增強任職培訓質量效益的幾點思考

何躍坤

任職培訓是黨政機關、軍隊干部增強理論功底、厚實專業素養、提升履職能力的重要途徑，在干部能力生成和成長路徑中發揮著不可或缺的作用，具有較強的針對性、專業性、系統性、實踐性。不僅要求培訓教員（老師）具備過硬的業務素質和豐富的實踐經驗，還需要對學員入學、課程體系、考評任用等進行科學系統的設計，做到制度化規范化標準化。通過調研，筆者感到，雖然任職教育愈發受到各級重視，教育效果呈現不斷向上向好的良性態勢，但是受一些偏差觀念、守舊思想和固有做法的影響，還存在一些不可忽視的問題。有的學員（學生）選送入學把關不嚴，存在專業不對口、經歷不匹配甚至出公差、拉壯丁等現象，影響任職培訓的針對性、精準性;有的承訓單位課程設置不科學，各專題、各學科比例隨意調整，重點不突出、特色不鮮明;有的教員（老師）培訓方法不靈活，拘泥于傳統的課堂模式，教員（老師）唱獨角戲，學員（學生）感到枯燥無味，課堂知識“左耳朵進右耳朵出”;有的單位考核評估不嚴肅，走過場，“你好我好大家好”，且缺乏與崗位任用掛鉤的剛性抓手，導致學員（學生）學習態度不認真，“學好學壞一個樣”;有的集中培訓管理監督不到位，部分學員（學生）把培訓當成散心交朋友的機會，互相請吃吃請，分散了學習精力，個別學員（學生）嚴重違規違紀，受到組織處理，影響了培訓質效。

針對上述問題，筆者認為，增強新時代干部任職培訓質效，應當緊盯干部能力素質新需求、緊貼建設發展新實踐、緊跟正風肅紀新常態，在嚴格選送入學制度、科學設計課程體系、靈活培訓方式方法、從嚴加強人員管理、健全考評獎懲機制等方面下功夫、見成效。

一是嚴格選送入學制度。各級各類的任職培訓班，對選學對象均有年齡、專業、職務、經歷、學歷等要求，對相應單位也有指標要求，實際過程中，有的單位因工學矛盾、個人意愿等原因，存在浪費指標、選送人員不符合條件等情況。對此，承訓單位應當嚴格標準要求，對于不符合條件的入學人員堅決不予接受，并將情況反饋至上級領導機構，視情通報批評;每批次的入學報到情況，要建立數據庫，定期統計比對，對于思想不重視、入學報到多次出問題的單位，應當向上級建議追究有關責任，形成震懾，確保培訓專業對口、經歷匹配、指向明確，以生源質量確保培訓價值。

二是科學設置課程體系。應當依據培訓目的、培訓層次、培訓時間，堅持理論與實踐相結合、重點突出與注重全面相結合，精準設計課程體系。短期培訓、專題培訓應當突出重點深鉆細研，重在講透講實;長期培訓、綜合培訓應當注重全面立體培塑，重在融會貫通;技能培訓、操作培訓應當以練為主專攻精練，重在熟練掌握。應當圍繞學員（學生）能力實際設置課程，重點加強學員（學生）崗位任職和能力生成急需的課程，缺什么補什么、什么弱強化什么，絕不能只講擅長的、只講簡單的、只講出彩的;要圍繞階段劃分和課程難易確定課時長短，把基礎性課程講全講實、實踐性課程講深講透;要把理論課、實踐課有機結合起來，區分專題穿插實施，確保整體課程設計內容豐滿、結構合理。

三是靈活培訓方式方法。任職培訓，學員（學生）均有一定的任職經歷和實踐基礎，不能只注重理論灌注，不能拘泥于傳統的單一的說教式課堂教學。教員（老師）應當針對擔負教學任務，精心備課、抓好試講試教，不僅要熟悉教案、熟練講解，還要廣泛占有資料信息、徹底搞懂重點難點問題，為開展各種形式教學做好充分準備。教學方式上，應當推開體驗式、開放式教學，可采取“請進來教、走出去學”的模式，組織參觀見學、模擬演練，開展應用性較強的課程教學，讓學員個體感受更直觀、接受知識更便捷。方法上，應當靈活運用啟發式、研討式教學，在情況介紹、理論提示的基礎上，可以組織案例分析、重難點研討，通過“解剖麻雀”摸清內在規律，促進理論深化內化。

四是依法從嚴抓好管理。黨的十八大以來，依法從嚴、正風肅紀要求愈發嚴格，承訓單位應當嚴格制度落實、加強人員管控、營造和諧氛圍，以過硬的作風紀律確保任職培訓的安全和質量。一要嚴格制度落實，堅持初始即嚴、一嚴到底，把落實制度貫穿到任職培訓的全時段、全過程，扎實抓好日常生活制度、課堂學習制度、考核獎懲制度、安全防控制度、廉潔自律制度落實，加強檢查突查，嚴肅處理違規違紀的人和事，堅決維護紀律權威。二要加強人員管控，管理責任人要切實擔起責任，在日常檢查巡查的同時，重點盯住易發生問題的時段和人員，抓小抓常抓長，防微杜漸，及時消除問題隱患。三要和諧內部氛圍，承訓單位要積極作為，主動幫助學員（學生）解決實際困難，可因地制宜開展各類健康、正能量的文化體育活動，讓學員（學生）在學習之余放松身心、加深友情、增強團結。

五是健全考評獎懲機制。要科學確定考試課程與考察課程，靈活采取口試、筆試、答辯等方式組織考核，要依據學員（學生）平時表現設置課堂分，每門課程考核依據課程特點確定考核方式，按比例分配分數，確保考核能夠精準反饋學員（學生）的學習態度和學習成效。要嚴格考風考紀，嚴密組織考試，對于犯規者，從嚴從速處理，總體成績判定“一票否決”，確保考出真水平。要建立健全獎懲機制，對于平時表現突出、學習成績優異的學員（學生），應當予以表彰獎勵，精神上，可表彰其為“先進個人”“學習標兵”等，物質上，在不違反紀律規定原則下，可視情進行獎勵。同時，對于表現優秀的學員（學生），應當及時將相關表彰獎勵通報至用人單位，增強學員（學生）的榮譽感。對于學習不認真、成績不合格的學員（學生），應當不予結業，對于違規違紀的個人，在給予處理的同時，應當將情況上報至上級機構，通報至用人單位，切實做到“學與不學一個樣”“學好學壞一個樣”。

（作者單位：陸軍指揮學院，江蘇 南京 210000）