除創新的功利主義導向，避免創新流于形式主義，需要激發創新精神，涵養創新智慧，提升創新能力。把握開拓創新時代要求，扎實推進黨的執政能力建設，要在充分認清開拓創新的重大意義的基礎上，準確把握開拓創新面臨的問題與挑戰，從而激發創新精神、提高創新能力。

[關鍵詞]開拓創新;自我革命;戰略定力;問題導向

[作者簡介]劉光育：國防大學政治學院馬克思主義理論系副教授，主要研究方向為哲學、文化學。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視創新對全面深化改革、推動中國發展的重要作用。從科技創新到人才創新，從實踐創新到理論創新，從中國特色自主創新道路到創新國家發展戰略，創新作為“五大發展理念”之首，滲透創新型國家建設的方方面面。開拓創新，也成為當代中國重要的精神標識，成為打開工作新局面，推動實踐新進展，拓展理論新境界的重要精神引擎。如何在新時代進一步激活創新精神，如何在實踐中增強創新能力，用創新智慧引領發展，推動工作，成為新時代領航中國行穩致遠的關鍵問題。

一 充分認清開拓創新的重大意義

開拓創新是推動人類社會向前發展的根本動力，也是馬克思主義的本質要求。面對新時代滾滾向前的變革創新大潮，提高黨在新時代執政能力和領導水平，最根本的途徑就是持續弘揚勇于開拓創新這一共產黨人的政治品格，保持銳意進取的精神風貌，增強改革創新的本領能力。這是中國共產黨發展壯大的立身之本，也是推動中國特色社會主義偉大事業不斷前進的成功之源。

（一）開拓創新是馬克思主義的本質要求

馬克思主義將實踐作為人類存在的根本方式和發展基礎。作為人類區別于動物的根本標志，創造性則構成了人類實踐活動的實質。人類從誕生的那天起，就在不斷地創造著新的事物。哪怕舊石器時代的一個粗糙的工具，也是一個創新活動的產物，因為那不是自然界直接提供給我們的，而是人類創新智慧的體現。正是通過實踐這種主體能動性、創造性活動，人類不斷地改造自然，推動人類社會向前發展。人類的發展歷史，就是人類的實踐史，也可以說就是一部創造史。從這個角度來說，作為馬克思主義根本出發點的實踐觀，內在地包含著對創新精神的肯定。

“哲學家們只是用不同的方式理解世界，而問題在于改變世界。”

馬克思恩格斯文集：第一卷[M].北京：人民出版社，2009：506. 這句話提出了馬克思主義改造世界的使命責任。馬克思主義政黨的根本使命和遠大理想是實現共產主義。實現這樣的崇高使命和理想，意味著對客觀世界和主觀世界的不斷改造，其內在邏輯前提就是在物質世界和精神世界中進行最堅決、最徹底的革命。列寧反復強調馬克思主義“在本質上是批判的和革命的”，原因就在于“共產主義革命就是同傳統的所有制關系實行最徹底的決裂……它在自己的發展進程中要同傳統的觀念實行最徹底的決裂”

馬克思恩格斯文集：第二卷[M].北京：人民出版社，2009：52.。革命就意味著與舊制度、舊觀念的根本決裂，以及新制度、新思想的不斷創新，其中內含著最徹底的開拓創新精神。

（二）開拓創新是中國共產黨最鮮明的政治品格

我們黨從建黨之初只有幾十個黨員，發展到今天成為擁有8900多萬黨員的世界第一大執政黨，領導中國從一個半殖民地半封建社會國家發展成為世界第二大經濟體，帶領十三億多人口走上全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國特色社會主義道路，在近百年奮斗的歷程中得出一個深刻的認識：要不斷強化理論創新和實踐創新，這是我們黨領導人民不斷取得社會主義革命、建設和改革成就的重要政治優勢。我們黨從一開始就自覺接受了馬克思主義普遍真理，不僅是馬克思主義的學習者、繼承者，更是馬克思主義的創新者和發展者。我們堅持將馬克思主義與中國革命的具體實際相結合，開創了一條農村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路;我們堅持社會主義基本原則和中國具體國情相結合，開創了一條不同于蘇聯模式的中國特色社會主義道路，為社會主義發展開辟了新的道路。實踐證明，什么時候實現了理論創新和實踐創新，我們的事業就能取得勝利，什么時候忽視了創新，我們就會走上“教條主義”“固步自封”的道路，我們的事業就會遭受挫折。所以習近平同志在總結改革開放40年的實踐啟示時說：“創新是改革開放的生命。”創新是推動中國共產黨發展壯大的立身之本，是推動中國特色社會主義事業不斷前進的成功之源。

