對煤炭企業建設學習型黨組織的思考認識

尚鵬

摘 要：建設學習型黨組織應該說是一個既有的名詞，它是先前學習型企業、學習型機關等提法的延伸，是我們黨的建設理論和實踐的一次重大飛躍。知識更新日新月異，讀書學習要持之以恒。早在2009年，習近平總書記在中央黨校春季學期專題研討班開學典禮上指出：“領導干部要愛讀書、讀好書、善讀書。”本文旨在結合煤炭行業實際，以及國家能源集團神東煤炭集團公司創建學習型黨組織的探索實踐，對創建學習型黨組織的路徑、方法和關鍵進行探討交流，提出問題對策和思考認識。

關鍵詞：學習型黨組織 著力點 重點 難點

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）01-0-02

一、關于建設學習型黨組織重大意義的認識

神東煤炭集團公司是國家能源集團的骨干煤炭企業，經過30多年的建設發展，公司安全生產工作在全國乃至世界同行業創造了很多第一，在抓好生產經營建設高產高效礦井的同時，神東也致力于加強和改進公司黨的建設。在深入開展創建學習型黨組織活動以來，基層黨組織自身建設進一步完善，干部職工的素質和能力得到有效提升，企業組織學習力和黨員干部綜合素質能力持續增強。特別是近年來公司黨委黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育、“兩學一做”學習教育及其常態化制度化等黨建思想政治工作層層深入，漸進推動，黨員干部學習教育自我加壓，力度空前，收效明顯。神東公司黨委還在創建活動方面做了大量工作，完成了黨建創新、公推直選、黨建信息化等項目研究，探索黨內民主建設新途徑，研究黨員教育培訓信息化載體平臺，建立了三級培訓體系，全員培訓率達100%。公司每年開展技術革新項目上百余個，8.8米大采高等一批科技創新成果受到業界贊許。通過技術和制度創新，員工通過董事長信箱和職代會意見建議征集建言獻策，群策群力，并加大合理化建議督辦轉化，創造經濟效益近億元。基于神東煤炭集團公司的探索實踐，我認為建設學習型黨組織有以下幾點需要。

1.建設學習型黨組織是推動企業發展的需要

學習是一場持久戰，學習是一個不斷嘗試、創新和發展的過程。我國實施改革開放40年以來，巨大的發展變化成就我們感受真切、真實。40年后的今天，煤炭行業由價值攀升周期進入了一個思定轉折周期，如何科學合理調配煤炭產能，實現穩定的優質產能釋放，如何解決諸如人員轉崗安置等行業發展遺留問題，如何內強素質，優化升級自身內在結構等矛盾問題擺在面前。當前，多數煤炭企業都處于整合、轉型和加快發展的重要時期，轉變經濟發展方式、發展低碳綠色經濟、實現安全清潔生產等是擺在我們面前的新課題。那么，對于煤炭企業黨組織如何有效地發揮核心作用，引領推動企業發展，促進企業和諧穩定等方面都面臨新問題、新考驗，這就需要通過創建學習型黨組織活動提升謀劃發展、統籌發展、推動發展、優化發展的能力和本領。

2.建設學習型黨組織是提升素質的需要

1939年，毛主席在延安在職干部教育動員大會上提出“本領恐慌”的概念。縱觀煤炭行業從業人員結構，不難看出，整個行業人員素質水平參差不齊，低水平勞動現象還存在；領導干部大多忙于安全生產任務，輕學習、不讀書現象較為普遍存在；黨員骨干力量互聯網+知識儲備不足，實踐操作技能還有待提高，這些問題直接或間接影響著工作質量和效率。雖然過去神東在技術和管理創新方面取得了業界矚目的成績，目前在學習借鑒同行黨建工作經驗，創新思路和方法，自主應用集團黨建管理系統，各基層組織創新開發黨建信息載體，強化黨員及組織自我宣教管理等方面走出了自己的路子，取得了一定成果，但我認為還有很多工作要做，還要不斷加強學習，還要去總結研究新問題、新方法，研究黨建信息載體平臺運行的可靠性、持續性。一句話，創建學習型黨組織對于提升企業素質、黨組織素質和個人素質都很有裨益。

二、建設學習型黨組織的著力點

1.著力提高黨組織的引領力和黨員干部整體素質

黨的十八大以來，關于企業黨組織在企業建設發展過程中的作用重新定位，無論是確保企業改革發展任務方向，還是提高政治站位，還是貫徹落實從嚴治黨部署要求，提高黨組織引領力已成為現實課題。提高黨員干部“四個意識”，更加自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，對黨員干部隊伍素質能力是一項全新的挑戰要求，特別是在煤炭這樣艱苦的行業，更需要黨組織強有力的貫徹引領力，帶領黨員干部隊伍甘于奉獻，攻堅克難，持續保持艱苦奮斗、干事創業的精氣神，因此就需要不斷學習探索和自我超越，把創建學習型黨組織延伸到基層生產一線，讓黨的基層組織充滿活力，讓黨員干部素質能力全面提高。

