高等院校一流學科建設路徑選擇

曹明平 毛光周

[摘 要]學科建設是大學的核心工作，是立校之本，建設一流大學必須建設一流的學科。在分析世界一流大學的學科建設經驗及國際學科排名指標的基礎上，提出建設一流學科的6個主要路徑：明確教師科研定位，提高科研創新能力;選拔優秀學科帶頭人，打造高水平創新團隊;對接社會重大需求，提高服務功能及學科聲譽;推進學科交叉，培育新的學科生長點;發展特色學科，形成學科高峰;加強學科軟實力建設，提升學科核心競爭力。

[關鍵詞]一流學科;國際學科排名指標;學科建設

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2019）03-0001-04

2015年黨中央、國務院做出了建設世界一流大學和一流學科的重大戰略決策，并出臺了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》及《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》。為對接國家“雙一流”建設，各省也相繼出臺了“雙一流”建設實施方案，諸多高校也將建設一流大學或一流學科定為學校發展的中長期目標。

世界高等教育發展史顯示，一流的學科是一流大學存在的根本與基礎，每所世界名校均因擁有若干世界一流的學科而聞名。世界一流大學的卓越彰顯了其學科建設模式的示范價值。因此，研究世界一流大學的學科建設經驗，可為高校提升學科建設水平，創建一流大學提供借鑒與啟迪。同時，分析國際學科排名指標，找到評價關注焦點，將更有助于指導高校開展學科建設，提高學校的辦學質量。

一、世界一流大學學科建設的基本經驗

不同的世界一流大學學科建設思路雖然各具特色，但也具有許多共同的特征[1-2]。

在學科功能方面，其注重人才培養、科學研究和社會服務相結合。這使學科在為服務經濟發展、促進科技進步、繁榮社會文化做出突出貢獻的同時，提高了學校的社會地位及社會聲譽。如麻省理工學院自建校伊始， 始終堅持面向國家和社會需要進行教學和科研。第二次世界大戰時，麻省理工學院積極投身于戰時科研，研制完成了150個系統雷達，為戰爭的勝利提供了有力的技術支持。戰爭結束后， 其利用遺留下來的科研設備和研究條件， 積極開展科學研究， 并進行成果轉化，創辦了許多高科技產業。一百多年來，麻省理工學院在為社會發展做出貢獻的同時， 也為社會培養了眾多對世界產生影響的人士。截止到2016年，有85位諾貝爾獎獲得者先后在麻省理工學院學習或工作過（其中校友34位），排名世界第六，另有6位菲爾茲獎（數學界最高獎）得主曾在麻省理工學院工作過，排名世界第十。

在學科設置及結構方面，其注重多學科交叉融合發展。如1998年斯坦福大學率先在美國發起了“生物學交叉學科”研究計劃，該計劃是生物學家、化學家、物理學家、計算機科學家、工程學家和醫學家合作與交流的跨學科范例，涵蓋了生物醫學、生物工程、生物科學三大領域;哈佛大學、密西根大學等設立了合作基金 或建立了學科交叉專家委員會等;麻省理工學院的跨學科研究機構超過60個。

在發展戰略方面，其注重培育和發展特色學科。世界一流大學一般都擁有自己獨具特色的一流學科。如麻省理工學院的電子工程、機械工程;哈佛大學的商業管理、政治學;劍橋大學的化學、物理、生物學;牛津大學的古典文學、政治經濟學;普林斯頓大學的數學、哲學、理論物理;斯坦福大學的生物學、經濟學、心理學;加州理工學院的航空學、天文學、應用物理、應用數學;康乃爾大學的農業及農業科學、醫學、旅游管理等。

