石化企業(yè)基層黨建面臨的問題及創(chuàng)新路徑研究

劉彩霞

摘要：世界經(jīng)濟形勢復雜多變，石化企業(yè)在生存和發(fā)展中需要不斷改革和創(chuàng)新才能適應當前階段的形勢。基層黨建工作作為石化企業(yè)文化建設中非常重要的內(nèi)容，在工作開展存在一定的挑戰(zhàn)。在這種情況下，研究石化企業(yè)基層黨建面臨的問題及創(chuàng)新路徑具有非常重要的現(xiàn)實意義。文章首先闡述了石化企業(yè)基層黨建工作的重要性，分析當前階段石化企業(yè)基層黨建工作面臨的問題并提出創(chuàng)新路徑，希望對有關人士有一定的借鑒價值。

關鍵詞：石化企業(yè)；基層黨建；問題；創(chuàng)新路徑

前言

基層黨建工作光榮而艱巨，有著組織和團結群眾力量、確保黨各項政策落實到位重要使命和責任，是我黨工作和執(zhí)政的基礎。如何抓牢基層，打好基礎工作，對于基層建設的執(zhí)政方略和政治責任有著重大影響。在新的發(fā)展時代，我國文化、科技水平和世界影響力穩(wěn)步提升，黨的領導也朝著法治、民主和科學的方向努力的發(fā)展，黨的執(zhí)政地位進一步得到鞏固。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)化的發(fā)展階段，市場經(jīng)濟體制的轉變和能源結構的調(diào)整給石化企業(yè)帶來的巨大影響。面對復雜的形勢，石化企業(yè)應充分認識到基層黨建對自身發(fā)展的作用，及時發(fā)現(xiàn)當前工作中存在的問題，并創(chuàng)新基層黨建工作的路徑，從而有效發(fā)揮基層黨員干部的實際效果，幫助企業(yè)順利渡過難關，實現(xiàn)石化企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會價值。

1石化企業(yè)基層黨建的重要性

所謂思想決定高低，開展基層黨建工作能在很大程度上提升黨員職工的思維層次，反過來可以在一定程度上促進企業(yè)的健康發(fā)展。可以說，基層黨建工作是石化企業(yè)生存和發(fā)展的紅線，是維持企業(yè)活力的有效保障，黨員職工的綜合素養(yǎng)可以決定石化企業(yè)未來的發(fā)展，在企業(yè)的領導層面，要對基層黨建工作充分認可和重視。其次，開展基層黨建工作對提升石化企業(yè)經(jīng)營效益有很大幫助。企業(yè)發(fā)展以盈利為目的，一些石化企業(yè)在發(fā)展過程中建立了相匹配的管理制度和行為規(guī)范，但是在實踐中仍然會遇到很多問題。究其原因，很多情況下是因為基層黨建工作的開展不足，在一定程度上制約了企業(yè)整體發(fā)展。最后，開展基層黨建工作對提升石化企業(yè)的軟實力有很大助益。新形勢下，面對復雜多變的市場環(huán)境，石化企業(yè)在發(fā)展中面臨更多的實際問題，不僅要有高效的產(chǎn)出比、過硬的質(zhì)量，在企業(yè)文化方面也有較高的要求。強化石化企業(yè)基層黨建工作對有助于提升黨員職工的活力和凝聚力，進而提升發(fā)展的軟實力，對石化企業(yè)的長期發(fā)展有很大益處。

2當前階段石化企業(yè)基層黨建工作的面臨的挑戰(zhàn)

2.1思想觀念多元化

隨著中西方文化交流日益頻繁，多元化的思想觀念給我黨掌握意識形態(tài)主導權和凝聚社會共識帶來了新的挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展的同時也出現(xiàn)了新的思想問題和矛盾，隨著歐美國家的文化入侵，我國民眾思想深受其害，我黨在意識形態(tài)方面遭遇了非常大的考驗。在新媒體時代，各種社交軟件如微博、微信等對群眾的影響和動員能力空前巨大，我國各階層成員在價值取向、思想意識和道德觀念上呈多樣化、差異化、獨立化和多邊形的趨勢。這在很大程度上增加了石化企業(yè)基層黨建工作的難度。

2.2利益訴求和民主意識增強

市場經(jīng)濟的發(fā)展打破了傳統(tǒng)的宗法倫理和人身依附的關系，追求人格獨立的社會交往模式逐漸興起。隨著人們生活水平的穩(wěn)步提升，大眾對法治、民主和平等的意識逐漸增強，新媒體的發(fā)展更是影響了群眾參與即時和廣泛的參與政治活動。在這種形勢下，石化企業(yè)基層黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)，要考慮到不同級別的利益訴求，根據(jù)實際情況開展基層黨建工作。