2.著力提高黨組織決策管理和黨員干部應對挑戰的

煤炭行業競爭越演越烈，行業改革不斷深入；神東步入了新的發展階段，貫徹五大發展理念，轉變經濟增長發展方式，技術創新和市場的求新應變考驗著神東人的才智。改革向哪里改？改什么對黨組織決策管理是個問題，黨員干部面對新形勢、新任務，如何提高黨員干部系統思維能力，其勝任力塑造又是一個問題。不難看出，也唯有持續加強學習，持續創新求變，持續把解放思想不斷引向新的層次，賦予其時代意義，持續做“認識+實踐”的重復循環運動，才能把握新機遇，創造新優勢，促進企業健康安全發展。

3.著力提高黨組織與黨員之間的學習互動性

拿國家能源集團黨建信息化系統來講，國家能源集團和神東煤炭集團公司組織發揮有關人員專長，經深入探討后實施，開發出獨具特點的黨建信息化平臺，互補性強，易操作，方便實用。我以為，在建設學習型黨組織中，黨組織與黨員之間的學習互動很有必要，不能只滿足于黨組織需要什么，要求什么，更要注重黨員的學習需求，也就是學習的形式和內容要豐富創新，在組織團隊學習的同時，推動黨組織與黨員之間的溝通交流，實現知識共享。要強化學習互補反饋，增強黨組織的創新活力，集聚黨員頭腦風暴成果，將每個黨員的知識、經驗和信息整合，如此良性互動，循環運行，更能激發組織和黨員的創造性，更能產生思想成果。

三、建設學習型黨組織的重點難點問題

當前，需要學習和掌握的知識技能很多，這就要求我們既要抓住學習重點又要注意拓寬學習領域，既要做到把握普遍學習規律又要注重規律的總結運用，要特別注重過程中重點難點問題的分析研究，把理論與實踐相結合，通過學習，努力構建起學習的制度機制體系，為企業改革發展提供智力支持和人才支撐。

1.重視加強政治理論學習武裝

黨的十八大以來，從嚴治黨深入推進，黨的建設擺在了前所未有的戰略高度，黨建理論學習頻次和深度逐步累加遞進，政治理論學習也應當成為黨員干部必備常態。要通過黨建政治理論學習，逐步改變領導干部和廣大黨員重生產經營輕黨建政治理論學習的思想認識，建立創建學習型黨組織的配套系列制度機制，不斷規范學習過程管控，提高黨員干部綜合素養；通過職代會、礦廠領導接待日、暢通科學依法信訪等不斷強化企業民主管理，健全完善黨委會、總經理辦公會等議事決策程序，堅持依靠職工群眾辦企業，努力營造出風清氣正、和諧有序的工作氛圍；鞏固好“兩學一做”學習教育及其常態化制度化成果，持續深入開展學習貫徹十九大精神，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實踐行國家能源集團“社會主義是干出來的”崗位建功行動，集中精力解決好企業發展中存在的問題。具體講，要創新應用互聯網+技術，建立黨員自主學習平臺，將黨建、紀檢、宣傳、企業管理、安全生產、經營、法律等課程納入黨委中心組、支部“三會一課”，拓展學習內容；各基層黨委可以送黨課到基層，搞好集中巡講巡演，做好激勵誘導知識競答等，豐富學習形式。要進一步加強和深化黨建理論研究，完善擴大黨建創新理論研究體系，積極推進研究成果的轉化，切實指導實踐，推動工作。

2.加強煤炭業務及相關知識學習

當前，產業技術革命日新月異，煤炭行業進入轉型發展期，單一煤炭生產面臨諸多現實課題，先進煤炭產能釋放、煤炭深加工、煤電清潔安全生產成為行業發展趨勢，由煤而動的煤炭洗選加工、物流運輸、涉煤設備設施等產業逐步聚集，國際能源布局、行業政策措施等瞬息萬變，這些都構成了學習的必要素材。具體來講，煤炭開采技術創新、大型成套設備應用成為行業爭奪的焦點，這就需要新的知識、新的理念的介入學習。建設數字智能礦山，探索人工智能在煤炭領域的應用逐步深入推進，掌握煤炭新型工業化發展所需要的專業知識可以說迫在眉睫。現代市場經濟、物流貿易、金融資本、法律風險等知識更新很快，需要市場思維加以學習消化。企業管理是個根本問題，探索建立有效企業管理的新方法，進一步提升企業的運營水平和管理效率，也是學習的重點難點之一。

