高校學生黨員發展問題和原因分析

薛政　于雅潔

摘要：學生黨員發展工作是高校學生黨建工作中的重要組成部分。本文詳細分析了現階段高校學生黨員發展工作中存在的問題，同時結合工作現狀與學生黨員的特點等進行剖析，提出了加強和改進高校學生黨員發展工作的對策及建議。

關鍵詞：大學生;黨員發展;現狀;問題

中圖分類號：G645???? 文獻標志碼：A???? 文章編號：1674-9324（2019）13-0234-02

學生黨員發展工作是高校黨建工作的重中之重，是加強和改進高校基層黨組織建設的基礎和保障。當前，高校面臨著學生黨員隊伍數量快速增長的情況，我們不僅要充分了解學生黨員發展工作的特征，還要繼續完善大學生黨員發展工作新模式，構建學生黨員發展工作的質量保障機制，以逐步提高大學生的整體素質，改善學校的學風、校風。為此，筆者在沈陽工業大學開展了“高校學生黨員數量和質量問題”問卷調查，了解了高校學生黨員發展現狀，分析了存在的問題，為的是探索加強和改進高校學生黨員發展工作的途徑。

一、參與調查學生的基本情況

本次調查充分考慮了年級、專業類別、性別、政治面貌等基本情況。關于年級分布，大一學生占調查學生的20.4%，大二學生占調查學生的37.7%，大三學生占28.25%，大四學生占調查學生的13.65%;關于性別，男生占67.65%;女生占32.35%;關于政治面貌，參與調查的黨員57人，其中預備黨員35人，分別占參與調查學生總數的8.5%和5.2%，其他被調查者絕大多數為共青團員。

二、高校學生黨員發展工作的現狀

從本次調查的結果看，高校學生黨員發展工作的總體水平是規范的、積極的，但也存在著一些問題。目前，高校學生黨員發展工作現狀概括如下。

1.大學生對入黨的政治熱情較高。通過調查分析發現，越來越多的在校學生能夠主動申請加入黨組織，積極向黨組織靠攏。未入黨的613名學生，有489名學生希望能夠加入到黨組織。這充分體現出學生們高漲的政治熱情及對黨的信任和向往。絕大多數學生的入黨動機是端正的，表現出積極樂觀、要求上進的精神面貌。他們能夠認真學習黨的理論知識，刻苦努力，腳踏實地，有較強的社會責任感。

2.學生對發展黨員的標準和程序理解和認識不夠深刻。從調查結果來看，學生對發展黨員的標準和程序認識不夠深刻。有51%的學生認為入黨的標準是較高的政治素質、優秀的學習成績、較強的工作能力和良好的群眾基礎。也有一部分學生認為大學生黨員只要滿足一定的政治素質、學習成績和工作能力的標準就可以，而忽視了群眾基礎的關鍵作用。關于黨員發展程序了解狀況方面，在被調查的學生中，已經是黨員的學生對黨員發展程序非常了解，而在非黨員群體中參加過黨校培訓的418名學生對發展黨員程序了解一些，但不夠深刻;其余參加過黨校培訓學習的學生對黨員發展程序基本了解。

3.基層黨組織在黨員發展把關和組織活動方式上不夠嚴格和完善。在學生黨員發展過程中，還存在一些問題，諸如對待入黨積極分子的考察不夠嚴格，培養存在走過場現象;在調查過程中，有59%的學生認為黨支部對入黨積極分子的培養和考察不夠嚴格;對培養聯系人不夠重視，在學生黨員發展過程中學生的培養聯系人是由黨組織指派，對積極分子在入黨前和預備期間進行培養考察，具有非常重要的責任。學生對黨的基本知識、發展黨員的標準和程序等內容僅有26%的學生是通過培養聯系人了解到的，培養聯系人在黨員發展過程中發揮的作用并不明顯。

三、高校學生黨員發展工作中出現的問題

1.學生黨員發展數量與分布有待合理化，培養質量還需提高。對于大多數的學校，低年級的黨員和入黨積極分子相對較少，這就導致了學生黨員發展工作基礎不牢的狀況。按照黨員發展程序，最后發展的學生黨員主要分布在高年級，以畢業生居多，導致了發展完的學生黨員在校時間相對較少，其發揮黨員先鋒模范作用的機會微乎其微。同時，畢業生黨員還面臨著就業實習等情況，也影響著畢業生預備黨員的教育、培養、考察和轉正工作，由此也進一步影響了學生黨員發展質量和發展工作。

2.發展程序還需規范和健全。部分高校學生黨支部及支部委員會對“團組織推優”把關和審批不嚴格、確定年度擬發展對象的時候討論不充分、預備黨員的培養教育和考察不能全面深入落實責任追究;還有少數學生黨支部的入黨申請人的檔案材料不健全，黨員發展材料書寫不規范。

