加強國有企業工會組織建設增強國有企業工會活力的思考

王新凱

摘 要：國有企業的工會組織是企業組織建設的重點，通過制定完善的工會組織機構才能夠保證全體員工的權益，發揮工會在企業中的經營管理地位，以此才能夠增強工會的活力。國有企業需要建立完整的工會運行機制，以提高工會在企業經營中的重要作用。隨著國有企業改革步伐不斷推進，工會在改革中的任務越來越重，同時在改革中企業內部人員的變動、企業經營機制的改變以及企業重組等都會影響工會的組織結構建設。

關鍵詞：國有企業;工會組織;經營管理;組織結構;活力

一、引言

在國有企業市場化改革的工作中，工會的職能在國有企業中不斷加強。工會是由企業內所有員工組成，以實現保障職工的利益為主要目的，維護企業與職工之間關系的部門。在市場經濟條件下，國有企業經營工會組織是不可或缺的組織機構，工會可著重改善企業與員工之間的關系，調解員工與企業之間的矛盾，充分發揮員工工作能力，從而使企業向著更好方向發展。在新形勢下，充分地發揮工會在國有企業中的作用，提高企業內所有員工的工作效率，是未來工會發展的主要方向。國有企業應該遵循國家最新政策，充分落實黨中央對在國有企業內工會組織所下達的建設要求。對此，本文重點研究了在國有企業內如何加強工會組織的建設，增強工會的活力。

二、國有企業工會組織建設存在的問題

（一）重視度不夠

在國有企業的組織機構中，國有企業負責人對企業的業務經營比較重視，可能會導致忽略工會的組織建設。部分國有企業領導人對工會存在一定的偏見，認為工會無關重要，對企業的經營效益沒有太大的促進作用。甚至有些國有企業認為企業開展工會活動會影響企業的經營管理，對員工正常工作起到消極的作用，進而弱化工會在組織中的地位。對工會內部的員工進行裁員，縮減工會部門的編制，或者讓其他部門的員工兼任工會的工作，這些都是對工會工作不重視的表現。國有企業對工會組織建設重視度不夠還體現在企業管理人員對工會的工作重要性認知不足。

（二）工會的作用未能有效發揮

近年來國內的企業不斷進行兼并重組，國資委要求國有企業之間開展重組并購活動，以提高整體國有企業經營的質量，提升經營的效率。因此，在新形勢下，工會的管理模式也需要根據國家的政策以及國有企業經營模式改變而不斷改進。在部分國有企業中，工會的工作人員常常被排斥到企業的經營活動之外，只是管理部分公司的職工活動，工會的組織職能不健全，未能實現國有企業內工會參與企業經營的要求。工會部門里的工作人員工作能力比較弱，對工會的基本知識和工作技能掌握不足，并且對于國家工會的相關政策和法律知識解過少。

三、新時期加強國有企業工會組織建設的重要意義

抓好國有企業基層工會組織建設工作，是提升國有企業工會組織活力、增強其凝聚力和戰斗力的根本基礎。現階段，國有企業正處于改革轉型的攻堅期，面對新形勢與新任務，國有企業應切實增強國有企業基層工會組織的建設力度，不斷提高基層工會組織的活力，國有企業管理者應充分認識到工會組織在調動工人主動性和積極性的重要作用。同時，國有企業工會組織應充當企業與職工溝通的橋梁，搭建好溝通協商機制，踐行全心全意為職工服務的宗旨，貼民心、聚民意，通過增強工會工作內容與效率，得到廣大職工群眾的廣泛認同，這些才是國有企業工會工作的出發點。

與此同時，工會管理者應加強理論學習，不斷提升自身思想政治覺悟和專業技能，提高溝通協調和處理問題化解矛盾的工作能力，作黨的各項政策的忠實踐行者。

四、對策和建議

（一）提高工會組織的地位

國有企業內的工會部門是代表國有企業員工利益的合法組織結構，它有效地調節企業與員工之間的勞資關系問題，代表著廣大員工的切身利益，工會組織全體員工為企業的發展而奮斗。在黨的十八大三中全會中，提出要加強發揮工會在國有企業中的作用，提高工會在國有企業內的地位，讓工會部門參與企業的經營管理。提高整體工會組織的服務能力，以此增強工會的活力。在新形勢下，通過給工會組織賦予更多的權限和工作內容，全面地提升工會工作效率，給工會組織配備優秀的管理人員，以此來提升工會內部的服務水平。在國有企業內部中加強宣傳工會，以增強工會在企業中的影響力，實現企業高效運營，充分激發企業內部人員的活力。

現有大部分國有企業的工會工作內容未能與市場接軌，工會更多是為企業負責人而服務，沒有切實地維護職工的在企業內權益，造成員工與公司發生糾紛。工會不能行使其應有的調解權利，國有企業的工會更多傾向于維護公司的利益，進一步加大企業員工與企業之間的矛盾。在國有企業改革中，工會的職能定位和職責都會有進一步的變化，國家已經明確給國有企業提出要提升工會組織在企業內部的地位，切實地維護員工的合法權益。但是由于在政策執行的過程中，會產生一些問題，導致政策執行效率過低。企業工會的工作人員要加強對政策的理解，以及企業負責人對于工會工作投入更多的精力，來讓工會發揮更多的作用。

（二）完善工會管理制度

國家已經制定國有企業工會工作條例，國有企業工會工作的開展要以條例為準則。在企業重組和兼并的過程中，不斷提升工會的工作效率，并制定完善的工會工作機制，加強國有企業內部工會組織建設。給工會部門配備專業的人員，設置崗位明晰崗位的職責和權力。盡量避免由其他部門員工來兼任工會工作的問題，不能在國有企業上級部門未批準的情況下，而撤銷企業的工會組織，或者將工會職能納入其他部門。為推進現代化國有企業經營管理，國有企業必須形成在完善的工會運行機制，建立獨立的工會組織部門。通過構建科學合理的工會管理制度，才能規范和制約工會內部的工作人員的行為，給員工提出明確的工作目標，并加強工會部門的考核。

（三）加強工會的民主管理

在工會部門制定民主管理制度，根據國有企業經現狀和所處的行業，在企業內部建立職代會組織機構，并給職代會賦予一定的工作權限，不斷完善職代會的工作內容。加強工會組織的人員配備，提升工會工作人員服務水平。每年給工會部門制定工作目標，并加強工會部門的考核。給員工制定完善的績效考核體系，加強部門內部各員工工作內容的考核，對表現出色的員工給予一定的職位晉升和獎勵。

五、結語

綜上所述，現階段國有企業正處于改革轉型的關鍵時期，面對新形勢與新任務，國有企業要加強工會在其企業中的地位，構建科學完善的工會組織體系和建立工會工作管理制度，保障國有企業工會組織的各項工作得到有序開展。通過給工會內部制定完善的工作制度和管理機制，進一步發揮工會為全體職工群眾服務的重要作用。提高工會部門工作人員的業務水平，優化工會內部組織結構，豐富工會的職能并設定合理的權限，以增強工會組織的活力。

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