建筑企業聯合黨支部工作開展實踐

周婷

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-015-02

摘 要 近些年，我國建筑行業迅速發展，在國民經濟發展中起重要作用。聯合黨支部是黨的基層組織的一種形式，是黨支部開展工作和發揮戰斗力的基礎，在建筑企業尤為常見。本文以中建五局三公司蘭州城市公司基層黨支部調研為基礎，闡述新形勢下，建筑企業聯合黨支部存在的不足及如何強化自身建設，加強工作開展實踐。

關鍵詞 聯合黨支部 基層黨支部 建筑企業 實踐

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。近年，國企建筑行業發展迅猛，堅持黨的領導是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”與“魂”。黨支部作為黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。聯合黨支部是黨的基層組織的一種常用形式，根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定，正式黨員不足3人的單位，應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則，成立聯合黨支部，以確保每一位黨員編入一個支部。鑒于建筑行業聯合黨支部所包含的兩個以上項目部存在所處階段不同、任務不同、性質不同，且人員存在分散性、差異性的特點，如何助力聯合黨支部實現“1+1>2”的聯合效應是一個值得探索的問題。

一、基層聯合黨支部基本情況

總體而言，國有建筑企業越來越重視基層黨組織的建設工作，所屬黨支部的組織和制度較為健全，能按要求開展各項活動發揮基層黨組織作用。中建五局第三建設有限公司蘭州城市公司（以下簡稱蘭州城市公司）隸屬中國建筑集團旗下號碼公司中建五局三公司，業務范圍以商品住宅、公用工程、基礎設施業務為主。蘭州城市公司現有項目部17個，由于人員分散，許多項目部黨員人數不足3人，依據地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則成立聯合黨支部5個。聯合黨支部所涵蓋項目部常存在“階段不同、任務不同、性質不同”，且人員存在分散性、差異性特點，再加上建筑企業結構組成復雜、自身工作任務繁重、工作地域分散、人員流動大，從而影響基層黨支部“聯合”效能發揮，蘭州城市公司積極組織在基層聯合黨支部建設上進行探索。

二、基層聯合黨支部共建成效

（一）夯實黨建基礎，共筑基層堡壘

要解決組成聯合黨支部的不同單位間黨建工作力量不均衡、發展不平衡的問題。蘭州城市公司嚴把聯合黨支部組建“入口關”，堅持“質量為先”的原則科學組建，通過選備地域相鄰、行業相近或業務相關的項目部組建聯合黨支部，利用資源共享、協同合作、優勢互補等渠道發揮“聯合效應”，例如，蘭州恒大翡翠華庭聯合黨支部由恒大翡翠華庭首期項目部與二期項目部組成，通過“聯合”組建，進行資源共享，通過互相交流，二期項目部可借鑒首期優秀經驗與做法，形成優勢互補、協同合作。再者，通過多項舉措并進夯實支部黨建基礎，扎實推進“三基建設”，一方面通過與業務線條聯動，將生產經營融入黨建活動，達到“虛工實干、虛會實開”效果，扎實推進黨建基礎建設；另一方面，通過組織“三會一課”資料晾曬及交流座談會，充分交換黨支部關于開展“三會一課”等基礎工作的經驗、心得及做法，豐富“三會一課”等基礎工作形式，加深“聯合效應”。最后，按照“選優配強支委班子”的思路，通過抓基本動作、抓關鍵人物等方式推動黨建工作進展，組織開展后備黨支部書記競聘、黨支部書記半年、年度述職等活動豐富隊伍建設，提升“聯合效應”。

此外，為深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強黨員教育管理工作，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，蘭州城市公司各聯合黨支部制定系統化全年黨員教育學習計劃。因聯合黨支部存在跨項目部問題，人員難協調、時間難統一，蘭州城市公司探索為聯合黨支部工作開展做“減法”。采取由聯合黨支部統一制定工作計劃，各組成項目部分頭組織實施，確保活動針對性，更能貼切項目實際。例如：各聯合黨支部除了黨內和項目重大事項需進行集中商討決策之外，各項目部可按計劃自行組織集中學習、自學、學習強國APP線上學習、知識搶答賽、紅色觀摩、黨群考試等多種形式推動黨員教育工作。通過“減法”效應使得基層組織生活更加靈活、有效，進一步夯實黨建“聯合”基礎。

（二）發揮黨建引領，提升政治站位

習近平總書記在深化國有企業改革重要講話中指出：要推動國有企業黨的建設全面進步，堅定不移把國有企業做強做優做大，最根本的是加強黨的領導。

聯合黨支部黨員的行政管理與支部管理往往不在同一單位，且受行業特性影響，建筑企業因生產任務繁重，易存在“重生產、輕黨建”的情況，如何發揮黨建引領作用值得探討。蘭州城市公司在聯合黨支部共建過程中積極探索新思路，首先，加強黨建管理中制度、機制的落實，健全黨支部工作責任制，調動領導班子集中精力抓黨建的激情，通過“黨政一肩挑”政策，各聯合黨支部書記由各項目部一把手項目經理擔任，從源頭形成“黨政合力”局面，扎實推進黨支部建設工作。其次，通過“四同步”原則，即黨的基層組織和生產行政組織同步建立，黨務干部和生產行政干部同步配備，黨建工作制度和生產管理制度同步制定，黨建工作和生產經營工作同步考核原則，配優配齊黨建力量，形成黨政、生產齊抓共管。最后，支部通過聯建聯創等一系列活動，形成支部建設的合力，提升黨建引領作用。例如，蘭州城市公司海東聯合黨支部，多次開展與當地政府部門結對共建活動，聯動海東市樂都區環保局、海東管廊公司、海晏縣原子彈愛國教育基地等單位開展共建活動，引導廣大黨員干部提升政治站位，強化責任擔當，增強黨性意識，推動支部的黨建工作共同提高、相互促進，提升支部建設。

