關于構建學生黨員綜合評價積分制體系的思考

王丹媛

關鍵詞高校 學生黨員 綜合評價 積分制體系

高校學生黨員作為大學生隊伍中的優秀分子，作為黨員隊伍中最有活力的青年群體，其良好的政治素養和身心素質決定著國家發展和黨的建設的成敗。高校黨建還負有培養建設中國特色社會主義事業的可靠建設者和接班人的重任，大學生黨員考核評價機制是否健全與完善，關系到高校黨建是否能培養出國家所需人才。

一、高校學生黨員教育工作現狀分析

一直以來，高校非常重視學生黨建工作，緊抓學生黨員發展入黨的關口。但隨著改革開放的深入和高等教育大眾化的來臨，學生黨員數量持續增長，目前高校學生黨建工作也面臨著與以往不同的新形勢和新情況。學生黨員中有少數人出現了入黨后與入黨前言行不一、行為懈怠等問題，加強高校學生黨員綜合評價考核已成為高校大學生黨建工作者必須關注的現實情況。

（一）目前高校學生黨員群體存在的問題

課題組在上海旅游高等?？茖W校、上海師范大學等幾所高校進行了一定范圍的調查，調查對象包括教師、學生黨員及普通學生，經過分析，認為當前大學生黨員隊伍主要存在以下問題：

1.政治素養有待提高

共產黨員的先進性很大程度上表現在他們有高尚的理想和堅定的信念。調查顯示，16.4%的受訪者認為學生黨員在政治信念堅定性及政治立場正確性上表現一般，理想、信念趨于平淡，價值取向趨于實用。有一些學生黨員在入黨動機方面，存在入黨動機“功利性”“盲從性”及“虛榮性”的傾向，呈現入黨動機的多元化、復雜化，如為了將來謀得更好的工作。22.9%的受訪者認為學生黨員對黨史黨章等理論素養知識熟練程度一般，16.9%被訪者認為學生黨員在日常生活中，在宣傳和執行黨的路線方針政策上自覺性還不夠，對提高自身綜合修養和對政治理論學習的重要性認識還不夠。

2.組織紀律性不足

部分大學生黨員不注重自身素質及黨性修養的提升，對自身要求不夠嚴格。定期參加黨組織的組織生活是學生黨員的義務，經調查發現，12.4%被訪者認為學生黨員在參加組織生活時積極性一般，在履行黨員義務方面表現不足。甚至有的學生黨員表現還不如普通同學，帶頭曠課、在宿舍使用違章電器等，在學生群體中不能起到示范作用。這些數據體現了少數學生黨員組織紀律性不足，沒有充分意識到自身該履行的黨員義務，在學生群體中產生了不良影響。

3.先鋒模范作用發揮不足

部分學生黨員將自己的黨員身份置于日常的學習、工作、生活之外，只是在黨內生活中才認識到自己是一名學生黨員，成為黨員前后表現反差較大。調查中發現，10.5%的受訪者認為學生黨員在同學群體中認同度不高，少部分學生黨員在班風學風建設、團結服務同學等方面表現一般。從調查結果可以看出，相當一部分學生黨員沒有意識到自身對普通學生群體的影響，忽視了作為一名黨員應發揮的先鋒帶頭作用。

（二）高校學生黨員教育管理隊伍存在的問題

高校黨建工作中的重要環節就是培養和教育大學生黨員。當前高校在日常黨員培養工作中，對大學生入黨前的培養考察要求較為嚴格，但對學生黨員入黨后的量化考核綜合評價機制還不夠完善，對于一些組織意識不強、履行黨員義務較差的大學生黨員沒有明確的處理方式，致使學生黨員的黨性修養略有不足，沒有很好地發揮黨員的先鋒作用。

