地方高校一流學科建設實踐研究

王慧玲 李潔 董淑敏

摘 要：作為高等教育主體的高校，緊抓國家“雙一流”建設的歷史機遇，以一流學科建設為基礎，不斷優(yōu)化和合理配置資源，凝練特色。延邊大學作為一流學科建設高校，在總結學科發(fā)展歷史的基礎上，分析學科建設的現(xiàn)狀及存在的問題，結合地方經濟社會發(fā)展需要和國家戰(zhàn)略需求，深挖一流學科建設資源，尋找一流學科建設特色發(fā)展的突破口和有效途徑。

關鍵詞：雙一流；學科建設；延邊大學

建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是中國高等教育領域繼“985工程”“211工程”之后的又一國家重大戰(zhàn)略。地處“東北亞金三角”核心地帶的延邊大學，是“一帶一路”建設的重要門戶，與朝鮮、俄羅斯接壤，與日本隔海相望，地緣環(huán)境獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有得天獨厚的跨文化特色。在國家區(qū)域戰(zhàn)略布局、地方發(fā)展新定位和邊疆地區(qū)穩(wěn)定繁榮發(fā)展等多重需求疊加的背景下，延邊大學已步入了跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略期。

1 延邊大學一流學科的建設現(xiàn)狀

1.1 建設一流學科的有力條件

延邊大學（Yanbian University）簡稱延大，地處有“教育之鄉(xiāng)”美譽的吉林省延邊朝鮮族自治州首府延吉市，由中華人民共和國教育部和吉林省人民政府共建，是國家“211工程”重點建設大學，入選“中西部高校基礎能力建設工程”、“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”、“卓越農林人才教育培養(yǎng)計劃”、“111計劃”、高校西部開發(fā)重點建設院校，為教育部《1+2+1中美人才培養(yǎng)計劃》雙學位項目成員單位。

延邊大學根據歷史發(fā)展、學科現(xiàn)狀和國家需求，將外國語言文學列為世界一流學科建設學科。2017年9月21日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公布了世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單，延邊大學外國語言文學學科被列入一流學科建設學科；延邊大學被列入一流學科建設高校，成為吉林省唯一入選的省屬高等院校。進入一流學科建設高校行列，為學校進一步發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，更好服務國家戰(zhàn)略布局和需求，提供了新的引擎，注入了新的動力。

1.2 一流學科建設中存在的不足

在學校整體學科建設不斷提高的同時，對比國內同類高校一流學科建設、學科服務社會需求和國際學科發(fā)展趨勢，還存在以下幾方面的問題。

1）標志性成果不足。延邊大學近三年發(fā)表學術論文的數量較以往有了較大提高（其中SCI、EI、ISTP國際三大科技文獻檢索論文1073篇、CSSCI279篇），但距離一流大學建設高校還有很大差距，尤其是標志性成果少、影響力低。人民網公布的2016中國大學標志性科研成果排行榜中，作為體現(xiàn)大學國際學術影響力和國內學術影響力主要表現(xiàn)形式的、國際及國內期刊發(fā)表論文數量和被引用次數排名100強中，延邊大學榜上無名，同省的吉林大學排名第4名、東北師范大學排名第45名。

2）高層次人才匱乏。教師是教育發(fā)展的第一資源，學科隊伍是學科發(fā)展的基礎。因方位地域、經濟狀況的差距，我國區(qū)域、城鄉(xiāng)教育資源不均，部分高校引育困難。近年來，延大不僅引育存在一定難度，高層次人才流失情況也頗為嚴重。

3）科研能力不強。科研能力是高校實力的核心體現(xiàn)，科技創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的標準，也是一個學校生存和發(fā)展的主要指標，主要表現(xiàn)在科研規(guī)模、科研質量和高水平的成果等方面。在2018年SCOPUS數據庫公布的近三年科研規(guī)模排名中，延邊大學2018年以論文數量1392篇居科研規(guī)模排行第242名，在吉林排名強于東北電力大學的第260名、長春工業(yè)大學的第266名、吉林師范大學的第297名。