（三）開拓創新是新時代提高黨的執政能力和領導水平的根本途徑

這是適應世界變革發展的必然要求。習近平同志指出，“縱觀人類發展歷史，創新始終是一個國家、一個民族發展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。不創新不行，創新慢了也不行。如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰略被動，錯失發展機遇，甚至錯過整整一個時代。”

習近平.為建設世界科技強國而奮斗——在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上的講話[N].人民日報，20160601（02）.“當今世界，變革創新的潮流滾滾向前。……誰排斥變革，誰拒絕創新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰。”

習近平.開放共創繁榮 創新引領未來——在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講[N].人民日報，20180412（03）.“在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。”

習近平.在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的講話[N].人民日報，20131022（02）. 隨著社會發展特別是技術創新的趨勢和速度越來越快，創新已經不再是一個人類被動適應的過程，而成為人主動引領推動的選擇。對于領導干部來說，保持銳意進取的精神風貌，增強改革創新本領則成為新時代推動工作必須具備的能力之一。

這是應對當前經濟社會發展的現實需要。站在新的歷史起點上，中國既有經濟總量世界第二的自豪，也有面臨轉變經濟發展方式的難題;既有人均GDP不斷躍升的可喜成就，也有發展不平衡不充分的深層問題;既有人民對反腐敗成就的高度肯定，也有對全面從嚴治黨的更高期待。新時代面臨許多的新情況新問題，矛盾錯綜復雜，問題繁復多樣，需要我們以開拓創新的姿態破解矛盾，推動工作。創新必須擺在國家發展全局的核心位置，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。大到一個國家，小到一個地方、一個企業，創新都是破解矛盾、引領發展的第一推動力。

這是面臨“四大危機”、應對“四種危險”的迫切需求。新時代，中國共產黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政考驗之大都前所未有。黨要帶領人民戰勝各種風險挑戰，必須更加自覺地深化自我革命、自我革新的歷史進程。在世情國情黨情深刻變化的情況下，有沒有強烈的自我革命精神，有沒有自我凈化的過硬特質，能不能堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭，成為決定中國特色社會主義事業興衰成敗的關鍵因素。只有努力在革故鼎新、守正出新中實現自身跨越，才能不斷給黨和人民事業注入生機活力。

二 準確把握開拓創新面臨的問題與挑戰

“明者因時而變，智者隨事而制。”對于我國發展所面臨的一系列突出矛盾和問題，根本出路在于創新。習近平同志明確要求，“要建設一支政治過硬、專業過硬、能吃苦、富有開拓創新精神的干部隊伍”

習近平在京津冀三省市考察并主持召開京津冀協同發展座談會時強調 穩扎穩打勇于擔當敢于創新善作善成 推動京津冀協同發展取得新的更大進展[N].人民日報，20190119（01）.，并把增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，作為領導干部必須具備的工作能力。當前，在實際工作中還存在不少違背創新規律、干擾改革創新的現象和問題，主要表現為“形式主義”的虛假創新和“功利主義”的指標創新。

少數部門把“形式主義”的東西當做工作創新。有的追求轟動效應，注重文字游戲和外表包裝，不在實際工作上花心思、費工夫。有的只在形式上變花樣，搞新瓶裝舊酒，換湯不換藥，變來變去面貌依舊。有的在數字上做文章、樹典型、立示范區，營造虛假繁榮，制造“景觀政績”。有的不顧本地實際，好大喜功，大興“形象工程”“盆景工程”，勞民傷財。有的只關注新情況、新問題，對擺在面上的老問題熟視無睹、置若罔聞，遲遲不去解決，導致新做法不少，老問題依舊成堆。這種花樣翻新的虛假創新，無實事求是之意，有嘩眾取寵之心，忽視了創新內在的求實創優要求，其實質是我們堅決反對的“形式主義”“官僚主義”。

有些領導干部政績觀不端正，視創新為換取個人政績的捷徑。有的為了贏得先機，博得上級認可，搶著立典型、搞創新，出虛假政績，現場會過后典型就熄火。有的一味追求數量和規模，以增成績、出彩頭，不顧及基層承受能力和創新成果轉化率。有的熱衷做快餐、求速效，只追求短期見效、一任即出成果的“顯績”，不考慮可持續發展，寅吃卯糧，對那些需要長期投入、久久為功、不能立竿見影見效的“潛績”缺乏動力。“政績工程”“面子工程”之所以難以杜絕，根源在于少數領導干部只算計個人得失，不關注群眾利益，只對自己的官位負責，不對實際工作負責。背后是急功近利、好大喜功的心理在作祟。

