新時期關(guān)于發(fā)揮疾控檔案工作的探討

王曉紅 鄭月花

摘 要：文章從疾控信息檔案的專業(yè)特點著手，提出增強(qiáng)檔案意識、強(qiáng)化制度管理、重視檔案資料的收集、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理等的重要性，并對加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理，從而實現(xiàn)對檔案信息資源的挖掘和有效利用，更好地為疾控工作服務(wù)的管理思路和模式進(jìn)行了梳理和探討。

關(guān)鍵詞：檔案；對疾控工作的價值影響；信息服務(wù)

1 新形勢下檔案對疾控工作的指導(dǎo)意義

瘟疫、戰(zhàn)爭和饑荒，被稱為人類歷史悲劇的“三劍客，它們不僅帶給人類痛苦和恐慌，有時也導(dǎo)致社會的衰退，更嚴(yán)重者甚至于國家的消亡。傳染病帶來的死亡和創(chuàng)傷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)爭的總和。如何最大程度了解疫情并進(jìn)行防控，把社會效益做到最大，把成本降到最低，成為防疫人的頭等大事。而疾控檔案正是收集整理形成的有參考價值的現(xiàn)場記錄，是指導(dǎo)各項疾控防治工作的“活字典”。

隨著我國衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深入，疾病預(yù)防控制中心的職能進(jìn)一步明確和突出。它一方面繼承了負(fù)責(zé)疾病預(yù)防與控制的職能，對各種急、慢性傳染病、地方病、寄生蟲病、職業(yè)病等進(jìn)行流行病學(xué)檢測防控，為控制疫情和解決重大公共衛(wèi)生問題提供技術(shù)支持；另一方面又重點強(qiáng)調(diào)了一些新的職能定位，如對公共衛(wèi)生健康危害因素檢測、對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、以及對影響人們生活、學(xué)習(xí)、工作等生存環(huán)境等方面實施健康教育工作的技術(shù)指導(dǎo)，開展健康教育與健康促進(jìn)等等。伴隨著這些業(yè)務(wù)的拓展和延伸，無論從深度和廣度，都對疾控機(jī)構(gòu)的下一步工作提出了更高要求，其社會責(zé)任也更加艱巨和崇高。檔案信息管理在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中是不可或缺的，處于至關(guān)重要的地位，在此種情況下，怎樣提高檔案管理水平就成了首要任務(wù)。因為醫(yī)學(xué)檔案管理工作直接關(guān)乎到我國公共衛(wèi)生體系，所以做好檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案信息化的作用，從而更好地推動醫(yī)學(xué)管理工作向更好的方向發(fā)展。

2 如何最大限度發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案的作用

業(yè)務(wù)檔案記載疾控中心開展疾病控制、監(jiān)測、科研、教學(xué)及健康教育等業(yè)務(wù)的歷史，反映一個疾控中心整體業(yè)務(wù)發(fā)展的水平，是珍貴的信息資源。是在長期的技術(shù)工作中形成的技術(shù)性文件資料，是整個疾控工作以備查考的真實記錄。它一方面反映了疾控工作的歷史與現(xiàn)狀，另一方面又是各項工作權(quán)威有效的依據(jù)與參考。但是，由于部分疾控機(jī)構(gòu)對檔案工作的重視不夠和管理經(jīng)驗不足，導(dǎo)致大量的檔案資料仍停留在文件原始狀態(tài)，防疫檔案作為無形資產(chǎn)之一，甚至出現(xiàn)了堆積和流失現(xiàn)象。因此，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，探索顯得管理思路和模式，盡快實現(xiàn)規(guī)范化管理，開發(fā)檔案信息迫在眉睫。

如何應(yīng)對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變檔案管理模式，加強(qiáng)檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理，更好發(fā)揮檔案功能，服務(wù)于社會和群眾，是各級疾控機(jī)構(gòu)檔案管理部門共同研究的課題。面對日益深化的公共衛(wèi)生體制改革，疾控機(jī)構(gòu)檔案管理工作進(jìn)入新的發(fā)展時期，遇到前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而只有從增強(qiáng)檔案意識、強(qiáng)化制度管理、重視檔案資料的收集、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理，從而實現(xiàn)對檔案信息資源的挖掘和利用，最大限度地發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案的作用，才能更好地為疾控工作服務(wù)的管理思路和模式提供支持，才能為疾控事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的效用。

3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息綜合利用勢在必行

鑒于疾控檔案的專業(yè)特點，在業(yè)務(wù)信息檔案管理中，必須明確各部門的管理職責(zé)，加強(qiáng)各科室對業(yè)務(wù)信息的重視和保管，職能部門加強(qiáng)對各部門檔案管理工作的指導(dǎo)和審核各方面通力合作，促進(jìn)工作的有序、規(guī)范開展。一方面通過對業(yè)務(wù)工作的梳理，細(xì)化信息檔案的分類和資料收集范圍，另一方面是制訂信息資料的管理制度和工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對各類業(yè)務(wù)資料形成過程的管理環(huán)節(jié)，做好檔案資料的收集、整理和歸檔。由于疾控工作具有涉及部門多、業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)的特點，各類信息檔案資源的日常管理多缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。同時，對于業(yè)務(wù)信息的資源共享和合理利用也帶來了較大的難度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息綜合利用勢在必行。而由于計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，大大增加了業(yè)務(wù)信息檔案管理的復(fù)雜性。為努力適應(yīng)新形勢下疾病控制檔案管理要求，本中心不斷加強(qiáng)疾病控制檔案管理軟硬件建設(shè)， 健全制度，精心編研，提高檔案信息資源利用效率。使中心檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。隨著社會發(fā)展的不斷更新，越來越多的醫(yī)學(xué)文件需要以電子形式保存，這就要求我們必須加強(qiáng)對電子文件的管理。因為在方便攜帶流動性強(qiáng)的同時，文件的信息也容易被盜取或更改，所以對電子文件進(jìn)行重點保護(hù)和管理也是重中之重。我們要解決好各種出現(xiàn)在工作過程中的問題，加強(qiáng)完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮檔案管理的信息化，更好的適應(yīng)信息化環(huán)境下檔案管理工作的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]中國公共衛(wèi)生管理2013（02）

作者簡介

王曉紅（1970-），女，山東壽光人，館員，研究方向：檔案。