新時代下黨建工作如何在施工企業中探索前行

賈夢莎

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-031-02

摘 要 中國特色社會主義新時代已拉開序幕，國有企業作為我國經濟發展的基石，離不開中國共產黨的支持與指導。對于施工企業來說，占據著國家基礎建設的重要地位，必須與時俱進，重視黨建工作的引領作用，將黨政與生產相融合，促進企業高質量發展。本文以探究中國鐵建股份有限公司南沙新區萬頃沙工程總承包項目部，概述黨建工作如何科學化地與工程建設相適應。

關鍵詞 新時代 施工企業 中國鐵建 黨建工作

在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國特色社會主義轉至一個新時代。新時代下，我國的經濟發展也進入到高質量發展階段這樣一個新常態。對于國企來說，作為國民經濟的重要支撐、中國共產黨執政的經濟根基，各行各業都面臨著巨大的競爭和挑戰。特別是施工企業，國民經濟中的基礎建設，肩負著國家的重任，對我國的社會發展起著不可忽視的保障作用，因此，黨建工作與企業發展是相輔相成、密不可分的。施工企業要想在新環境中不被淘汰，就需要加大黨建工作的投入與創新，真正與施工生產相結合，令施工單位在市場中得到持續發展。本文以中國鐵建股份有限公司南沙新區萬頃沙工程總承包項目部為主，就黨建工作在施工企業中的開展情況、存在哪些問題，以及如何改進將予以探討。

一、對現階段國企黨建工作的新理解

在深化國有企業變革的敦促下，國企的黨建工作，被以習近平為核心的新一代領導人愈加重視。習近平總書記在2016年10月的全國國有企業黨的建設工作會議上具體提出，新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的總要求：“堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨對國有企業的領導不動搖；堅持服務生產經營不偏離；堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變；堅持建強國有企業基層黨組織不放松。”這一總要求的提出，十分恰當的展現了黨建工作在國企中起到引領作用的地位，也表明了國有企業的發展離不開黨的領導。認清這一本質，明確國企黨建工作的地位，可以系統化的開展黨建工作，推動企業持續發展。

二、新時期黨建工作在施工單位中遇到的瓶頸

國有企業種類豐富，施工企業可以說是國民經濟基礎中的基礎，加強黨建工作的建設，迫在眉睫，但是，由于施工企業工作的特殊性（工作地點不固定、人員流動性大等），使得黨建工作在真正開展中面臨許多問題，成效并不顯著。

（一）黨建工作與當代企業管理體系較難融為一體

施工企業，顧名思義以從事各種建筑、鐵路、公路等施工任務為主，有其自己的管理制度，而黨建工作以《中國共產黨章程》為指導，兩個不同領域中的實施規則，本身是存在沖突的，想要其并存共進，實則需要將政治與經濟合二為一。但是，在現實的具體工作中，施工單位重經濟利益輕意識形態的現象仍舊長期存在的，尤其在新常態的市場經濟模式下，黨建工作在企業中顯得浮于表面，無法在企業管理中發揮黨政優勢，難以跟得上企業改革的步伐，因此，其局限性就愈發暴露顯現。

（二）傳統化的黨建模塊不易適于人員組織

施工單位中工作人員的流動性大已然成為常態，令傳統的黨建模式難以在員工心中占據重要地位，也難以令員工形成牢固的黨群意識，弱化了黨的感召力，不利于黨建工作的開展。除此之外，企業為了追求利益最大化，往往會著重加快生產進度，而不注重黨員隊伍的培訓，忽視了黨政思想宣傳，也造成了黨建工作開展的表面性、單一性。

（三）施工單位基層黨政力量薄弱

基層項目部是施工企業中最基礎也是最龐大的單位，因項目部分散在全國各地，乃至海外，每個項目部的黨員人數成為少數，有些項目部甚至不足以成立黨支部，導致基層黨支部隊伍建設逐漸弱化。另外，項目部之間分散，聯系不緊密，有些項目黨支部書記的政治素養不高，容易造成上級黨組織下達的任務難以較好的實施，上級精神難以宣傳到位。

二、結合中國鐵建股份有限公司承攬的廣州市南沙區自貿試驗區萬頃沙保稅港加工制造業區塊綜合開發項目，分析其黨建工作如何改進

中國鐵建股份有限公司（以下簡稱“中國鐵建”）在廣州市南沙區自貿試驗區承攬的保稅港加工制造業區塊綜合開發項目，同時成立了“中國鐵建股份有限公司南沙新區萬頃沙工程總承包項目部”（以下簡稱“萬頃沙項目部”），在規模上來說，是一個較大的綜合性的EPC+PPP模式的市政項目。面對高強度的建設任務，萬頃沙項目部的黨建工作也面臨著巨大挑戰，傳統的黨建工作模式已經難以適應萬頃沙項目部的建設需求，因此，中國鐵建股份有限公司南沙新區萬頃沙工程總承包項目部黨工委（以下簡稱“總包部黨工委”）結合項目實際，以工程建設為中心，主動探索實踐，制定并實施了一系列黨建工作方案。