在師資隊伍方面，其高度重視人才高峰建設，依靠一流的師資，提高學校的教學與科研水平。如加州理工學院1891年建校時是社區技術學院，1907年開始，其把加強一流師資隊伍建設作為學校工作重點，在全球范圍內廣納名家大師來校任教。世界著名的化學家、物理學家、地質學家、生物學家、教育學家等紛紛受邀來校進行教學與科研建設，并且還為學院吸引來一批年輕有為的優秀學者。霍普金斯大學自建校之初就不惜一切代價聘請名師，并為他們提供了最好的科研設備，這使得霍普金斯大學的學科發展水平迅速提高，在短短的20多年時間里，一躍成為美國的一流大學。

二、世界一流大學國際學科排名指標分析

USNews（美國新聞和世界報道）、THE（泰晤士高等教育）、ARWU（上海交通大學世界大學學術排名）及QS（英國國際高等教育咨詢機構）為全球具有較強影響力的大學排名，其評價指標如下表。

由表1、表2、表3、表4可以看出，論文質量相關指標為國際學科排名共同關注點，并占有較高的比重。其中， 在USNews中，平均權重達到67%;在THE 中，平均權重達到33%;在QS 中，權重合計最大達到60%;在ARWU中，權重達到75%（含“高被引科學家”）。另外，除ARWU外，國際學科排名同時關注了學科聲譽，如教學聲譽、學術聲譽、雇主聲譽等，在QS排名中，學術聲譽調查權重范圍達到了30%～90%。

三、一流學科建設路徑選擇

根據世界一流大學學科建設基本經驗及國際學科排名指標關注焦點的分析，高校在加強一流學科建設時應選取以下幾種主要路徑。

（一）明確教師科研定位，提高教師的科研創新能力

袁振國提出“學術是學科的靈魂”，創建一流的學科必須擁有一流的學術，一流學科科研的本質是創新，教師的創新能力是關鍵。

提高教師的科研創新能力，可以采取以下方式。一是培養教師的科研創新意識，激發教師的創新潛能。一方面，學校可以定期聘請在科研創新方面有造詣的專家為教師做有關創新思維的專題講座;另一方面，可以鼓勵教師參加國內外高水平的學術活動。二是鼓勵教師開展科研合作交流，促進協同創新。學校應出臺政策引導教師積極開展科研合作研究，鼓勵教師擴大科研合作的范圍、數量及深度，同一學科不同領域或不同學科之間均可交叉合作，為科研創新提供生長空間及成長土壤。可以采取選派青年教師到國內外一流大學進行合作訪問，聘用或引進優秀國內外學者來校工作的方式，雙方開展實質性的合作研究或共同指導研究生，提高研究水平。三是激勵教師申請高水平科研項目，只有通過高水平科研項目的研究，才有可能提出新的理論和科學思想，推出原創性的標志性成果，站在本學科領域的前沿。四是積極推進人事制度改革。應充分發揮政策的激勵與導向作用，建立科學的教師評價機制和激勵機制，引導教師向一流學科目標努力。在津貼分配辦法、專業技術職務晉升及聘任條件中，要注重對教師發表高水平論文、論文影響力、獲得高級別科研獎勵及科研項目等創新成果的考核。應創設以高質量科研業績為導向的“破格式”評審制度，教師可以憑借一項或若干項高質量的科研成果獲取職稱晉升資格而不受一般科研業績指標條件的限制。推進薪酬制度改革，探索教師年薪制、協議工資制、項目制，提高科研人員的工資待遇水平。如上海交通大學2007年實施了“特別研究員”聘任計劃，其目的是拓寬優秀人才發展空間，促進其快速成長。聘任計劃主要針對有良好的背景、發展潛力巨大、40歲以下，進校時不完全符合正高級職務聘任條件的教師設置，聘期三年，受聘人聘期內可以“研究員”身份對外進行學術活動。學校提供科研經費、崗位津貼及住房津貼。2012年上海交通大學又設置了“特別副研究員”崗位，主要支持35歲以下、世界一流大學畢業的博士生，激勵他們盡早發展成為學校各個領域的領軍人才。近年來，一批優秀的青年教師已經在“特別”崗位上取得了優異成績，為學校多個學科方向的發展注入了新的活力[4]。

