淺談中小學大班額化解對策

高靚 劉海毅

摘 要 大班額羈絆教育公平、阻礙教育教學進程，其形成的主要原因是隨著城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，優(yōu)質教育資源相對集中，教育作為一種稀缺性資源，無法滿足人們廣泛和無限的需求。破解此現象的對策是制定專項規(guī)劃和實施方案，保障城鎮(zhèn)義務教育學校的建設用地，均衡配置城鎮(zhèn)義務教育學校的師資運轉，科學統(tǒng)籌城鎮(zhèn)義務教育學校的辦學管理等。

關鍵詞 城鎮(zhèn)化 大班額 均衡發(fā)展 化解對策

中圖分類號：G527 文獻標識碼：A

班額過大，影響課堂環(huán)境，包括課堂物理環(huán)境、生理環(huán)境、社會環(huán)境等影響新課改的實施，包括教學目標的設定、學習方法的改變、課程的深度與廣度等影響教育公平，包括教室空間組織形式、教師對學生的關照度和期望值等。可見，大班額現象已經成為制約我國許多中部城市教育改革發(fā)展的瓶頸。汲取積極有效的措施，探討出適合地區(qū)實際情況的解決方案，是教育均衡發(fā)展的必然要求和重要內容。

1根據城鎮(zhèn)規(guī)劃進行學校的建設

大班額的實際情況是教室人數較多，解決人數較多的最有效的辦法就是縮小班級規(guī)模，限定班內學生數量。新建和改擴建學校的目的是增加各年級的班級數，從而減少班級人數。落實校建規(guī)劃措施，統(tǒng)籌配建義務學校。政府在規(guī)劃新建住宅小區(qū)時，規(guī)劃好住宅小區(qū)配套學校的建設，尤其是城市新區(qū)更需加大對學校建設，確保校建工程的落實。

2保障師資力量

教師隊伍的建設是教育均衡發(fā)展的核心內容，要徹底改善薄弱學校的現狀，打造人民信任的學校，就必須組建一致高水平高素質的教師隊伍。加強當地教師的統(tǒng)籌管理，加強學校之間、優(yōu)秀教師之間的交流活動。鼓勵和推動優(yōu)秀教師資源向薄弱學校之間的教研活動，提升現有教師隊伍的素養(yǎng)；同時，加大對優(yōu)秀應屆畢業(yè)生和優(yōu)秀在職教師的引入，提升當地教師的學歷水平，鼓勵教師進一步深造學習。

3科學統(tǒng)籌公辦、民辦學校管理

“擇校熱”是各大城市中面臨的實際問題，“天價學區(qū)房”之所以被炒的火熱，根源是人們對優(yōu)質學校的追求。實現優(yōu)質資源的均衡發(fā)展，既要利用優(yōu)質學校的優(yōu)勢，也要打造建設新的高品質教育資源，進一步助推高品質教育資源的外延。也就是說：首先，推進高品質學校接管發(fā)展困難學校或通過改擴建增加學位容量；其次，進一步支持“名校+分校”，支持優(yōu)質學校在新區(qū)建設分校，并加強校區(qū)間的資源共享、教育管理同步，實現各學區(qū)教育資源均衡。第三，鼓勵高校辦附校，利用高校優(yōu)質的科研能力和社會實踐能力，助推義務教育發(fā)展，打造一批具有特色的高品質學校。第四，加強民辦學校發(fā)展建設，給予民辦學校政策上的優(yōu)惠，也可通過購買民辦學校學位的方式，接受隨遷子女，滿足大班額背景下人們對學位的需求，主要用于解決異地務工人員隨遷子女入學的需求，既保證了整體的教育質量，也解決了大班額問題。

4加大對資金投放

學校教育的發(fā)展離不開財政的投入，而教育資金投入是否到位直接關系大班額的解決。如何有效破解各學校的資金困境，首先，當地政府部門需增加教育經費的投入，確保教育資金投入逐年增長。其次，需設立教育支出的專項資金，并且能夠活用財政轉移支付，根據各地區(qū)發(fā)展的實際情況，有針對地偏向弱勢區(qū)域。第三，拓寬教育投入的融資渠道的同時合理利用閑置資源。積極主動尋求社會資金力量，鼓勵企事業(yè)單位為化解大班額集資，協(xié)調社會資金力量共同解決大班額問題。

5以立法的形式規(guī)定班額的大小

法律是制度約束的強有力手段，將大班額政策上升到法律層面，通過法律，賦予相關大班額解決措施權威性。在具體的教育實踐中可以把相關標準列入法律條文中，把班額的具體標準以規(guī)章制度的形式進行規(guī)定，通過利用法律的強制性，以法律的形式削減大班額班級，成為解決大班額問題的后盾支撐。

參考文獻

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