此外，當前主要由黨委部門的干部、二級學院黨務工作者及學生輔導員構成高校的學生黨員教育管理隊伍，我校都由輔導員老師擔任所有學生黨支部書記。在實際工作中，隨著黨建工作的要求日漸提高，且從事學生黨建工作的老師基本都是兼職，目前的基本工作現狀就是人手少任務重。一方面，日常繁瑣工作已占據大部分工作時間，這在一定程度上影響了基層黨務工作者在學生黨員入黨后管理教育工作上的投入;另一方面，兼任學生支部書記的輔導員老師基本為年輕教師，工作經驗相對較少，同時缺乏學生黨建工作制度的系統培訓，這都使得針對學生黨員入黨后開展的教育管理工作未達到應有效果。

結合調查結果，65.7%的受訪者認為應該對學生黨員設立相關評價考核體系，以提升學生黨員整體素質，因此，在當前全面從嚴治黨的大方針下，高校學生黨建工作必然要把推進完善大學生黨員綜合評價考核體系，提升學生黨員群體的綜合素養和政治意識，為實現中華民族的復興培養建設者。

二、建立健全學生黨員綜合評價積分制體系的思路和主要做法

高校學生黨員教育工作中存在的這些問題，值得我們繼續思考如何去提升和保證學生黨員教育管理工作的實效性。對大學生黨員進行綜合評價是培養合格大學生黨員的重要方式，本課題認真圍繞這一問題進行了探索和研究，以加強學生黨員的自我教育與外部監督，提升學生黨員隊伍的黨員意識和群體素質，樹立其在學生群體中的示范性。

通過閱讀文獻、訪談、發放問卷，在收集數據和群眾意見的基礎上，進行了數據分析和現狀調研。在此基礎上，根據本校學生黨員特點和實際情況，形成了一份關于《學生黨員綜合評價積分制體系》的試行方案，在標準設置上，一是既要盡可能立足于黨員的各項義務，也要兼顧學生黨員的群體特征;二是在考核指標上要定性與定量相結合，既要考慮學習成績、所獲榮譽等定量因素，也要顧及思想素質、組織紀律等定性因素;三是黨內考核與群眾評價相結合，黨內考核主要目標是考察其是否履行黨員義務、遵守黨內紀律、發揮黨員帶頭作用等，考核者應由學生黨員的入黨介紹人、支部正式黨員擔任，群眾評價的測評者由學生黨員的班級成員和宿舍成員擔任，以便得出更為真實的數據。

本綜合評價積分制體系以“政治素養、組織紀律、文化學習、個人行為、先鋒模范作用”作為5個一級評價指標，同時下設具體的二級指標作為考核標準。具體考核采取平常考核與集中考核結合的方法，從不同角度對每位學生黨員進行綜合考評。計劃在每學期測評一次，一年測評平均考核積分將是預備黨員可否按期轉正和參評“優秀學生黨員”的主要依據，也可作為學生黨員參評專業獎學金和“優秀學生”等榮譽評選的參考條件。

表一學生黨員綜合評價

三、結語

結合學院學生黨員的實際，將在學院學生支部范圍內進行學生黨員綜合評價積分制體系的試運行，并將對學生黨員的評價落實到平常考核與集中考核兩個方面。根據試行結果，計劃對學生黨員綜合評價積分制體系進行改進與完善，最終形成系統的、可操作性強的學生黨員綜合評價體系并進行推廣，真正達到強化高校學生黨員教育管理工作的實效性。

開展高校學生黨員評價是一種方法，對學生黨員既有引導作用，也有約束作用。通過強化學生黨員的自我管理和外部監督，提升學生黨員的黨員意識和行為意識，可以提醒黨員同學時刻牢記自己的黨員身份，嚴格要求自己，使學生黨員自覺做到模范表率。

此外，學校應結合學生黨員綜合評價，加強對學生黨員的考察和教育，加強黨員的政治學習，鼓勵黨員同學注重自我學習與自我教育，通過形式多樣、內容豐富的黨員教育活動，提高學生黨員素質和黨性修養，倡導黨員同學開展貼近學生需要的服務活動，提升普通學生群體對學生黨員的認同感。