4）人才培養(yǎng)質量有待提高。根據麥克思對延邊大學畢業(yè)生連續(xù)三年的追蹤調查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生對母校的滿意度與全國“211”院校平均水平基本持平，非失業(yè)率、升學比例、月收入、專業(yè)相關度、現(xiàn)狀滿意度均低于全國“211”院校平均水平，就業(yè)質量有待進一步提高，人才培養(yǎng)質量有待提升。

2 一流學科建設對學校整體建設的帶動作用

“雙一流”背景下，國家在高等教育領域的重點建設，可以使一批高校的水平得到快速提升，還將推動中國高等教育的整體發(fā)展。一是溢出效應。其中一個體現(xiàn)是教師和畢業(yè)生在高校間的流動。二是傳遞效應。“雙一流”建設的概念激發(fā)了地方進行高等教育重點建設的積極性和熱情，高校的受益面不斷增大。三是競爭效應。重點建設高校名單不斷變化，說明重點建設的政策起著激勵高校發(fā)展的作用。四是示范效應。體現(xiàn)在教育綜合改革、教育教學改革、人事制度改革、學科建設、大學治理等方面。五是帶動效應。學科是大學組織的“細胞”，學科建設是提升大學核心競爭力的關鍵所在。在“雙一流”建設中，延邊大學的一流學科建設則對學校的整體建設起著不可忽視的重要作用。

2.1 促進學校綜合改革，推動現(xiàn)代大學制度建設

通過一流學科建設，加強和改進黨對高校的領導，進一步加強以《延邊大學章程》為統(tǒng)領、符合時代發(fā)展的現(xiàn)代大學制度建設，完善內部治理結構，發(fā)揮學術體系組織作用，提升學校綜合治理能力和水平，保障創(chuàng)新建設取得實效。

2.2 深化教育內涵認識，大力提高人才培養(yǎng)質量

推進教研結合、產教結合培養(yǎng)模式，改革課程體系和教學內容，拓展第三方評教等，培養(yǎng)復合型、應用型、學術型人才。通過一流學科建設，帶動學校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的改革，構建質量保障體系，推進學校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

2.3 帶動相關學科發(fā)展，完善整體學科布局結構

進一步拓展學科建設的口徑、內涵和外延，形成協(xié)同發(fā)展的體系。通過與不同的學科交叉融合，帶動相關學科發(fā)展。通過建設一流學科，推進學科動態(tài)調整機制，優(yōu)化學科布局結構，形成基礎學科與應用學科、傳統(tǒng)學科與前沿重大學科、新興交叉學科協(xié)調發(fā)展的學科體系，有力推動學校整體發(fā)展。

2.4 推進高端人才引育，加快一流師資隊伍建設

通過引育長江學者等學科領軍人才、學術帶頭人，實現(xiàn)學校高端人才零的突破。發(fā)揮高端人才的引領作用，組建學緣、年齡結構合理的創(chuàng)新團隊，擴大中青年人才梯隊，推進學科可持續(xù)建設。通過建設一流學科，有力推動“人才強校”戰(zhàn)略、“學科創(chuàng)新引智計劃”等的實施，加快以中青年為重點的一流師資隊伍建設步伐，為學校可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供人力支撐。

2.5 加強學科平臺建設，夯實學校整體發(fā)展基礎

通過一流學科建設，改善科研條件，促進科教融合、產教結合，推進信息資料共享機制，進一步提高學校科學研究能力，夯實整體發(fā)展的基礎。

2.6 突出特色優(yōu)勢建設，更好服務國家重大戰(zhàn)略

依托學校區(qū)域和民族特色，凝練前沿新方向和新領域，在高校智庫建設、區(qū)域經濟社會發(fā)展、邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定等方面起到不可替代的作用。通過一流學科建設，激發(fā)跨學科、跨行業(yè)部門的協(xié)同攻關，承擔重大任務，產出高水平成果，搭建成果轉化應用平臺，更好服務區(qū)域經濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求，穩(wěn)步提升學校核心競爭力和社會服務能力，有力支撐高水平大學建設。

3 延邊大學一流學科建設的發(fā)展路徑

學科建設是高校的生命線和生產力，承載著立德樹人、培養(yǎng)人才的歷史使命，肩負著服務國家急需、促進經濟社會發(fā)展等現(xiàn)實任務，是高校發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎性、先導性重要作用的集中體現(xiàn)。

