淺談高校“雙帶頭人”教師黨支部的建設和戰斗堡壘作用

史文君

關鍵詞高校 支部建設 戰斗堡壘作用

一、立薏

2017年8月24日，教育部黨組印發的《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》中如此闡述：高校教師黨支部是教育、管理、監督和服務教師的基本單位，是團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，是把黨的路線方針政策落實到高校基層的戰斗堡壘，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。

在此基礎之上，2018年5月28日，教育部黨組印發《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，推動全面從嚴治黨向高校基層延伸。《意見》要求，高校黨建工作要以教師黨支部為依托，積極探索形成符合高校實際、兼顧學科專業特點、可示范可推廣的“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作體制機制，推廣運用優秀支部書記工作方法，引領帶動高校黨建和思想政治工作質量提升，著力把教師黨支部建設成為促進新時代高校事業發展的堅強戰斗堡壘。

二、做法

要實現“雙帶頭人”教師黨支部的戰斗堡壘作用，首先，要積極進行“雙帶頭人”教師黨支部的建設工作，根據《意見》要求，結合目前形式，加強“雙帶頭人”教師黨支部建設應從以下幾個方面進行：

（一）加強政治引領作用

“雙帶頭人”黨支部要突出政治建設，要注重和規范思想政治學習教育，充分發揮其基層黨組織的凝聚力和戰斗力，起到政治引領的作用;要把堅定正確的政治方向放在“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作的首位，嚴明黨章黨規黨紀，引領帶動廣大教師牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。

首先，要以“三會一課”為基本制度，以“兩學一做”為基本內容，推動組織生活經常、認真、嚴肅地開展。要切實抓教師的思想政治工作，通過線上、線下開展形式多樣，內容豐富的政治理論學習，并開展橫向縱向評比，真正讓思想政治理論學習融入日常生活的一部分。

其次，堅持把思想政治理論學習和黨的建設工作貫穿于教師日常教育教學和科研活動全過程，團結凝聚教師把思想引領和正確的價值觀塑造融入教育教學，教育引導教師在課堂教學、論壇講座等活動中堅持正確的政治方向、政治立場、政治原則。要進一步明確黨支部在教育教學、科研管理等重大事項及日常業務中的政治把關作用，使黨支部真正成為團結凝聚師生群眾的堅強陣地和政治核心。

另外，“雙帶頭人”黨支部要強化基層導向，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作的方方面面落實到支部，要著力發揮其基層戰斗堡壘作用，自下而上，從點到面地貫徹執行校黨委的工作部署安排，實現思想政治學習工作能從文件到實踐，扎扎實實、穩穩當當。堅持落實上級黨委的工作安排，爭先創優、務實創新，堅持圍繞黨建工作和思想政治教育工作，有條不紊地開展各項黨組工作，促進學校中心及主體工作的順利完成。

（二）加強學習組織形式

“雙帶頭人”教師黨支部黨建工作中要把嚴肅規范開展黨支部政治生活擺在突出位置，把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化貫穿始終;要堅持認真宣傳執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，嚴格執行“三會一課”制度、定期召開支部會議，支委會及上一級黨小組會議;堅持組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度，督促教師黨員對照黨員標準、聯系個人實際開展批評與自我批評，交流思想，總結工作;積極推行黨支部書記、教師黨員講黨課制度，黨支部書記每月講一次黨課，其他黨員同志每季度上一次黨課;全面開展支部主題日活動，主題由學校黨委根據上級黨組織安排統一確定;嚴格執行黨費按時繳納制度，嚴格執行各項考勤和缺勤補學制度，如實記錄“三會一課”等各項活動的開展情況，并于每學期期末報上級黨組織。

同時，對于出國出境或參加校外教學科研、實習指導、學術交流活動時間較長的教師黨員，要加強管理，掌握其思想動態，做到定期交流、匯報思想;“雙帶頭人”教師黨支部同時應通過樹立嚴格規范的形象進而開展發展優秀無黨派人士的工作，做好高層次人才以及優秀青年教師的工作，積極發展新黨員。

“雙帶頭人”教師黨支部應狠抓黨建工作組織形式，嚴明組織紀律，規范組織形式，將教師黨支部中存在的如組織松散、學習無序等種種問題一一消滅，進一步確立黨支部的基層管理職能，突出教師黨支部在高校教學一線的戰斗堡壘作用。

（三）豐富學習組織內容

“雙帶頭人”教師黨支部在各項學習活動開展過程中，一定要注重創新其組織形式、豐富其學習內容、活躍其學習氛圍，通過學習平臺和方法等方面的創新活動來解決支部黨員教師理論學習風氣不濃，態度不積極的問題。

首先，支部理論學習應突出經常性教育的特點，制定切實可行的學習計劃，定時定量以自學、集中學習、線上線下學習，講黨課，看影視教育片，參觀紅色教育基地等形式多樣的方式，加強支部黨員的理論學習。開通“兩學一做”學習交流微信群和QQ群，加強黨員之間的學習交流互動，將具體學習貫穿到日常工作中。要求支部黨員密切關注微信群學習平臺，及時了解微信群分享的重大理論和政策信息，隨時隨地開展學習。另外，支部學習應契合上一級黨組織的各項學習活動，切記重復疊加，增加黨員同志的學習負擔。同時，應引入激勵機制，定期開展學習效果評比，通過線上學習積分排行，線下有獎征文，講黨課等活動激發支部黨員干部的學習熱情，提高了政治素質和業務能力。