（二）選拔優秀學科帶頭人，打造高水平創新團隊

學科帶頭人是一流學科建設的關鍵，一個學科的產生、發展和社會影響力，很大程度上取決于學科帶頭人的能力和聲譽。浙江工業大學現代大學制度研究中心方陽春、賈丹、陳超穎等將大學學科帶頭人的角色定位為領袖型學者，認為領袖型學者是一流學科帶頭人的最佳選擇。領袖型學者為在某一科學領域中有較高學術造詣，在該領域中起到表率作用，通過個人學術影響力和人格魅力鼓勵學科成員按照本學科的發展愿景，共同實現學術目標的學者。其需具備學術研究能力、戰略規劃能力、內外部關系建立能力、組織管理和資源整合能力、團隊建設和領導藝術、良好的個人素養和聲譽等六方面勝任能力[5]，承擔起提出學科愿景、戰略布局、資源整合、隊伍建設等職責。因此，如何科學遴選和培養具有領袖型學者實力的一流學科帶頭人，是創建一流學科的關鍵。但是，目前我國許多高校學科帶頭人的產生偏向選擇行政型或學術型學科帶頭人，缺乏科學的培養與選拔機制及對學科帶頭人隊伍建設的頂層設計。因此，要強化和完善學科帶頭人培養機制，做好學科帶頭人的培養和繼任計劃，把學科帶頭人的培養與學科建設有機融合。要建立科學的學科帶頭人遴選和考核標準，通過公開競聘擇優選拔學科帶頭人。如為加快培養具有創造性和開拓性的杰出青年學科帶頭人，南開大學啟動了“百名青年學科帶頭人培養計劃”，面向全球選聘青年拔尖人才，重點扶持發展潛力較大、自主創新能力較強，具備國際視野和國際競爭力的優秀青年人才。不論職稱高低，只要是年齡低于40周歲（人文社科類45周歲）的青年學者，具有良好的研究基礎和前沿性的研究規劃，均可申報[6]。

（三）對接社會重大需求，提高服務功能及學科聲譽

世界一流學科形成重大突破，通常出現在與社會需求密切對接之時。科學發展史表明，許多重大成果的產生往往源于強烈的社會需求并解決了重大的科學問題。學科只有在不斷嘗試滿足社會需求的過程中方能打破自身知識封閉，產生新的知識，形成知識的分化和聚合。學科只有在服務社會中檢驗自己、提升自己，才能得到認可，形成良好的學科聲譽，從而為該學科吸引一流的學術隊伍、一流的學生，以及優良的學術資源，成為一流學科[7]。因此，我國高校一流學科建設的首要任務是服務國家經濟社會發展，在服務國家根本利益中提升學科建設水平。要結合國家目標和地區經濟建設需要，建設重大科技平臺，以科研發展促進學科發展。要注重科研成果轉化，成立技術轉移中心，加強產業合作、知識轉移、技術孵化等，促進產業的發展和競爭力的提升。要充分發揮學校智力優勢幫助社會解決具體問題，引領和服務社會文化。同時，要注重與外部環境相適應，充分利用外部資源來支撐和促進學科的建設。要與社會相關部門或企業界建立起良好的合作關系，讓社會資源變成學校人才培養及科學研究的基地。要注重預測現代科學發展趨勢及未來社會和市場的需求[8]。如上海高等學校學科發展與優化布局規劃（2014-2020年）明確指出，“建設與上海地位相匹配的高等學校學科體系，要求學科發展導向從學術能力向強化學術與服務需求并重拓展。要在提升學術創新能力的同時，加強學科鏈與產業鏈的緊密對接，增強學科面向國家重大戰略、服務區域經濟社會發展需求、對接行業產業發展急需的能力”，并把“對接國家和上海重大發展戰略需求作為學科發展與優化布局的導向”[9]。