3.1 延邊大學一流學科建設總體目標

1）辦學定位。以全日制本科與研究生學歷教育為主，同時舉辦地方經濟社會發(fā)展急需的專科學歷教育，大力發(fā)展非學歷教育，建設教學研究型大學，做到立足本省、服務全國、輻射東北亞、面向世界。

2）發(fā)展目標。學校辦學水平和質量顯著提升，辦學成就和效益大幅提高，辦學綜合實力確保省內領先，進入國內同類大學的前列；到2030年，辦學整體實力顯著提升，若干優(yōu)勢學科（領域）接近或躋身世界一流行列，建設國內一流、國際知名、特色鮮明的高水平大學。到建校100周年（2049年），把學校建成國內一流、國際知名、特色鮮明的高水平大學。

3）一流學科建設規(guī)劃。通過不斷建設，到2030年外國語言文學學科學科進入全國學科評估前5%，進入世界一流學科行列。臨床醫(yī)學力爭進入ESI世界排名前1‰，藥學、化學等學科進入ESI世界排名前1%；世界史、民族學等學科進入全國學科評估前10%，躋身世界一流學科建設行列；基礎醫(yī)學、中國語言文學、畜牧學、物理學、理論經濟學等學科進入全國學科評估前30%。

3.2 延邊大學一流學科建設發(fā)展路徑

圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”，結合中國特色、世界一流大學建設展開思想大討論，落實立德樹人的根本任務，全面提高人才培養(yǎng)能力，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

1）準確把握新形勢下學科建設的新趨向。加強黨對高校領導，深化內部治理改革。進一步深化改革，完善黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的治理結構。探索和完善黨對學校實施領導的具體實現(xiàn)形式，健全和維護以學術委員會為核心的學術管理體系和組織架構，深入推進學校行政管理體制和服務保障體系改革，建立與世界一流大學相適應的管理、服務與支撐體系。

2）找準問題，切實推進學科建設工作。學科要圍繞實際問題，著力抓好學科隊伍建設，抓好高水平科學研究，抓好平臺體系的建設。積極拓寬資源籌集渠道，建立長效保障機制。不斷建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)新項目管理體制機制。按照《教育現(xiàn)代化推進工程實施方案》《教育現(xiàn)代化推進工程中央預算內投資項目管理辦法》等國家相關規(guī)定，由學科建設辦公室牽頭，制定《延邊大學一流學科建設管理辦法》《延邊大學一流學科績效評價辦法》等，進一步明確立項審批、中期檢查、結項驗收、績效評價、經費使用、項目審計等要求，堅持專項專管、專款專用的原則，提高資源配置、資金使用效率和建設實效。

3）建立學科特區(qū)，保障學科發(fā)展。按照“政策傾斜、優(yōu)先配置、自主管理、目標考核”的原則，對一流學科建設實施“特區(qū)制”。學科特區(qū)要下放權力、簡化手續(xù)、做好服務、監(jiān)督管理，進一步激發(fā)活力，推動延邊大學從校辦院向院辦校的轉變。加強動態(tài)管理監(jiān)測，完善評價激勵機制。強化學科建設評價，通過組織專家論證、第三方評估等學術評價機制，推動以評促改、以評促建，增強自我發(fā)展能力。

4）明確學科帶頭人的職責與任務。一流學科需要一流的學科帶頭人，學科帶頭人要肩起謀劃、組織、指揮、協(xié)調的職責，細化建設方案，及時組織啟動學科建設，建立定期的溝通機制。同時，深化人事制度改革，打造一流人才隊伍。“雙一流”建設遴選的重要背景，是簡政放權。要堅持“人才強校”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才隊伍建設管理的體制機制和工作思路，優(yōu)化人才隊伍結構，大力提升人才隊伍質量，推進一流大學建設。

參考文獻

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[3]殷安生.地方高校“一流”學科建設路徑研究[J].黑龍江高教研究.2018（01）：31-34

作者簡介

王慧玲（1976-），女，滿族，吉林省安圖縣人，延邊大學研究生院教師。

李潔（1997-），女，漢族，重慶市萬州區(qū)人，延邊大學經濟管理學院學生。

董淑敏（1982-），女，漢族，吉林省長春市人，農安職業(yè)教育中心教師。