（四）加強教育培訓工作

首先，“雙帶頭人”教師黨支部要強化對黨支部書記的培養和培訓工作。要組織實施“雙帶頭人”黨支部書記任前培訓、示范培訓和集中培訓，每年組織安排至少一次黨支部書記校級集中輪訓，盡量爭取組織每年一次的校際間教師黨支部書記培養培訓，首先堅定其要思想信念，其次增強其黨務工作能力，另外錘煉其黨性覺悟。在培訓培養黨支部書記的同時，應積極探索，建立機制，加強培訓，把骨干黨員教師培養成黨建工作的中堅力量，夯實黨支部隊伍作為基層黨組織的戰斗堡壘作用。

在加強“雙帶頭人”教師黨支部書記履職盡責機制的同時，也要實施激勵保障措施，在院系及學校各項人才隊伍建設及人事任命和考核制度中予以體現，真正實現黨支部書記作為基層黨支部代表全面參與學校各項工作和制度建設的積極作用。

三、效果

（一）組織隊伍建設更規范

“雙帶頭人”教師黨支部要做好示范引領作用，不僅因其黨建工作的質量高，更因其有了更為規范的管理和更為嚴明的組織紀律。無規矩不成方圓，一個沒有紀律約束的機構必然會是一盤散沙。因而，通過嚴格執行各項支部規章制度、規范各項活動的組織形式、嚴明組織活動的各項紀律，“雙帶頭人”教師黨支部不僅能保證各項黨建工作的有序開展，更能從而團結同志，使其堅定思想信念。

（二）思想政治工作質量有保障

“雙帶頭人”教師黨支部通過采取集中學習、個人自學、專題研討等方式進行形式多樣、內容豐富的思想理論學習活動，首先，保證了支部黨員同志學習的有效性和時效性。每目的“學習強國APP”線上學習和支部微信公眾號推送學習保證了支部黨員同志們每天都能掌握我黨思想理論的最新動態，洞察國內國際每日發生的重大事件，每日的學習不僅堅定了其理想信念，錘煉了其黨性覺悟，更豐富了黨員同志們的知識儲備，提升其個人政治修養。

通過開展黨支部書記講黨課、黨員同志講黨課等活動，黨員同志們能更全面、更清楚地梳理其思想理論架構，更深刻、更透徹地認識和看待現存的問題;主題黨日活動的開展極大地豐富了黨員同志們的理論學習，不同思想的碰撞激發了大家的學習熱情，加深了黨員同志們的認識，提高了學習的深度;通過定期批評與自我批評活動的開展，黨員同志們深刻剖析自己存在的問題和不足，提出整改措施，真正把“兩學一做”的落腳點放在武裝頭腦、統一思想上。

另外，通過觀看主題電影、參觀紅色教育基地、嘗試將思政內容引入課堂教學等實踐活動，將“學、改、做”緊密結合起來，在學習中反思，在學習中及時發現問題，加大對問題整改的檢查與督促，切實將學習到的理論運用到實踐中，促進各項工作健康有序發展。

（三）思想理論學習有熱情

形式多樣、內容豐富的黨建工作和思想理論學習不僅不會加大同志們的負擔，更會因為有效的激勵機制的引入而激發大家的學習熱情，提升大家的學習積極性，“學習強國APP”的學習積分排行榜就是個非常生動的例子。

首先，線上學習因其時間自由、地點隨意，內容豐富、形式多樣等優點已經越來越成為我黨思想政治學習工作開展的堅實陣地，如時下非常受歡迎的“學習強國APP”就已然成為了一種時尚，不僅黨員在學，很多黨外人士、中小學生也加入到這個隊伍中來。學習積分排行榜競爭非常激烈，很多人為了能榜上有名，已經把每日的學習看做是一種慣例，甚至有了一天沒學習，一天不學完應學內容，這一天就不完整的缺憾。

其次，正如真理越辯越明一樣，講黨課，主題黨日等活動不僅加深了黨員同志的認識，更拔高了大家的理論層次;大家你方辯來我方辯，一個問題從不同角度得到了闡釋和擴充，大家的學習熱情也被激發出來，學習效果愈加顯著。

四、經驗

首先，“雙帶頭人”教師黨支部應明確其基層黨支部的戰斗堡壘作用，應始終堅持宣傳執行黨的路線方針政策及學校的各項決定，肩負起我黨在高校內部直接聯系群眾、引導群眾、組織群眾并團結群眾的重要任務，切實做好黨的各項思想方針與政治舉措落實到高校基層管理的載體使命。

其次，要加強其示范引領作用，要注重梳理提煉、總結推廣“雙帶頭人”教師黨支部工作的好方法、好經驗，總結經驗，推而廣之。要樹立典型。對于特別有示范意義的個人，要進行廣泛宣傳，通過好人好事，先進人物的優秀事跡推動黨員同志們的全面進步。

同時，要有獎懲措施，對于有積極示范意義的活動和個人要有明確的獎勵，同時，對于有消極影響的個人和事件也要有懲戒，有反思。對于學習中存在敷衍塞責，消極怠慢、態度不端正的個人要由支部書記進行談話勸誡，不聽勸告者應給予書面告誡。

最后，要建立平臺和陣地。“雙帶頭人”教師黨支部應通過建立網絡平臺、成立工作室、發表論文專著、開展經驗交流及案例展示等活動進行宣傳，宣傳自己，帶動他人，真正起到引領示范作用。