增強(qiáng)任職培訓(xùn)質(zhì)量效益的幾點(diǎn)思考

何躍坤

任職培訓(xùn)是黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)干部增強(qiáng)理論功底、厚實(shí)專業(yè)素養(yǎng)、提升履職能力的重要途徑，在干部能力生成和成長路徑中發(fā)揮著不可或缺的作用，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性。不僅要求培訓(xùn)教員（老師）具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需要對(duì)學(xué)員入學(xué)、課程體系、考評(píng)任用等進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，做到制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。通過調(diào)研，筆者感到，雖然任職教育愈發(fā)受到各級(jí)重視，教育效果呈現(xiàn)不斷向上向好的良性態(tài)勢(shì)，但是受一些偏差觀念、守舊思想和固有做法的影響，還存在一些不可忽視的問題。有的學(xué)員（學(xué)生）選送入學(xué)把關(guān)不嚴(yán)，存在專業(yè)不對(duì)口、經(jīng)歷不匹配甚至出公差、拉壯丁等現(xiàn)象，影響任職培訓(xùn)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性;有的承訓(xùn)單位課程設(shè)置不科學(xué)，各專題、各學(xué)科比例隨意調(diào)整，重點(diǎn)不突出、特色不鮮明;有的教員（老師）培訓(xùn)方法不靈活，拘泥于傳統(tǒng)的課堂模式，教員（老師）唱獨(dú)角戲，學(xué)員（學(xué)生）感到枯燥無味，課堂知識(shí)“左耳朵進(jìn)右耳朵出”;有的單位考核評(píng)估不嚴(yán)肅，走過場(chǎng)，“你好我好大家好”，且缺乏與崗位任用掛鉤的剛性抓手，導(dǎo)致學(xué)員（學(xué)生）學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真，“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”;有的集中培訓(xùn)管理監(jiān)督不到位，部分學(xué)員（學(xué)生）把培訓(xùn)當(dāng)成散心交朋友的機(jī)會(huì)，互相請(qǐng)吃吃請(qǐng)，分散了學(xué)習(xí)精力，個(gè)別學(xué)員（學(xué)生）嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，受到組織處理，影響了培訓(xùn)質(zhì)效。

針對(duì)上述問題，筆者認(rèn)為，增強(qiáng)新時(shí)代干部任職培訓(xùn)質(zhì)效，應(yīng)當(dāng)緊盯干部能力素質(zhì)新需求、緊貼建設(shè)發(fā)展新實(shí)踐、緊跟正風(fēng)肅紀(jì)新常態(tài)，在嚴(yán)格選送入學(xué)制度、科學(xué)設(shè)計(jì)課程體系、靈活培訓(xùn)方式方法、從嚴(yán)加強(qiáng)人員管理、健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面下功夫、見成效。

一是嚴(yán)格選送入學(xué)制度。各級(jí)各類的任職培訓(xùn)班，對(duì)選學(xué)對(duì)象均有年齡、專業(yè)、職務(wù)、經(jīng)歷、學(xué)歷等要求，對(duì)相應(yīng)單位也有指標(biāo)要求，實(shí)際過程中，有的單位因工學(xué)矛盾、個(gè)人意愿等原因，存在浪費(fèi)指標(biāo)、選送人員不符合條件等情況。對(duì)此，承訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于不符合條件的入學(xué)人員堅(jiān)決不予接受，并將情況反饋至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，視情通報(bào)批評(píng);每批次的入學(xué)報(bào)到情況，要建立數(shù)據(jù)庫，定期統(tǒng)計(jì)比對(duì)，對(duì)于思想不重視、入學(xué)報(bào)到多次出問題的單位，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)建議追究有關(guān)責(zé)任，形成震懾，確保培訓(xùn)專業(yè)對(duì)口、經(jīng)歷匹配、指向明確，以生源質(zhì)量確保培訓(xùn)價(jià)值。

二是科學(xué)設(shè)置課程體系。應(yīng)當(dāng)依據(jù)培訓(xùn)目的、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)時(shí)間，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、重點(diǎn)突出與注重全面相結(jié)合，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)課程體系。短期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)深鉆細(xì)研，重在講透講實(shí);長期培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重全面立體培塑，重在融會(huì)貫通;技能培訓(xùn)、操作培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以練為主專攻精練，重在熟練掌握。應(yīng)當(dāng)圍繞學(xué)員（學(xué)生）能力實(shí)際設(shè)置課程，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員（學(xué)生）崗位任職和能力生成急需的課程，缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)化什么，絕不能只講擅長的、只講簡單的、只講出彩的;要圍繞階段劃分和課程難易確定課時(shí)長短，把基礎(chǔ)性課程講全講實(shí)、實(shí)踐性課程講深講透;要把理論課、實(shí)踐課有機(jī)結(jié)合起來，區(qū)分專題穿插實(shí)施，確保整體課程設(shè)計(jì)內(nèi)容豐滿、結(jié)構(gòu)合理。