3.學生入黨動機的嚴肅性有待加強。在入黨動機調查時，有82%的學生入黨動機是為人民服務，更好地報效祖國;5.9%的學生認為入黨是個人工作能力強的顯著體現;4.7%的學生把入黨作為一種榮譽;3.2%的學生認為入黨可以給以后的生活帶來便利和好處，可以為找工作和各種評獎評優加分;2.2%的學生認為入黨是長輩的期待和要求，自身對入黨并沒有什么期待;2%的學生把入黨當作是隨大流，看其他同學積極要求入黨，所以自己也積極向黨組織靠攏。

4.培養考察環節有表面化、形式化傾向。首先，黨組織對于黨員和積極分子培訓的內容枯燥、形式較單一;其次，對擬發展對象考察培養的主要內容之一是對其入黨動機的考察，但因其內在性、隱蔽性等特點，始終無法進行量化，因此，考察難度較大。在學生黨員發展過程中把學生成績排名、獲得獎學金與否、是否有學生干部經歷等指標作為考察標準也使得一部分學生在入黨后并沒有起到模范帶頭作用，而是與同學關系緊張，自以為是，與入黨前表現積極，謙虛謹慎形成強大的反差。

5.基層黨務工作隊伍的特殊性。目前，高校學生黨務工作隊伍中，面臨著兩方面的突出問題：（1）高校基層黨務工作隊伍一般都是由學生工作干部組成，而他們大多是以兼職身份從事黨務工作。如果一名輔導員帶二三百名學生，他的精力則主要放在處理學生的各種具體事務和大量的學生日常管理工作。（2）高校基層黨務工作者數量不足，工作中常常疲于應付，出現了“重發展，輕培養”、“重數量，輕質量”的不良現象。

四、加強與改進學生黨員發展工作的建議

1.幫助學生端正入黨動機，堅定理想信念，創新教育方法。入黨積極分子的培養和教育，除了做好基礎的黨課教育，還要創新教育方式，引入案例教學，不斷更新教育內容，加入紅色傳統教育等內容，使教育更加有特色。還可以豐富教育形式，增加教育渠道，幫助學生端正入黨動機，堅定建設中國特色社會主義的信念。同時積極引導學生參與社會實踐，在實踐過程中不斷檢驗和端正學生的入黨動機。

2.加強基層黨務工作者建設工作，致力于為黨員發展工作提供堅實力量。大學生黨員發展工作面臨的另一個問題就是黨務工作隊伍相對薄弱。因此，我們工作的重點就是加強黨務工作隊伍的建設。要選拔黨員教師和政工干部擔任專職基層黨務工作負責人;要積極聘請離退休黨員干部，抓好活動載體，積極開展教育活動，開拓創新，形成特色;要聘請“兩課”教師擔任學生思想政治輔導員或參加學生黨支部的工作，積極參與高校學生的基層黨建工作;要推行發展學生黨員導師制的方法，由各班級班導師兼職黨員“導師”，導師主要通過各種方式及時了解學生的思想動態與心理狀況，解決學生生活和學習問題，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為培養學生黨員打下堅實的基礎。

3.規范程序，堅持標準，把握環節，將培養學生黨員的工作落到實處。黨員質量是黨員發展工作最重要的衡量標準，發展黨員必須嚴格按照黨章等要求，嚴格把關，讓真正符合黨員條件的學生加入到黨組織中。同時，加強制度建設，規范發展流程，建立入黨積極分子的確定與培養—發展對象的確定審核與培養—預備黨員的接收與審批—預備黨員的教育、考察和轉正等程序和機制，把學生黨員發展工作落到實處。

4.建立推優和育優的機制體制。推優工作是團組織推選各方面能力和表現都比較突出的學生作為黨組織重點對象進行培養。在校、院團委和所在基層黨組織的支持下，形成由團組織推薦，基層黨組織培養、把關的工作機制體制。具體的工作流程是團支部要定期組織全體團員討論并向所在黨組織提交推優名單，在征求黨內外群眾及任課教師、班導師、輔導員教師的意見基礎上確定培養對象。

參考文獻：

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Analysis of the Problems and Reasons for the Development of College Student Party Members

XUE Zheng，YU Ya-jie

（School of Software，Shenyang University of Technology，Shenyang，Liaoning 110023，China）

Abstract：The development of student Party members is an important part of the Party building work of college students.This paper analyzes the existing problems in the development of college student Party members at the present stage，and analyzes the reasons for the work status and the characteristics of the student Party members，and puts forward the countermeasures to strengthen and improve the development of college student Party members.

Key words：college student;the development of Party members;present situation;questions