這些創新上的“形式主義”“功利主義”，歸根到底是不想創新、不會創新或不敢創新的心理在作祟，可以從經驗路徑、思維定勢、擔當弱化三個方面找到其思想根源。

一是路徑依賴不想創新。路徑依賴是道格拉斯·C·諾斯將人類技術演進過程中的自我強化現象的論證推廣到制度變遷方面的新解釋。他認為，制度變遷和技術變遷一樣存在報酬遞增和自我強化的機制，這種機制使制度變遷一旦走上某一條路徑，它的既定方向會在以后的發展中得到自我強化。人們過去做出的選擇決定了他們現在可能的選擇。既定的路徑是經過大量經驗被證明有效的一種應對方式，沿著既定的路徑，可以大大簡化人們思考評估的過程，降低人們選擇決策的成本，提升解決問題的效率，幫助人們更好更快地適應環境解決問題。但是隨著環境和問題的根本性變化，原有路徑的那種簡潔高效的優勢就會變為僵化刻板的套路，在具體工作中，就表現為“萬年不變”的老黃歷、老套路。在新情況、新矛盾、新問題面前，老黃歷過時了，老套路不靈了，而一些領導干部還在因循守舊、墨守成規，習慣于一藥包治百病，一招包打天下，以不變應萬變，最終被鎖死在一種惡性循環的無效率狀態。這種對老經驗、老辦法的路徑依賴，最終導致不顧實際情況，只圖方便省事，不思進取創新，只想敷衍了事的懶政行為。想要脫離這種路徑依賴，往往需要借助外部效應，必須引入外生變量，這種外生變量，就是創新的力量。

二是思維定勢不會創新。路徑依賴之所以形成，一方面在于原有路徑本身的客觀有效，另一方面在于人們思維方式的主觀固化。而隨著新情況、新矛盾、新問題的出現，路徑的有效性已經蕩然無存，而人們的思維方式的固化卻無法隨之消失，這就成為了路徑依賴很難擺脫的主觀性根源。要跳出路徑依賴，首先需要打破思維定勢。思維定勢以已有的觀念和經驗去認識和對待新事物，對于經常性、常規性問題，思維定勢能夠起到駕輕就熟、省時省力的作用。但面對新時代新形勢新任務，囿于思維定勢就會使人偏離客觀事物的內在規律和實際情況，產生不符合實際的錯誤認識，進而影響正確工作思路的形成和展開。當前，治國理政的能力不足是我黨面臨的最為突出的四大危險之一，本領恐慌成為黨員干部開展工作最迫切需要解決的問題，而導致能力不足、本領恐慌的一個重要原因就是思維定勢。面對層出不窮的新情況、新問題，仍然用舊觀念、舊思路去盲目套用、照搬照抄，不去摸索新情況，不去思索新問題，不去探索新思路，就只能在工作上因循守舊，抱殘守缺，無法創造性解決問題和開展工作。

三是擔當弱化不敢創新。創新的本質是進取，改革就是要敢為人先，沒有勇立潮頭、勇挑重擔的精神，就走不出一條新路，就干不出新的事業。改革開放40多年來，我們正是憑借敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，闖出了一條新路。當今世界，創新的速度越來越快，改革的潮流滾滾向前。我們面臨的爬坡過坎的風險與挑戰與日俱增，新問題新矛盾層出不窮，領導干部錘煉敢于擔當的品質，比以往任何時候都顯得更加重要。但值得注意的是，長期執政環境下滋生的政治惰性，導致部分黨員干部理想信念和宗旨意識的缺失，深入反腐和執紀問責的高壓態勢也衍生出一些“為官不為”的非正常心態，不少黨員干部不敢突破、不敢創新、不敢作為。平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子，年年都是老樣子。有的甘當太平官，安于現狀、甘于平庸，不求有功，但求無過，落實上級部署敷衍塞責，開展工作消極懶散;有的甘當逍遙官，遇事難字當頭，遇難退字當先;有的甘當滑頭官，只想撈好處不想費力氣，只想出政績不想下苦功夫。這些太平官、逍遙官、滑頭官，本質上都是不負責任、不敢擔當的政績觀在作祟。還有一些黨員干部在復雜嚴峻的形勢任務面前不敢擔當，甚至妥協退讓，信仰上迷茫，理論上糊涂，立場上搖擺，不敢旗幟鮮明地堅持正確方向，甚至在方向問題上不堅定。習近平同志多次指出，責任擔當是領導干部的基本素質，有多大擔當才能干多大事業。如果黨員干部不敢擔當，不敢碰硬，不敢創新，應對挑戰不敢斗，碰到問題繞道走，面對風險就躲開，遇到機遇慢半拍，就不可能取得工作的創新，事業的進步。

