農村社會工作專業人才隊伍建設存在的問題與出路

王一喆

摘? 要：農村社會工作人員可協助基層政府處理好多種社會問題，但社會工作人才隊伍建設緩慢，需要積極探索建設機制，從而推動社會主義新農村建設。本文對農村社會工作專業人才隊伍建設存在的問題進行分析，并對人才隊伍建設的出路進行探討。

關鍵詞：農村社會工作;人才建設;解決方法

近年來，農村社會面貌發生很大的變化，采用原來的禮俗方式無法解決好農村出現的新問題，做好農村社會工作人才建設顯得十分重要，可以更好的關注和解決農村弱勢群體存在的問題，配合政府部門做好農村社區工作。當前農村社會工作專業人才建設還存在諸多問題，需要積極探索建設出路。

一、農村社會工作專業人才隊伍建設存在的問題

（一）農村對社會工作認同度較低

社會工作起源于西方國家，國內開展的時間并不長，我國政府相關門雖然極力促進社會工作的發展，但公眾對社會工作了解的并不多，沒有對社會工作方法和相關理念進行準確地認識，經常把社會工作與志愿者等概念混淆，也的農民把村委會開展的工作也視作社會工作內容，很多從事社會工作人員的也沒有準確的社會工作理念，對助人自助等概念沒有完全理解。

農村社會工作的宣作渠道和頻次都比較少，即便宣傳也沒有對社會工作的理念進行介紹，沒有為農民提供有效的信息，會使得農村社會工作無法獲取到村民的支持和認可，不能使農村社區進行準確地社會工作。鄉鎮級政府也沒有對社會工作人員的福利待遇、崗位等進行準確地定位，很多社會工作多用于民政系統。

（二）社會工作達不到服務對象的需求

農村社會工作者開展的公共服務并沒有進行前期規劃，沒有結合農民的實際需要，使得社會工作實效性較差，主要體現在：1）醫療服務不到位。建立起惠及全民的醫療保障體系，對于提升農村生活品質，保障農民根本利益發揮著重要作用。雖然很多村民都加入了農村合作醫療，但對心理疾病、康復治療等沒有列入到報銷目錄，醫務社會工作者數量不足，沒有針對上述需求開展工作，沒有達到農民對醫療的需求。2）養老服務不到位。農民養兒防老意識較為嚴重，上了年紀村民多會采取由兒女來照顧，農村社區設置的養老機構數量較少，受到經濟條件和意識等因素的影響，很難在短時間內起到成效。隨著年輕勞動力進城數量變多，留守老人照顧問題變得更為突出，農村社會工作者多是大學生，沒有足夠的閱歷和經驗，無法真實了解老年人群的真實想法，無法根據真實的養老需求的提供服務。3）留守兒童關愛少。隨著進城務工人員數量的變多，農村留守兒童只能依賴老人照顧，目前還沒有針對留守兒童提供相應的社會公共服務，社會工作人員的專業還存在不足，無法給予留守兒童足夠的關愛。

（三）農村社會工作專業化和職業化進程遲緩

農村社會工作人員需要面對著復雜的社會問題，要求工作人員具備良好的專業知識和能力，結合農村實際情況和特點來開展好服務工作，開展好社會服務的前提是要求給予工作人員很好的福利待遇和升職空間，很多社會工作人員還依賴政府部門開工資，一些社會服務還具有行政色彩。農村社會工作專業化和職業化沒得到很好改善，社會工作評價和考核體系也需要改進，也沒有設置足夠的崗位來引進專業對口的大學畢業生，影響著社會工作職業化和專業化發展。

（四）農村社會組織發展滯后

當前，農村基層社會組織還沒有足夠的資金支持，很多經費都由于基層政府提供、社會企業贊助等，很多社會工作開展由于資金受限而無法達到理想的效果。同時，可以提供的社會服務內容有限，組織管理體系存在問題，缺少科學合理的規章制度，無法吸引更多的社會工作專業人才加入到農村社區。一些農村社會組織還存在效率低，透明度差等問題，開展的活動經常受農村基層對社會組織的懷疑。社會組織數量和規模都比較小，達不到農村社會的真實需求。

二、農村社會工作專業人才隊伍建設的出路

（一）以政府主導建立起農村社會工作運行機制

為了更好地推動農村社會工作，應該以政府為主導建立起科學合理的農村社會工作機制，對農村社會工作進行引導，使政府部門、農村社區、社會工作者間形成良性互動，主要體現在：1）做好社會工作的宣傳工作，獲取到農民對社會工作的認可和支持 ，做好社會工作試點建設，發揮出典型的作用。2）加大資金支持力度，把社會工作服務配套資金由財政部門進行預算和管理，確定好社會工作經費數額。

（二）利用“校社聯動”方式加快農村社會工作者的培養

加強社會工作專業人才建設，加強與高校的交流與合作，建立起民政部門與高校的聯合機制，聘請高校社會工作專業教師，對農村基層社會工作者進行培訓，組織并帶領社會工作人員為農民提供社區服務，建立起農村社會工作培訓基地，通過培訓來提高社會工作人員的整體素質。

（三）完善多元化的農村社會工作崗位設置

社會救助、老年護理等服務主要由行政半專業化組織來提供，需要政府部門做好社會工作實施方案，提高相關人員的社會工作能力和技巧，引導更多的社會工作人員獲取到社會工作師資格，加快社會工作的專業化和職業化。

（四）培育社會組織創新志愿服務

農村社會組織應該加強與基層政府部門的合作，建立起社工服務站，滿足農村社會所需，為農民提供專業化的社會工作服務。開展好農村志愿服務活動，探索農村志愿服務模式，使社會工作者與志愿人員形成良性互動，形成良好的農村志愿服務格局。

三、結語

綜上所述，很多農村社會問題需要由社會工作人員來協助解決，應該積極探索社會工作人才建設的出路，促進農村社會工作更好地開展。

參考文獻：

[1]劉洋. 農村社會工作項目進駐初期的困境與應對策略[D].內蒙古大學，2019.

[2]柴亞茹. 農村長期照顧者困境研究與社會工作介入[D].江西財經大學，2019.