2.3社會矛盾加深

社會發(fā)展多樣化，加劇了石化企業(yè)的內(nèi)部矛盾。產(chǎn)業(yè)結構的升級、分配方式的轉變和所有制結構的改變對傳統(tǒng)的社會階層產(chǎn)生重大影響，形成了新的多層次、多階層的新型社會結構。不同的階層的利益訴求和復雜的人際、利益關系加劇了利益的沖突，對黨的基層黨建工作處理能力提出了更高的要求。社會收入差距增加，雖然我國中等收入群體的數(shù)量在穩(wěn)步增加，但收入不均衡也是不爭的事實。貧富的差距導致一部分人內(nèi)心不平，生活中的負能量和戾氣增加，尤其是腐敗現(xiàn)象更加劇了矛盾的引爆，對我黨的基層黨建工作造成巨大的影響。基層成員的動態(tài)化加劇了社會的流動。勞務用工制度、戶籍制度的改革和就業(yè)渠道的多樣化，引發(fā)了人們職業(yè)和身份的波動性增大，人們的活動領域和范圍大幅度提高，基層黨建工作領域和范圍受到嚴峻考驗。

3石化企業(yè)基層黨建工作中存在的問題

3.1基層黨建工作人員缺乏

從工作人員基本情況來看，石化企業(yè)基層黨建工作人員缺乏，大多為兼職人員，專職人員在數(shù)量和綜合素質(zhì)上都有待提升。據(jù)筆者了解，很多石化企業(yè)基層兼職黨建人員因工作涉及面廣，對兼任的黨建工作缺乏專業(yè)的訓練，工作開展時缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，往往以主觀判斷為主，實際工作的科學性和實效性存在很大不足。在這種情況下，石化企業(yè)基層黨建的創(chuàng)新力度和整體質(zhì)量得不到可靠的保證，工作開展時活力不足，大多數(shù)職工保持漠不關心的態(tài)度，基層黨建工作往往停留在表面，促進“三基”工作的途徑和方法不多，不能很好的與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，基層黨建工作的作用發(fā)揮效果不明顯。

3.2制度建設有待完善

雖然一些石化企業(yè)制定了基層黨建的工作制度，但是在實際工作中往往受多種因素的影響，造成基層黨建工作存在較多問題。例如，在制度的確立時沒有綜合考慮所有職工，企業(yè)領導和黨員干部受制度約束較少，這引起很多基層職工的不滿，在工作開展時漠不關心或者不愿意配合。在責任體系上不夠健全，工作人員職責劃分不明顯，出現(xiàn)問題不愿意承擔。不僅如此，基層黨建工作人員在制度執(zhí)行力度上存在較多問題，工作完成后監(jiān)督和評價不到位，政策的有效性得不到保證，對基層黨建工作的綜合發(fā)展有很大的制約。

3.3模范帶頭作用不明顯

從實際工作情況來看，模范帶頭作用往往能發(fā)揮良好的效果，對石化企業(yè)基層黨建工作的順利開展有積極作用。但是，很多石化企業(yè)受各種條件的限制，基層黨支部的模范帶頭作用得不到有效的發(fā)揮，基層職工和黨支部之間的關系不融洽，甚至出現(xiàn)對立的情況，這種尷尬的關系給基層黨建工作帶來了較大的阻礙。有的基層職工認為，黨支部是一個高的神秘團體，主要工作是傳達思想、監(jiān)督普通職工行為，對黨支部有一定的抵觸心理，難以從心底支持基層黨建工作，給黨支部各項工作的推廣增加了難度。

3.4石化企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新意識不足

在基層黨建工作的開展中，工作內(nèi)容陳舊，跟不上時代變化和社會發(fā)展。隨著企業(yè)體制改革，石化企業(yè)基層黨建工作中遇到一系列新的問題，比如市場競爭壓力大，群眾的需求在不斷改變，很多石化企業(yè)面臨市場生存的危機，職工就業(yè)問題凸顯。從職工的角度來看，他們面臨各種生活、兒女教育、家人就醫(yī)等方面的問題，這些生活中的直接問題成了他們工作中的焦點問題。單純從這些方面開展基層黨建工作，難免會引起很多人的抵觸心理，達不到預期效果。隨著社會環(huán)境和人們思想的變化，石化企業(yè)職工在世界觀和價值觀念上發(fā)生了很大的改變，很多石化企業(yè)在基層黨建工作開展的過程中不能很好的與時代發(fā)展和自身實際相結合，往往停留在完成上級安排的工作，對上級部署有機融入自身實際方面還存在欠缺，不能充分發(fā)揮出黨建活動的作用和力量，造成實際工作收效不佳。當今時代，80后、90后逐漸成為