三是靈活培訓(xùn)方式方法。任職培訓(xùn)，學(xué)員（學(xué)生）均有一定的任職經(jīng)歷和實(shí)踐基礎(chǔ)，不能只注重理論灌注，不能拘泥于傳統(tǒng)的單一的說教式課堂教學(xué)。教員（老師）應(yīng)當(dāng)針對(duì)擔(dān)負(fù)教學(xué)任務(wù)，精心備課、抓好試講試教，不僅要熟悉教案、熟練講解，還要廣泛占有資料信息、徹底搞懂重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為開展各種形式教學(xué)做好充分準(zhǔn)備。教學(xué)方式上，應(yīng)當(dāng)推開體驗(yàn)式、開放式教學(xué)，可采取“請(qǐng)進(jìn)來教、走出去學(xué)”的模式，組織參觀見學(xué)、模擬演練，開展應(yīng)用性較強(qiáng)的課程教學(xué)，讓學(xué)員個(gè)體感受更直觀、接受知識(shí)更便捷。方法上，應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用啟發(fā)式、研討式教學(xué)，在情況介紹、理論提示的基礎(chǔ)上，可以組織案例分析、重難點(diǎn)研討，通過“解剖麻雀”摸清內(nèi)在規(guī)律，促進(jìn)理論深化內(nèi)化。

四是依法從嚴(yán)抓好管理。黨的十八大以來，依法從嚴(yán)、正風(fēng)肅紀(jì)要求愈發(fā)嚴(yán)格，承訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度落實(shí)、加強(qiáng)人員管控、營造和諧氛圍，以過硬的作風(fēng)紀(jì)律確保任職培訓(xùn)的安全和質(zhì)量。一要嚴(yán)格制度落實(shí)，堅(jiān)持初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底，把落實(shí)制度貫穿到任職培訓(xùn)的全時(shí)段、全過程，扎實(shí)抓好日常生活制度、課堂學(xué)習(xí)制度、考核獎(jiǎng)懲制度、安全防控制度、廉潔自律制度落實(shí)，加強(qiáng)檢查突查，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)的人和事，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。二要加強(qiáng)人員管控，管理責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，在日常檢查巡查的同時(shí)，重點(diǎn)盯住易發(fā)生問題的時(shí)段和人員，抓小抓常抓長，防微杜漸，及時(shí)消除問題隱患。三要和諧內(nèi)部氛圍，承訓(xùn)單位要積極作為，主動(dòng)幫助學(xué)員（學(xué)生）解決實(shí)際困難，可因地制宜開展各類健康、正能量的文化體育活動(dòng)，讓學(xué)員（學(xué)生）在學(xué)習(xí)之余放松身心、加深友情、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

五是健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要科學(xué)確定考試課程與考察課程，靈活采取口試、筆試、答辯等方式組織考核，要依據(jù)學(xué)員（學(xué)生）平時(shí)表現(xiàn)設(shè)置課堂分，每門課程考核依據(jù)課程特點(diǎn)確定考核方式，按比例分配分?jǐn)?shù)，確保考核能夠精準(zhǔn)反饋學(xué)員（學(xué)生）的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成效。要嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)密組織考試，對(duì)于犯規(guī)者，從嚴(yán)從速處理，總體成績判定“一票否決”，確?？汲稣嫠?。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于平時(shí)表現(xiàn)突出、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)員（學(xué)生），應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，精神上，可表彰其為“先進(jìn)個(gè)人”“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”等，物質(zhì)上，在不違反紀(jì)律規(guī)定原則下，可視情進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員（學(xué)生），應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)至用人單位，增強(qiáng)學(xué)員（學(xué)生）的榮譽(yù)感。對(duì)于學(xué)習(xí)不認(rèn)真、成績不合格的學(xué)員（學(xué)生），應(yīng)當(dāng)不予結(jié)業(yè)，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的個(gè)人，在給予處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將情況上報(bào)至上級(jí)機(jī)構(gòu)，通報(bào)至用人單位，切實(shí)做到“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”。

（作者單位：陸軍指揮學(xué)院，江蘇 南京 210000）