（四）推進學科交叉，培育新的學科生長點

推進學科交叉融合、促進協同創新，是社會發展的客觀需要，是科學發展的重要趨勢，也是催生重大原創性科研成果，培養復合型、創新型人才的重要途徑。縱觀世界科學發展史，科學前沿的重大突破和重大原創性科研成果大多是學科交叉融合的結果。習近平同志強調：“要優化科研院所和研究型大學科研布局……厚實學科基礎，培育新興交叉學科生長點。”交叉學科的產生和發展的過程，正是一流學科形成的過程，一流學科的進一步發展又促成新的交叉學科的形成，兩個過程往往是辯證統一的。

國家應出臺扶持學科交叉融合的政策，從國家戰略研究和整體規劃層面布局交叉學科建設;各高校要積極進行管理體制改革，促進交叉科學研究。一是健全組織體系，成立交叉研究機構，提供跨學科研究平臺，組建跨學科團隊，在人、財、物等方面給予大力支持。二是健全決策與評價機制，充分發揮學校各類學術組織的作用，結合國家和社會需求及前沿科學問題，積極培育跨學科交叉領域和方向;建立跨學科交叉研究組織的發展狀況監測制度，完善交叉科學研究考核評價體系。三是建立科學的運行體系，建立教師跨院系聘任制度、研究生跨學科培養機制及科研資源綜合配置和流動機制。四是宣傳交叉科學研究觀念，營造濃厚交叉學科研究的學術和文化氛圍。設計跨學科課程，與校外學術機構開展跨學科與跨院校合作研究。采取舉辦會議、論壇、講座等方式，為本校學者創造與國內外優秀科學家交流合作的平臺。如2006年北京大學成立了前沿交叉學科研究院，開辟了國內高等院校跨學科研究的先河，有效促進了學校學科建設水平的提升、科研的發展和人才培養質量的提高。同時，學校成立了“交叉學科學位評定分委員會”。經過多年的探索，研究院已建立起一套統籌全院大局、突出中心特點的跨學科研究生培養制度。清華大學于2010年12月成立了交叉信息研究院;北京化工大學、北京理工大學、上海交通大學等都紛紛成立交叉學科組織或平臺。

（五）培育特色學科，形成學科高峰

一流學科建設應以高水平特色發展為追求。突出發展某一領域內的特色學科是國內外知名大學辦學成功的重要因素之一。美國加州大學伯克利分校原校長田長霖先生曾這樣說：“世界上地位上升很快的學校，都是在一兩個領域首先取得突破。”如20 世紀80 年代我國的華中科技大學就超前部署、重點發展了一批優勢特色學科，其中光學學科較早地建成了國家實驗室，帶動和輻射了武漢的“光谷”。超前部署和建設一些學科，學校需要高瞻遠矚，做好頂層設計。因此，必須做好學科SWOT分析，明確學科發展優劣勢及在學校、地方、國內、國際的位置，對接國家戰略及經濟社會發展需求，瞄準當代科技發展主流方向，面向重大科學技術需求，科學設定學科發展的方向和目標，超前部署和建設可能成為學科高峰或辦學特色的學科。要在少量學科上集聚優勢，尋找突破，形成富有個性和特色的優勢學科，進而帶動相關學科共同發展。有所為有所不為，異峰突起，出奇制勝，是學科建設成功的有效途徑之一[10]。如上海交通大學新一輪學科建設行動計劃（2013-2018）將“推進分層建設”作為學科建設的建設思路之一，明確提出根據學科發展水平將在建學科分為重中之重學科、重點突破學科、重點培育學科、重點扶持學科和重點關注學科五個層次，分層設置建設目標，配以相應的投入和保障政策，促進各學科不斷向更高層次努力[11]。