石化企業(yè)的中堅力量，這一代人愿意接收新知識和新事物，傳統(tǒng)的基層黨建工作開展方式已不能適應新時代對基層黨建工作的新要求。

4石化企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新路徑

4.1提高基層黨建工作的認識

在觀念上，工作人員要強化認識，主動去了解同類企業(yè)基層黨建動態(tài)，積極創(chuàng)新工作方法。首先要充分認識到基層黨建工作對于企業(yè)發(fā)展的重要性，自覺將傳統(tǒng)黨建工作方法和新時代黨建工作方式向結合，構筑新的黨建工作模式，在實踐中總結經(jīng)驗和教訓，從而實現(xiàn)基層黨建工作的整體進步。在資金方面，要加大企業(yè)黨建工作的資金投入，逐步提高先進科學技術的應用，實行專款專用，為工作的開展營造良好的外部環(huán)境。在監(jiān)管機制方面，企業(yè)基層黨建工作者應自覺加強工作制度的規(guī)范化，建立健全管理標準，減少虛假信息、造謠惑眾信息的宣傳、發(fā)布等，鼓勵職工參與石化企業(yè)各項工作的進行。除此以外，黨建工作者要積極為企業(yè)營造良好的輿論氣氛，充分發(fā)揮基層黨建工作者的服務水平，為廣大職工思想意識的提高和企業(yè)的綜合發(fā)展奠定基礎。

4.2強化企業(yè)基層黨建人才隊伍的建設

根據(jù)實際情況不難發(fā)現(xiàn)，基層黨建工作人員對整體工作成效影響深遠。因此，企業(yè)應強化基層黨建人才隊伍的建設，可以從以下幾點進行。首先，在人才選擇上，不能使用兼職人員從事基層黨建工作，要有專門的部門和專業(yè)的人才來擔任這項工作，企業(yè)一方面可以高新聘請行業(yè)中從事基層黨建工作的高端人才，為企業(yè)自身基層黨建人才隊伍注入新的活力；另一方面，應加強內(nèi)部基層黨建工作人員能力的培養(yǎng)，提升自身隊伍綜合素質(zhì)。其次，加強同行業(yè)之間基層黨建工作人員的溝通交流，積極向國內(nèi)外先進的企業(yè)的參觀學習，為相關工作人員創(chuàng)造優(yōu)越的外部環(huán)境。最后，建立責權分明的制度，做到獎罰分明，淘汰思想覺悟低、工作敷衍了事工作人員，鼓勵和提拔優(yōu)秀的企業(yè)職工，提升他們開展工作的積極性和主觀能動性，從而有效提升基層黨建工作的效果。

4.3完善服務群眾的評價機制

在群眾評價機制方面，基層黨建人員要根據(jù)工作具體內(nèi)容和對象，將工作規(guī)劃、實施過程和結果公開，鼓勵職工參與到監(jiān)管中，可以組織職工對服務項目進行評價，從而不斷改進工作思維和方法。此外，企業(yè)基層黨建工作應不斷細化指標，讓廣大的職工參與到管理和評價中，逐步完善群眾對基層黨建工作的評價機制，從而形成大大激發(fā)基層黨建工作人員的積極性和創(chuàng)造力。

4.4要強化開拓精神和探索精神

基層黨建工作要對新媒體組織、新經(jīng)濟組織、新技術組織和新社會組織等引起高度重視，這些新型現(xiàn)代社會組織會想文化生態(tài)、社會生態(tài)、經(jīng)濟形態(tài)和人們心理狀態(tài)的變化。以歷史的發(fā)展規(guī)律為參考，對社會主導力量的變化有充分的認知和預測，以便從體制、政策、制度、機制和措施等方面及時調(diào)整，牢牢掌握工作的主動權，凝聚黨的新生力量，全面提高黨的執(zhí)政能力、化解矛盾能力、協(xié)調(diào)利益能力、凝聚共識能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。

結語

總而言之，新形勢下石化基層黨建工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。工作人員要充分認識到開展基層黨建的重要性，發(fā)揮黨組織在石化企業(yè)發(fā)展的堡壘作用，同時認識到自身工作開展中的不足，改變傳統(tǒng)的工作理念和方式，確定基層黨建工作的核心地位，充分利用新媒體的優(yōu)勢，提升基層黨建工作的針對性和有效性，改變基層職工的思想觀念，共同投入到石化企業(yè)的建設中，實現(xiàn)石化企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會價值。

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（作者單位：中國石化集團西南石油局有限公司

川渝石油基地服務中心）