蘭州城市公司切實以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”工作思路，使黨建工作服務大局，助力黨建引領生產作用的發揮，實現以高品質黨建引領公司高品質發展。

（三）量化考核細則，樹立先鋒模范

長期以來，國有企業基層黨支部“作用發揮、考核評價難”成了橫在國有企業黨建工作開展面前的“坎”。建筑企業如何加強基層黨支部建設，建立科學有效的黨支部量化考核體系，對推動落實國有企業單位發展戰略目標，解決基層黨支部建設過程中出現的新情況、新進展有著十分重要的意義。

蘭州城市公司黨建工作緊密圍繞新時代黨的建設總要求，深植黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入貫徹習近平習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定政治立場、堅定理想信念，各黨支部工作圍繞“兩個作用”的發揮，即發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。為激勵廣大黨員積極發揮先鋒模范作用，結合公司黨委關于開展“三亮三比三評”等經驗做法，特制定蘭州城市公司黨員量化考核細則。黨員量化考核細則一方面加強對黨支部的考核力度，另一方結合生產經營目標加強對黨員的考核，有效的將生產經營目標與黨建工作相融合。考核側重將黨員教育、黨支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨員民主評議、參加黨支部組織各項活動的配合度等黨內組織生活，與愛崗敬業、履職盡責、能較好的完成本職工作任務等業務能力評比相融合，進一步激發黨員爭創激情。此外，通過加強黨支部陣地硬件設施建設，提升項目黨建氛圍，例如建立黨員之家、黨員活動室、黨建活動展板、黨建榮譽上墻等方式營打造黨群陣地。通過在黨員活動室內懸掛黨旗、入黨誓詞、組織架構、黨內制度等方式推進基層黨支部發揮戰斗堡壘作用，營造項目黨建氛圍，進一步推進“兩個作用”的發揮。

同時，通過黨員先鋒隊等形式開展一系列活動，發揮黨員先鋒模范帶頭作用，助力黨建引領作用的發揮。蘭州城市公司“黨員先鋒隊”活動在各黨支部如火如荼開展，例如，臨夏天璽灣項目部在接到臨夏州州委干部家屬院加裝電梯配合安全防護的任務，臨夏聯合黨支部“黨員先鋒隊”積極響應、一馬當先，在勞工緊缺、時間緊迫的條件下，由項目經理、聯合黨支部書記親自帶隊，和大家一起抬鋼管，搭防護，為電梯安裝與住戶出行提供了安全保證。在施工聯動中，大家齊心共進，危險的地方黨員同志先上，發揮黨員先鋒模范作用，收到臨夏州住建局高度贊揚，獲表揚信一封。

（四）持續優化創新，釋放黨建活力

聯合支部開展工作雖然存在一些困難，但其自身也具有一定優勢。聯合黨支部要注重發揮“聯合”特點，充分利用業務面廣、人才匯聚、資源多樣的“聯合”優勢，因地制宜的開展工作創新，通過組織各類活動增強對黨員的吸引力，激發黨員同志參與的積極性。例如，為響應國家關于開展“生態環境保護”的政策號召，推進生態文明建設，優化黨建站位，蘭州城市公司聯動蘭州市團委開展“保衛黃河母親”超英志愿者活動；為提升黨建品質，創新黨建載體，蘭州城市公司聯合中共蘭州市質監站成立聯合黨支部、聯動天水市環衛局前往鄧寶珊紀念館開展主題黨日活動；為強化屬地建設，創新黨建形式，聯動甘肅省建筑業聯合協會開展“巾幗徒步行”、聯動蘭州市社會福利院開展超英愛心、聯動白銀市交通局舉辦喜迎建黨98周年主題黨建等系列品牌聯創聯建、送愛心、送溫暖等活動，進一步增強屬地影響力，擦亮黨建品牌，助力企業高品質發展。

后續，蘭州城市公司還將繼續探索，例如針對一些年輕人多的支部，充分發揮“互聯網+黨建”優勢，建立線上“微講堂”、“微黨課”等平臺，為黨員群眾提供在線學習、溝通、交流平臺，形成線上線下良好互動局面，放大“聯合”優勢，變小“家”為大“家”，真正實現協同聯動、資源共享，達到“1+1>2”的聯合效應。

三、結語

習近平總書記指出：黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須將“抓基層打基礎”作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。新時代黨支部建設既要弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，又結合具體實際體現基層創造的新做法，通過“夯實黨建基礎、發揮黨建引領、量化考核細則、持續優化創新”等一系列措施提升黨建品質，實現以高品質黨建助力企業高品質發展。

參考文獻：

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