土地確權背景下新疆北疆地區農村土地流轉影響因素分析

蘇向輝

摘要：利用新疆北疆地區244戶農戶的調查數據，通過Logistic回歸模型實證分析了大規模土地確權背景下影響農戶土地流轉意愿的因素，研究表明，農戶文化程度對土地流出流入都有積極的促進作用，農戶對土地流轉有無實際作用的認知對土地流入有促進作用但對土地流出有抑制作用。

關鍵詞：土地流轉;農戶意愿;影響因素

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.05.007

1引言

農地流轉作為目前我國農村改革的新突破口，對實現我國農業規模化經營和推進至農業現代化具有重要意義。新疆啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作試點工作以來，農村土地流轉率明顯提高，農村土地流轉規模逐年增大，截至2017年底，新疆農村家庭承包耕地流轉面積達到661.1萬畝，占家庭承包經營耕地總面積的21%，但仍低于全國平均水平。根據國內外相關研究，主體障礙成為影響土地流轉的重要影響因素，探討新疆農村農戶土地流轉意愿的影響因素對于推動土地流轉具有重要的參考意義。本文利用在新疆北疆地區的調研數據，運用計量模型對調查數據進行計算，探究農戶土地流轉意愿的現狀，提出相應的建議。

2材料與研究方法

2.1數據來源

本文所采用的數據來源于對新疆烏魯木齊市米東區、吉木乃、精河縣、鄯善、巴里坤、沙灣縣、呼圖壁的實地調研。本次調研采取直接入戶的方式，與農戶進行“一對一、面對面”的問卷調查，對于樣本鄉鎮、樣本村和樣本農戶，則釆取隨機取樣的方式選取。本次調查共發放250份問卷，剔除內容不完整的問卷6份，最終得到有效問卷244份。

2.2模型設定與變量選取

Logistic回歸模型多用于進行因變量為定性數據的實證分析，來驗證自變量對因變量的具體影響趨勢和影響程度，根據研究需要，本文運用Logistic回歸模型對影響農戶土地流轉意愿因素進行實證分析。

本文依據已有的相關研究構建土地確權背景下，農戶土地流轉決策的假設模型，選取3大類共10個自變量，即農戶個體特征（戶主性別、戶主文化程度、是否為村干部）、農戶家庭特征（家庭確權土地塊數、家庭總人口數、有無參加城鄉居民基本養老與醫療保險）、農戶心理認知（農地流轉有沒有實際的作用、是否了解農業補貼立法情況、是否知道當地對失地村民的優惠就業政策、當前土地流轉是否有風險）。

基于調查數據，本文所選取變量的描述性統計分析結果見表1。

3結果與分析

本文運用SPSS17.0軟件進行二元Logistic回歸分析，得到估計結果，如表2、表3所示。

3.1農戶土地流轉轉出意愿影響因素分析

3.2農戶土地流轉轉入意愿影響因素分析

農戶個人特征：戶主文化程度在10%的置信度下是顯著的，說明文化程度越高，農戶土地流入的意愿越強。

農戶家庭特征：家庭確權土地塊數對農戶流入意愿影響為負，影響顯著，可能原因是地塊越多，農戶種植成本越大，流入的意愿越低，更傾向于土地流出。

農戶心理認知：農地流轉有無實際作用對土地轉入影響為負，影響顯著，與農戶土地轉出意愿相反，農戶更傾向于土地流入。

4結論與政策啟示

通過對實地調研數據的整理，并采用描述性與二元 Logistic回歸模型分析了土地確權背景下影響農戶土地流轉意愿的因素，得到兩個結論。

4.1農戶文化程度對土地流轉的影響

文化程度越高，農戶流轉意愿越強，一方面對有土地流出意愿掌握農業與非農業技術和有關信息能力較強，無論是在獲取非農就業的機會還是在非農就業收入水平方面，均具有明顯優勢;另一方面對有土地流入意愿的農戶而言，由于接受新知識、應用新技術能力較強，在從事規模化生產實現農業現代化過程中，收益會相對較高。

4.2農地流轉有無實際作用對農戶土地流轉的影響

從分析結果看，該因素對土地流入跟流出作用相反。可能的原因是，新疆北地區經濟雖較為發達，但二三產業就業基礎仍然比較薄弱，農戶的非農就業能力有限，加之存在政府行政干預過度，侵害了部分土地轉出農戶的合法權益，導致農戶土地轉出意愿不強。而為了促進土地流轉，實現規模效益，提高土地價值，政府更傾向于對當地規模化生產的農戶提供各項支持，規模化機械化種植有利于降低成本，收入增加，農戶土地流入意愿較強。

基于以上結論，得到以下幾點政策建議：一，加大對農民培訓力度，提高農戶文化水平及技術素質，適應市場變化，促進土地流轉。二，政策在宣傳推進過程中要尊重農民，保障農民的各項權益。三，大力發展第二三產業，增強其吸收農村剩余勞動力能力，鼓勵農民創業或進城務工，提高農民收入。

參考文獻

[1]李瑤.農村土地流轉意愿影響因素分析[J].中國集體經濟，2018，（01）.

[2]雷鈞，蔣旭.新疆農村土地經營權流轉中的問題及對策[J].新疆農業科技，2017，（3）.

[3]姚鵬，李新倉，王艷.開放式農村土地產權交易市場的構建研究[J].農業經濟，2017，（11）.

[4]陳飛，翟偉娟.農戶行為視角下農地流轉誘因及其福利效應研究[J].經濟研究，2015，（10）.

[5]馬賢磊，仇童偉，錢忠好.農地產權安全性與農地流轉市場的農戶參與[J].中國農村經濟，2015，（02）.