建立不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理新模式的幾點(diǎn)思考

張琳

摘 要：不動(dòng)產(chǎn)這三個(gè)字的字面意思是依法律規(guī)定不可移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)在法律上具有所有權(quán)不可侵犯的地位，它是受國家法律保護(hù)的居民財(cái)產(chǎn)。隨著我國關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)政策以及法律法規(guī)的不斷完善，我國制定并實(shí)施了《物權(quán)法》來保護(hù)我國居民的不動(dòng)產(chǎn)受到法律的保護(hù)，隨著人們物質(zhì)生活的不斷提高，人們的法律意識(shí)以及維權(quán)意識(shí)也越來越強(qiáng)，在這樣的社會(huì)大背景下有助于不動(dòng)產(chǎn)的登記制度框架的構(gòu)架，來進(jìn)一步確保我國不動(dòng)產(chǎn)保護(hù)的法律地位。在現(xiàn)實(shí)生活中很難真正區(qū)分公有權(quán)利以及私有權(quán)利，難避免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾和斗爭(zhēng)的出現(xiàn)。所以，為了保護(hù)居民私有財(cái)產(chǎn)的安全性，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理是非常必要的，及時(shí)了解相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)信息，進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案所具有的公信力。

關(guān)鍵詞：檔案管理；不動(dòng)產(chǎn)登記；思考

不動(dòng)產(chǎn)登記指的是由專門的不動(dòng)產(chǎn)登記部門針對(duì)個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查、登記、轉(zhuǎn)移、變更等工作。并將數(shù)據(jù)進(jìn)行保存使其成為有價(jià)值的歷史記錄，主要登記檔案形式是采用文字的不動(dòng)產(chǎn)記錄表，包含各種類型的相關(guān)紙質(zhì)文字以及圖表描述，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，使用網(wǎng)絡(luò)登記不動(dòng)產(chǎn)檔案也逐漸日?；?。

1 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理現(xiàn)狀

1）在現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中，相關(guān)管理人員常常存在著崗位不穩(wěn)定性，高頻率的調(diào)離崗位情況的出現(xiàn)，造成檔案在移交過程中、承接或是備案的過程頻頻出現(xiàn)混亂無秩序的情況，在這樣的一個(gè)工作背景中，給不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的有效利用帶來了不利的影響因素，也成為造成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的物權(quán)糾紛的主要原因，十分影響社會(huì)的和諧。由于在不動(dòng)產(chǎn)的管理中，它涉及的范圍十分的廣泛，這在工作程度上大大增加了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的工作量，加劇了工作人員的工作壓力，降低了工作效率，導(dǎo)致檔案登記以及存儲(chǔ)問題逐漸暴露出來，不僅登記方式十分的繁瑣復(fù)雜，同時(shí)檔案存儲(chǔ)以及管理難度更是令相關(guān)工作人員苦不堪言，除此之外，還影響了為每一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)所有者提供有效憑證的效率，不能有效的保護(hù)所有者的合法權(quán)益，也不能有秩序的進(jìn)行檔案管理，甚至容易激發(fā)潛在的社會(huì)矛盾，破壞社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