（一）模式創新，打造雙共建雙融合雙轉化的工程項目黨建模式

在萬頃沙項目建設之初，總包部黨工委針對工程重難點，為力圖推動黨的基層組織創新和管理創新，在萬頃沙紅蓮路路尾總包部創建了“雙共建雙融合雙轉化”黨建實踐基地，與地方政府、參建各方共13家單位（現已增加到20家且仍在增加）聯合成立共建陣營。以政府事業單位黨組織和企業單位黨組織形成政企共建，融合基層黨組織與工程項目組織，轉變成黨建工作成效與工程建設成效；以建設管理單位和施工企業單位形成企企共建，融合黨建工作與建設管理，轉變成黨的先進性與建設先進性，最終實現以黨建促工程建設目標實現和以黨建立鐵建品牌建設標桿的總體目標。管理模式的創新，呈現出黨建工作在新方法上的先進性，佐證了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想和教育方針，將科學化的黨建理論變為現實。

（二）組織創新，基層黨組織與建設項目組織融合

總包部黨工委抽調建設單位、總承包單位及各分部黨員，跨界成立臨時黨支部，圍繞工程建設目標，扎根一線，增強工程建設一線基層黨組織的組織力，通過標準化的黨組織管理，匯聚各參建方黨員力量。同時，按照現場施工一線控管工作模塊化、規范化的準則，臨時黨支部特設協調保障、創新應用、施工監督、技術質量及安全文明五個黨小組，以現場問題為導向，將項目建設新標準嚴苛貫徹到全專業、全過程，將基層黨組織的戰斗堡壘作用真正發揮到施工作業面，實現平安、優質、高效、和諧、綠色的建設目標。

（三）管理創新，黨建工作與建設管理統籌融合

在臨時黨支部，實施量化考評，構建黨員責任標準體系和工作考評體系，形成基層黨建與建設項目聯動互促的工作閉環，在項目建設前沿充分發揮基層黨建指導工作的絕對優勢，凝聚黨員力量，做到高效協同、過程管控、信息透明，保障項目建設目標實現，打造符合國家和市場需求的高質量的精品工程、示范工程。與此同時，在黨建工作中引入激勵機制，通過黨建工作的落實，給予職工更多的幫助和支持。首先，應建立完善的言行激勵機制，對黨員的付出以及黨員所取得的成績給予口頭表揚。一旦黨員受到黨組的表揚，會極大的激發其工作熱情和工作積極性，促使其以更加積極的態度投入到工作之中。而且黨組的表揚也是對黨員的直接肯定，也有助于單間工作的開展與發展。其次，應建立完善的信任機制。通常情況下，黨員會對黨組織產生加強的依賴性，而黨組織會對黨員充滿信任，這使得黨組織與黨員之間存在著情感關系。因此，在施工企業的黨建工作中，黨組織應對黨員充滿信任，這可以為黨員提供動力，提升黨員的工作積極性。除此之外，在黨建工作過程中，還應加強對黨員先進事跡的宣傳，進一步的激發黨員的工作熱情。

（四）形式創新，多樣化黨建活動提高黨員思想意識

自總包部黨工委創建“雙共建雙融合雙轉化”黨建實踐基地以來，為打造出一支與企業建設相符的高素質高層次黨員隊伍，積極開展“中鐵建萬頃沙項目黨組織雙共建活動”，以實地參觀紅色教育基地開展主題教育活動、慶祝新中國成立70周年歌詠會活動、參觀學習廣州市具有代表性的黨群服務中心等多樣化的活動形式，調動黨員積極性，提高黨員思想意識，增強黨員的創新意識，以達到引領一線施工作業的目的。定期開展黨課教育，以各參加單位項目書記輪流為主講人，充分調動全員參與性，緊密聯系萬頃沙項目部各參建單位。創立《產業園區塊建設動態》雙月刊，凸顯組織文化建設，做好文化宣傳工作，記錄工程發展足跡，對內宣揚文化、傳承精神，形成良好文化氛圍，提高整體凝聚力；對外展現競爭力、創造力，打造參建單位美譽度，提升企業社會責任感。

三、結語

中國特色社會主義道路上，黨建與國企相輔相成、系密不可分，二者都需順應時代潮流，不斷探索創新，相互作用，以便進一步促進我國國有施工企業可持續的高質量發展。本文探討了施工企業中黨建工作的地位及現狀，結合萬頃沙項目部黨建工作的開展，從其黨建工作的模式創新、組織創新等方面做了簡要分析，對施工企業需要改進黨建工作有一定的參考作用。

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018.5：135-136.

[2]王子暉.習近平為國有企業強“根”固“魂”[EB/ OL].http：//www.xinhuanet.com//politics/2016-10/13/ c_1119706473.htm，？2016-10-13.

[3]周建平.關于新常態下加強施工企業黨建工作的策略探討[J].法制與社會，2019（5）：157.

[4]張豪.南沙萬頃沙項目黨組織共建取得顯著成效？今年上半年度完成建筑安裝工程投資4.8億元[EB/OL].http：//www. sohu.com/a/326422097_119778，2019-07-12.

[5]鄭昀.關于國有企業黨建科學化的幾個問題[J].新商務周刊，2017（23）：259.

[6]鄔嘉宏.中國鐵建攜手南沙區開展黨組織雙共建活動[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/238427865_119778，2019-06-29.

[7]周艾菲.探討新時期企業黨建工作與企業可持續發展的結合途徑[J].企業文化，2016（21）：127.