公立醫院實施新政府會計制度的思考

付麗君

【摘 要】在醫療改革日益深入的大背景下，我國醫療行業之間的競爭越來越激烈，財政部于2017年10月24日印發了（財會【2017】25號）《政府會計制度-行政事業單位會計科目和報表》，并于2019年1月1日起正式實施新會計制度，這項制度的實施使得傳統的財務考核模式發生了很大變化，有助于公立醫院管理的規范性，完善公立醫院的資金鏈條，進一步控制公立醫院的經營成本，進而提高醫院的綜合競爭實力。論文主要對公立醫院實施新政府會計制度的相關問題進行了研究。

【Abstract】Under the background of the deepening of medical reform， the competition among the medical industry in China is becoming more and more fierce. The Ministry of Finance issued （No. 25 [2017] of Finance and Accounting Bureau） "the Government Accounting System - Accounting Subjects and Statements of Administrative Institutions" on October 24， 2017， and formally implemented the new accounting system from January 1， 2019. The implementation of this system has greatly changed the traditional financial assessment mode， which is conducive to the standardization of the management of public hospitals， the improvement of the capital chain of public hospitals， the further control of the operating costs of public hospitals， and the improvement of the comprehensive competitiveness of hospitals. This paper mainly studies the problems related to the implementation of the new government accounting system in public hospitals.

【關鍵詞】公立醫院;新政府會計制度;實施

【Keywords】public hospitals; new government accounting system; implementation

【中圖分類號】R197.32? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）12-0033-02

1 引言

在新政府會計制度改革過程中，各個行業都需要將政府會計制度和企業會計制度進行有效融合，確保會計科目的一致性。但政府會計制度具有獨立性、特殊性等特點，新政府會計制度實施過程中需要遵循雙功能、雙基礎和雙報告原則[1]。財務會計模式涉及內容比較多，在很多部分都有延伸，這就對公立醫院財務管理工作帶來了一定的挑戰，使得財務工作人員的會計核算工作量有所增加，醫院需要探索實施新政府會計制度的方法。

2 公立醫院實施新政府會計制度的原則

2.1 整體統一

在公立醫院的發展中，財務部門需要完善現有的會計制度，并以政府會計制度為準則，并對醫院的會計科目、財務報表、對外信息提出更加嚴格的要求，這需要公立醫院制定完善的會計制度，并與政府會計制度一致，為公立醫院相關部門制定財務報告、決策報告提供支持。

2.2 創新發展

在現代化社會的發展中，我國事業單位和行政單位的業務還未充分體現在相關文件中，而很多新出臺的文件對這些內容進行了補充，使其更加規范，并發揮著一定的約束作用。為了適應新時期的發展，財務部門在處理特殊業務時，需要在原有會計制度的基礎上，根據醫院實際情況，引進先進的會計業務處理方式，進一步完善醫院的會計業務。

2.3 改革發展

在現代化社會的發展中，我國醫療衛生水平在不斷提升，醫療衛生行業改革日益深入，為了適應新時期的發展，公立醫院進一步規范新會計制度相關業務。例如，政府會計制度中明確要求：公立醫院在處理會計業務的過程中，需要明確貨物藥品的采購費用和相關費用，確保公立醫院順利實施改革制度的各項要求，還要明確相應的收入明細，明確相應的會計分錄，以實現預期的改革成果。

3 新政府會計制度對公立醫院的影響

3.1 會計核算

在新政府會計制度實施過程中，核算過程的重點是平行記賬，主要有財務會計、預算會計兩種，以此為基礎保證財務會計和預算會計的獨立存在、彼此銜接。在單位會計核算過程中，相關部門需要實施權責發生制，預算會計需要實施收付實現制。公立醫院投入和收入的資金比較高，尤其是業務活動時間具有一定的復雜性，財務會計核算過程中，需要使用權責發生制，而新政府會計制度將財政補助、財務會計進行分離，這樣預算會計能夠在收付制度的基礎上進行，以反映出醫院的業務成本。