2）不動(dòng)產(chǎn)檔案登記的實(shí)際問題有以下幾點(diǎn)：材料不完整，數(shù)據(jù)存在準(zhǔn)確性自己真實(shí)性過低等問題。由于不動(dòng)產(chǎn)的登記具有長(zhǎng)效性以及歷史性的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了不動(dòng)產(chǎn)的登記自己檔案管理產(chǎn)生了雜亂無序的問題，舉個(gè)例子來說，絕大部分地區(qū)受到一些因素的影響，造成部分歷史不動(dòng)產(chǎn)登記檔案存在不動(dòng)產(chǎn)坐落、土地性質(zhì)、房屋用途、面積等數(shù)據(jù)登記方面的錯(cuò)誤，個(gè)人信息登記錯(cuò)誤以及房屋信息登記錯(cuò)誤的情況更是屢見不鮮。其次就是技術(shù)方面的落后也大大阻礙了不動(dòng)產(chǎn)信息登記以及管理的發(fā)展，大數(shù)據(jù)庫的登記方式由于技術(shù)的欠缺，導(dǎo)致信息在錄入的過程中不夠完善。無法推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記，其實(shí)有一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)便的方法，就是對(duì)原單位檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整個(gè)的對(duì)接整合，但是由于現(xiàn)階段我國信息整合技術(shù)的不足，導(dǎo)致這個(gè)過程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)掛接錯(cuò)誤的問題，舉個(gè)例子說，一幢房屋已辦理完成分割登記，但數(shù)據(jù)庫查詢顯示的房屋所有權(quán)人還是原權(quán)利人，又或者說，一幢已經(jīng)取消抵押的房屋，在登記網(wǎng)上依然顯示的未取消抵押的狀態(tài)。第三，我國信息化水平較低，資源共享能力薄弱。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理技術(shù)落后，紙質(zhì)存檔管理依然占據(jù)主導(dǎo)地位，登記檔案的數(shù)字化并沒有實(shí)現(xiàn)普遍化，無法實(shí)現(xiàn)資源共享。最后，我國檔案的儲(chǔ)存現(xiàn)在由多個(gè)部門進(jìn)行存放及管理，未能實(shí)現(xiàn)真正的便民。居民若需要進(jìn)行對(duì)信息進(jìn)行更改需要跑多個(gè)部門進(jìn)行查詢及更改，使信息更改的過程變得十分的繁瑣。分散在各部門的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)量大，歷史時(shí)效性過低，動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)，

2 加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的有利措施

1）相關(guān)部門要提高對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的重視程度，管理階層要正確認(rèn)識(shí)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的重要性，充分考慮不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的實(shí)際需求，建立一套完整的管理體系，在實(shí)踐的工作中不斷的完善檔案?jìng)浒浮⒁平?、查閱制度。?duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案按分門別類的進(jìn)行整合，不但要提供制度保障，還要促使管理人員對(duì)于缺失的之處及時(shí)進(jìn)行完善。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)代化管理技能的培訓(xùn)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案系統(tǒng)，進(jìn)一步完善檔案登記管理體系，逐步提高日常的工作效率，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)。

2）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行有效的整合，摸清分散檔案的實(shí)際情況，理順關(guān)系，整合現(xiàn)有檔案。充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，建立規(guī)范的電子文檔、數(shù)據(jù)庫等，以現(xiàn)代化管理手段武裝不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，逐步移交檔案實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。建立完整數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息化管理為主的轉(zhuǎn)化。規(guī)范操作流程，整合、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記檔案機(jī)構(gòu)，安排專門的人員負(fù)債，構(gòu)建分工明確的管理機(jī)制。建立統(tǒng)一信息平臺(tái)，建立不動(dòng)產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)，健全網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。應(yīng)充分利用高科技環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)數(shù)據(jù)，注重網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范。

3 結(jié)束語

簡(jiǎn)而言之，隨著我國法治社會(huì)進(jìn)程的不斷深入推進(jìn)，人們對(duì)法律的認(rèn)知以及維權(quán)的深入了解，使人們能夠拿起法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。近年來，不動(dòng)產(chǎn)常有的糾紛都是因?yàn)樗袡?quán)的歸屬的原因而引起的糾紛，因此，不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的沖突與矛盾的調(diào)解迫在眉睫。因此，我國相關(guān)管理部門必須重視不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理體系制度的完善與構(gòu)建，每一個(gè)工作人員都需正確認(rèn)識(shí)不動(dòng)產(chǎn)檔案登記中需要注意的各個(gè)事項(xiàng)，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，不斷完善檔案管理體系，最終為構(gòu)建和諧提供社會(huì)動(dòng)能，更好地為人民服務(wù)。

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