（六）加強學科軟實力建設，提升學科核心競爭力

學科軟實力既是直接影響高校軟實力和聲譽、品牌的關鍵，又是提升學科核心競爭力的關鍵。因此，一流學科建設一定要重視學科軟實力建設。浙江工業大學現代大學制度研究中心張鵬認為，學科軟實力主要由學科組織文化和學科組織制度組成。學科組織文化是指學科成員所共享的基本理念與價值觀，它通常是學科組織在成長過程中圍繞學科組織使命積淀與發展而來的。學科文化是學科的靈魂，具有強大的凝聚功能，有利于促進學科成員在學術活動中的協同與合作。完善的學科制度是學科組織穩定運行的基礎，它明確了學科運行的體制機制，是實現一流學科建設目標的重要保障[12]。

培育提升學科軟實力，重點可以從以下幾方面著手。一是營造良好的學術文化氛圍。鼓勵教師追求創新、追求卓越，相互競爭相互協同;鼓勵教師潛心治學、誠信治學、兼容并包，反對急功近利、反對學術不端，積淀和諧的學科文化。二是開展組織制度變革，實現大學學科的協同創新模式。目前，多數高校的重點學科建設管理模式采用的是立項建設管理，各學科間各自為戰，不能相互支撐、協同發展。因此，必須改革創新管理模式，可以采用集成管理。集成包含溝通、交互、融合、綜合，使之成為一個整體。各學科間通過優勢互補、整合資源，求得雙贏，共同發展。三是改革學科管理的體制機制，建立健全學科內部制度。目前學科管理主要采用行政管理，這種管理運行機制不暢。應實行學術管理，實現學科建設內容與學科發展、學院發展、學校發展的相互協調，建立跨單位的學科建設協調機制;建立完善人才培養制度、知識生產制度等，保證學術自治和學術自由[13][14]。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 羅云，孫東平.世界一流大學學科建設的基本經驗及其啟示[J].高等理科教育，2006（3）：64-69.

[2] 李梟鷹.世界一流大學學科建設的基本理路[J].高等教育研究學報，2009（2）：45-47.

[3] 陳世銀.國際學科排名對我國高校創建一流學科的啟示[J].現代教育論叢，2016（3）：80-84.

[4] 教育部深化高校人事制度改革[EB/OL].（2015-03-12）[2017-06-20].http：//www.njtu.edu.cn/pub/sswgh/ghsk/24316.htm.

[5] 方陽春，賈丹，陳超穎.世界一流學科帶頭人的科學遴選和培養機制研究[J].中國高教研究，2016（5）：21-24.

[6] 南開大學啟動百名青年學科帶頭人培養計劃[EB/OL].（2013-06-26）[2017-07-14].http：//news.nankai.edu.cn/nkyw/system/2013/06/26/000132141.shtml.

[7] 周光禮，武建鑫.什么是世界一流學科[J].中國高教研究，2016（1）：65-73.

[8] 吳越.世界一流大學的學科建設理念——基于MIT的個案研究[J].西北師范大學學報（社會科學版），2010（2）：80-85.

[9] 上海高等學校學科發展與優化布局規劃（2014-2020年）[EB/OL].（2015-12-23）[2017-07-14].http：//fzghc.ecupl.edu.cn/df/ef/c2652a57327/page.htm.

[10] 田建國.用新的發展理念構筑學科高峰[N].中國教育報，2015-12-02（007）.

[11] 上海交通大學新一輪學科建設行動計劃[EB/OL].[2017-07-05].http：//xxgk.sjtu.edu.cn/2015/1112/2349.html.

[12] 張鵬.一流學科需要打造一流的軟實力[J].中國高教研究，2016（5）：14-16.

[13] 陳錫堅.重視學科文化建設提升大學核心競爭力[J].中國高教研究，2008（8）：47-49.

[14] 陳興榮.地方普通本科高校“一流學科”建設與管理創新[J].黃岡師范學院學報，2017（1）：1-6.

[責任編輯：陳 明]