淺談社區思想政治工作存在的問題和建議

宋士杰

摘要：社區擔負著服務居民的重任，在社區大力營造健康、安寧、文明、祥和的生活環境，把為民服務作為基本理念，把思想政治教育作為基礎工作，有針對性地采取措施、探索途徑，促進了社區建設、管理和服務，做到了接地氣、暖民心、促發展，社區思想政治工作呈現出鮮明的黨性、強烈的實踐性、突出的服務性等特點。各社區普遍注重載體建設，力求思想政治工作化虛為實、富有成效。

關鍵詞：社區;民生;統籌兼顧;思想政治

社區是人們賴以生存的生活家園和精神家園，是社會的基本構成單位，是人們生活的社會共同體。社區擔負著服務居民的重任，在社區大力營造健康、安寧、文明、祥和的生活環境，需要做好新時期社區思想政治等基礎性工作，探索社區思想政治工作的新思路、新方法和新途徑，使社區成為廣泛聯系群眾、多樣服務群眾的重要陣地。為此，本人通過調研了解當前社區思想政治工作的基本現狀、困難和問題，提出了加強和改善社區思想政治工作的意見和建議。

一、當前社區思想政治工作存在一些困難和問題

一是認識不足。調查顯示，近七成的居民認為影響社區思想政治工作的主要原因是認識不足，缺乏手段。一些干部淡化了新時期思想政治工作仍然是一切工作生命線的意識，認為這是一項務虛的工作，不能立竿見影顯成效，因而不善于采取說服教育的方法向群眾做宣傳解釋的工作，習慣于簡單地使用“硬手段”去“整治”，搞命令主義，這很容易造成群眾的對立情緒，使矛盾復雜化、激化。有些社區干部對開展思想政治工作缺乏信心，不敢、不愿意理直氣壯地抓。

二是領導深入居民群眾中做思想工作不夠。由于社區各項服務，業務繁忙，居民對社區服務要求超出了國家的惠民政策，領導對做社區居民群眾思想工作的認識不夠到位。

三是辦法不足。我國在快速發展的同時也伴生了一些有失公允合理的社會問題，這些利益失衡、心態差異、行為偏頗的“不和諧音符”，使得社區成為社會矛盾集中地、社會怨氣發泄地，但是有的社區建設尚未到位，社區缺乏應有的功能、手段和權責去開展因勢利導的化解工作，社區應對的辦法明顯不足。隨著淮北城市轉型的深入推進，越來越多的“單位人”、回遷戶、離退休、下崗失業、外來暫住等人員不斷匯聚到社區，導致社區的服務對象復雜化、工作量加大、工作難度增強，社區很難面面俱到地有效管理、服務。

四是能力不足。有些社區干部對居民最關心的問題思考不夠、研究不透、解決不力，在解疑釋惑時知識貧乏、底氣不足，在解決問題時信息渠道不暢、方法辦法不多、手段措施不靈。調查中發現，少數社區仍缺乏活動陣地和有效載體，形式單一、內容枯燥，工作的針對性和實效性不強。

二、改進社區思想政治工作的幾點意見和建議

第一，堅持求真務實，抓住社區思想政治工作的關鍵。社區思想政治工作位于最前沿，是強基固本的基礎性工作，重在很抓落實。一是堅持與社區工作要堅持引導先行、統籌兼顧、協調并進，把社區思想政治工作與社區其他各項工作實現有機對接，很多社區在工作中“借勢造勢，借臺唱戲”，使思想政治工作取得事半功倍的效果。二是堅持與解決實際問題緊密結合。社區將幫扶困難群眾、疏導他們的情緒作為工作的切入點，對社區殘疾人、低保戶和特困戶采取樓棟長關注、志愿者主動聯系、居委會干部定期走訪的方式，給予及時的幫助服務。著力加強多層次、個性化的分類疏導，取得了很好的效果。

第二，堅持以人為本，與服務社區建設有機結合。社區要以居民群眾精神文化需求的新變化為導向，不斷校正工作方向，及時調整工作重點，改進方式方法，使社區思想政治工作贏得群眾、贏得人心。一是緊密結合社區思想政治工作的職能和特點，把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為推動經濟社會發展、保障社會和諧穩定的著力點。在實踐中，始終堅持做到三個必須：必須以轉變工作作風、完善服務機制為立足點;必須以解決群眾最迫切的需求為切入點;必須以創新服務機制，提高服務水平為落腳點。二是大力發展志愿者隊伍，廣泛開展志愿服務活動。加強對黨員和積極分子、社會熱心人士的能力特長調查，建立能人檔案，挖掘人才資源，充實志愿者隊伍。根據各類能人的技術特長和特點，有針對性地組建“政策咨詢”、“法律咨詢”、“糾紛調解”、“扶貧幫困”等功能型服務小組，開展個性化的教育引導和心理疏導。同時，以街道、社區為單位，組建“志愿服務協調中心”，加大志愿服務的調控管理力度，確保志愿服務及時到位、優質高效。啟動“社會志愿服務行動計劃”，開展助殘愛老志愿行動和為解決困難群眾生活的慈善捐助活動，營造社區關愛他人、奉獻社會的濃厚氛圍，使社區居民受教育、得實惠、盡責任。

第三，堅持發揮黨員模范帶頭作用，促進組織建設與隊伍建設有機融合。社區要通過加強社區黨組織建設，并在部分社區組建物業、居委會、業主委員會聯合黨支部等形式，依靠各條戰線黨員干部開展工作、形成合力。連續多年開展“黨員亮身份活動”，讓黨員的模范作用發揮在樓棟，閃光在社區;通過開展“一個黨員一面旗，一個黨員一個崗”，“黨員作用在社區”，“社區黨員六帶頭”等黨性實踐活動，使社區黨員意識明顯增強，黨員作用充分發揮。同時，在加強社區黨建活動的同時，注意建立健全五支社區思想政治工作隊伍：一是加強宣講員隊伍建設，組織他們深入到居民群眾中開展形勢任務、科普知識、健康健身、思想道德、民主法制等教育活動;二是發展和壯大志愿者隊伍，在居民中開展志愿互助活動，樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風;三是加強樓長隊伍建設，通過他們了解居民的意愿，反映居民的呼聲，幫助居民解決實際問題;四是發揮老黨員、老干部、老勞模、老教師、老科技工作者“五老”隊伍的作用，不斷深化社區教育，占領社區思想陣地;五是充分發揮文體隊伍、科普宣傳隊伍的作用，豐富了居民群眾的業余文化生活，陶冶了情操，提高了素質。

第四，堅持充分利用社區文化載體，增強社區思想政治工作親和力。社區要十分注重以社區文化建設為載體，深入開展社區思想政治工作。一是不斷加強文化陣地建設，做好文化場館、社區廣場項目，推動公共文化設施資源的共享和有效利用，實現了社區文化活動室、圖書室全覆蓋。二是豐富社區群眾文化生活，辦好各種特色品牌文化活動，特別注重加強繁榮南開的文藝創作，不斷推出思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化作品，充分發揮文化引導、教育群眾的作用。

總之，社區思想政治工作是一項需要恒心， 耐心和愛心的系統工程，實事求是的態度和豐富的工作經驗，對于現階段社區思想政治工作存在的問題要深入分析并采取針對性的解決措施，使社區思想政治工作適應新時代，新要求。

參考文獻

[1]劉同昌創新社區治理模式提高治理能力【J】理論周刊2015（08）

[2]朱煜黨建對社區治理的作用研究【D】華東政法大學

（作者單位：湯旺河區委黨校）