三 激發創新精神、提高創新能力的根本路徑

開拓創新是一種精神，也是一種能力，是一種方法，更是一種智慧。只有以創新的精神激活創新行為，以創新智慧引領創新方向，以創新能力推動創新方法，才能確保改革永遠在路上，創新永遠是進行時。

（一）創新是一種精神，需要不斷解放思想，勇于自我革命

創新開啟于解放思想。創新有三個層次：物質層面的創新個體、制度層面的創新體系、觀念層面的創新精神。吸引眼球的常常是物質層面的創新個體，但決定創新個體的是其背后的創新體系。如果說創新個體是絢爛的花，創新體系就是支撐花的樹，在枝繁葉茂的根系和枝葉之上，才能不斷開放出絢爛的創新之花。離開創新制度這個基礎，創新個體就成了無本之木、無源之水。體系比個體更關鍵，精神比體系更重要。創新制度這個根系和枝葉，離不開日常的澆灌、施肥、修剪和養護，正是日常養成的思維方式、行為模式、思想觀念，孕育了創新的文化氛圍，最終推動創新制度的體系形成和創新行為的不斷涌現。行為以思想為先導，文藝復興之后的意大利，16—17世紀蓬勃興起工業文明的英國，18—19世紀作為歐洲文化中心的法國，都是先有了思想上的解放和覺醒，才有經濟社會的進步和繁榮。改革開放40多年的偉大歷程，也同樣開啟于真理標準大討論的思想解放運動。離開思想的解放、創新的精神，就不可能有實踐和制度上的創新。從這個意義上來說，創新首先是一種精神品質，表現為思想的解放和創新的意識。

創新有賴于自我革命。創新包含內外兩個不同層面的內容：一是對外的開拓進取，二是對內的自我革命。能勝強敵者必先自勝。對外部世界的不斷拓展，首先建立在不斷自我革新、自我改造的前提之下。創新的創也是創傷的創，這意味著，創新一定會包含著自我否定、自我批判，甚至割舍。我們把這刀刃向內的自我否定、自我割舍叫做自我革命。只有自我革命，才能對抗思維鈍化，不斷在修正錯誤中推動實踐的不斷進步。理論走向僵化、思維走入慣性，是思想天然的本能和可怕宿命，也是所有實踐由盛轉衰、事業由勝轉敗的內在根源。但無產階級革命與其他革命的不同之處就在于，它首先是一場自我革命，是自己批評自己，并靠批評自己壯大起來的。習近平同志明確指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。中國共產黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復能力。”

習近平.黨必須勇于自我革命[G]//習近平關于“不忘初心，牢記使命”重要論述選編.北京：中央文獻出版社，2019：281.從星星之火到燎原大地，從建黨之初到改革開放，中國共產黨領導中國革命、建設、改革不斷取得勝利，并沒有一成不變的藥方，也沒有一勞永逸的“萬能公式”，重要秘籍就是始終堅持自我革命，始終不斷修正錯誤、堅持真理。這是我們黨區別于其他政黨最顯著的標志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵秘鑰。只有自我革命，才能壯士斷腕，不斷破除利益藩籬，推動改革深化。改革創新很多時候不是想不想的問題，而是敢不敢的問題。全面深化改革的過程說到底就是利益關系深刻調整的過程。它需要打破舊的利益藩籬，觸動利益比觸動靈魂更難;它需要革除深層次的體制之弊，要去腐剜肉，觸動既得利益。敢不敢向積存已久的頑障痼疾開刀，能不能堅決破除利益固化的藩籬，關系著改革創新事業的成敗。而這就需要有自我革命、壯士斷腕的勇氣。習近平同志反復強調，我們要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢于向積存已久的頑障痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙社會生產力發展的體制機制障礙。中國共產黨的性質宗旨決定了，共產黨人除了最廣大人民的根本利益，沒有其他任何私心私利。這是我黨始終能夠做到勇于自我革命的根本緣由，也是我們黨始終能夠以不斷進行的自我革命推進社會革命的必然邏輯。