3.加強工作規律經驗的總結和學習

煤炭企業在成長發展過程中，均創造了一項或多項行業第一優勢，叫得響的好經驗好做法，形成了一些獨具特色的管理模式和企業文化。這些經驗和做法，需要我們進一步總結學習并融會貫通在今后工作的工作重點中。要加強工作規律的認識總結，要有行業標準意識，努力學習總結企業管理體制機制的成功經驗做法，成為企業管理的標準措施辦法，甚至行業標準規范。要持續堅持黨建引領理念，創新政治工作思路、載體、舉措，學習借鑒同行黨建工作經驗做法，進一步創新方式方法，加強黨員干部素質培訓，提高全員整體素質能力水平。要學習整個行業改革開放40周年成績經驗，做好繼承發揚工作，尊重歷史，尊敬時代，不斷拓展企業發展的新境界，開創事業發展的新局面。

四、建設學習型黨組織需要注意的五個方面

1.煤炭行業是艱苦行業，煤礦工人“傻黑粗”形象仍需持續改善，特別是煤炭企業安全生產壓力較大，黨員群眾整體文化水平不高等實際情況，在學習內容上要務實求新，量力而行，加強學習的針對性研究，更加注重專業操作技能應知應會、熟練運用方面的學習，努力做到學以致用、學用結合。

2.學習要突出提高創新能力，努力改變傳統觀念，用新思維、新知識、新技能吸引黨員群眾才智，通過建立專家人才庫、創新工作實驗室、科研公關團隊等，學習吸收行業先進成果，突破既有經驗模式，創造性地開展工作，努力塑造標桿模范。要不斷優化更新工作方法機制，搭建有利于創新的可靠平臺載體，讓優秀的創新人才有平臺，留得住，充分發揮智慧才智，并營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動成果的良好氛圍。

3.在創建方法上要靈活多樣，要結合企業自身實際，選準角度，量體裁衣，可根據基層黨組織自主申報、自主運作，采取階段驗收評比方法，既注重基層創新實踐，又強化黨組織指導規范，建立完善一套科學、可靠、特有的黨建工作機制，創新基層黨建工作。要依據國資委黨委《關于推進中央企業學習型黨組織建設的實施意見》及企業配套實施方案，注重點面結合，強化分類指導，總結經驗，加以推廣，擴大創建成果；與此同時，要把建設學習型黨組織與“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，搞活創新基層黨建工作形式內容，建立多層次的黨員教育培訓工作規劃，把黨員群眾學習培訓務實做起來，讓學習培訓實實在在，讓黨員群眾歡迎接受，讓基層黨建真正由虛變實，不斷把學習教育常態化、制度化。

4.要防止學習不良傾向出現，創建學習型黨組織是一種組織行為，要強化組織領導和引導，祛除學習一陣風流弊，全過程要體現組織行為，避免傳統學習思維作怪，在學習的高度、廣度和深度上下功夫研究，提出針對性措施，確保創建效果。在具體實際工作中，破除學習上的“四風問題”，首先要力戒形式主義，努力改變有的黨員借口工作繁忙“不愿學”，有的黨員缺少興趣和熱情“不愛學”的現象，讓真學習、真創建成為黨員干部的共識。要重視加強學的過程和內容監督保障，健全完善學的循環機制和配套的考核、評價、激勵、懲處等相關機制。要注意防止各種形式主義，警惕學習搞形式帶來的不良后果，注重真學真用，確保創建學習型黨組織活動取得實際效果。

5.樹立創建工作長線思維，杜絕學習表面化，淺嘗輒止。不要把創建作為一個階段性工作，要持之以恒，常抓不懈，避免階段化，虎頭蛇尾，沒有實效。要加強組織領導，分步科學實施，組織企業廣大黨員群眾普遍參與，黨員領導干部要率先垂范，發揮帶頭作用，帶頭學習、帶頭交流思想、帶頭撰寫心得體會，帶頭踐行學習成果。要及時總結創建活動的經驗做法，及時宣傳典型模范，及時進行互學互鑒，擴大創建范圍影響。

深入貫徹落實黨的十九大精神，努力實踐全面從嚴治黨要求部署，需要持續恒久的組織學習引領力。大力推進學習型黨組織建設，應該成為時代所需、組織所需，更應該成為黨員干部成長所需。在新形勢下，煤炭企業需要深化對建設學習型黨組織的重要性認識，要把學的方向聚焦企業面臨的改革發展任務，探索轉型發展的路徑選擇，突破制約企業發展的障礙難點問題，需要把學習作為企業黨組織引領改革發展的有效抓手，在實踐中不斷充實完善學習的方式方法，開拓創新，把握規律，推陳出新，爭創學習型黨組織，為企業持續健康發展提供不竭動力支持。