（二）創新是一種智慧，需要堅持正確方向，保持戰略定力

開拓創新必須要解放思想，但是解放思想不等于沒有方向，如果沒有了向好、向新、向善的價值目標，解放思想就變成了標新立異的口號。開拓創新必須自我革命，但自我革命的目的不是要自我否定、改弦易張，而是進一步鞏固發展自己。習近平同志反復強調，我們的改革是有方向、有立場、有原則的。作為一個成熟、強大的馬克思主義政黨，既要有解放思想的勇氣，更需要有堅定方向的智慧;既要有革新自我的魄力，也要有堅守自我的定力。

要擁有戰略智慧。創新的目的是發展，我們推進改革創新的目的是堅持和發展中國特色社會主義，而不是搞其他的什么主義。改革創新也不是什么都要改，而是要堅持改與不改的辯證統一。改什么、不改什么、怎么改、怎么完善，要心中有數、胸有成竹。這就需要有歷史性、全局性、前瞻性的戰略智慧。“天行有常”“應之以治則吉”。創新必須在歷史前進的邏輯中前進，必須在時代發展的潮流中發展。要透過表象把握背后歷史規律和時代潮流，要站在歷史高度、價值高點、世界廣度觀察、思考和處理問題，才能做到有所為、有所不為，才能在方向問題上堅持原則，在改革問題上義無反顧。

要保持戰略定力。知止而后定，定而后能靜，靜而后生慧。戰略智慧來自戰略定力，保持戰略定力才能確保創新發展始終沿著正確的方向。成就偉大事業，需要擇善而固執，擇善即選擇方向，靠的是戰略智慧，固執即堅守，靠的是戰略定力。方向一旦擇定之后，推進的過程不可能一帆風順，亂花迷眼、浮云遮望往往不期而遇，見異思遷者有之，知難而退者有之，要持續推進改革創新朝向正確方向，就必須保持清醒而堅定的戰略定力，做到在各種重大斗爭考驗面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。

（三）創新是一種能力，需要堅持問題導向，結合工作實際

創新是一種精神，也是一種智慧，更是一種能力。

黨的十九大報告明確將改革創新本領列為新時代領導干部必須具備的八種能力之一。創新的本質是要解決矛盾問題，推動事物發展。因此創新決不能漫無目的，無的放矢，而必須針對現實問題，聚焦工作實際。這也是增強改革創新本領的關鍵所在。

要堅持問題導向。問題是創新的起點，也是創新的動力源。矛盾運動永無止境，實踐發展永無止境，問題在事物矛盾運動中不斷發展變化，人們的創新實踐過程，就是一個不斷發現新問題、解決新問題的過程。我們黨之所以不斷取得勝利，一個重要原因就在于始終堅持問題導向，始終能準確把握新矛盾，持續創造性解決新問題。站在新的歷史起點上，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，就是要面對新的形勢任務，把握和解決新的矛盾問題。如果沒有強烈的問題意識，不能堅持問題導向，改革就成了一句空談，創新也就成了花架子。只有敢于正視問題，善于發現深層次矛盾，堅持用科學的方法分析和研究問題，擔當起直面問題、解決矛盾的使命責任，才能持續推動改革創新，才能在新的時代條件下開創中國特色社會主義事業發展新局面。

要善于結合工作實際。對于推動工作來說，善結合就是最好的創新。“領導干部的責任，就是要把中央的指示、上級的指示同本單位的實際情況結合起來，分析問題、解決問題，不能當收發室，簡單地照抄照轉。”

鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：118.創造性地開展工作，不當收發室，關鍵就是要結合實際，具體問題具體分析。一切從實際出發是馬克思主義物質第一性原理的根本要求，也是我們正確認識世界和改造世界的根本立足點。只有如實地反映和體現事物的本來面目，揭示現實世界的本質規律，才能樹立正確思想，展開正確行動，取得工作實效，推動工作創新。結合工作實際推動工作創新，就是要從具體情況而不是一般原則出發，反對“教條主義”地生搬硬套;就是要從客觀規律而不是感性經驗出發，反對“形式主義”的蠻干盲動;就是要從發展變化而不是僵化不變的情況出發，反對“經驗主義”的路徑依賴。只有徹底破除工作上的“教條主義”“經驗主義”和“形式主義”，才能將創新落到實處，才能打開工作新局面。